COP23會外活動「Greenwalker 」：一起散步，認識波昂市區內多樣的綠色消費選擇

"Greenwalker活動想讓市民了解，城市裡還有許多讓環境更好的綠色消費選擇，期望民眾在購買之前先有意識地思考，再選擇。"　 

Greenwalker團隊成員 （圖片來源：Greenwalker）

文／戴雅婷（前台南社大海灘廢棄物監測社社長）

　Greenwalker (綠色步行者)是德國波昂的環保組織，於每月的第四個星期六，提供2小時免費的城市導覽，以互動的介紹，帶領市民認識生活用品的製造和交易模式，並步行認識市區內提供永續、友善環境產品的店家。拜訪店家的主題包括：服飾、手機、化妝品、巧克力、永續糧食、氣候變遷、交通等。

　在COP23會議進行期間，Greenwalker提供幾場以英語進行的城市導覽，以下筆者將介紹其中一場＂Nachhaltiger Konsum und Klimaschutz＂（綠色永續的消費&氣候保護）。

COP23番外篇：德國「低碳交通」指南

"筆者相當好奇，到底有多少人願意多付點錢抵銷自己的交通碳足跡？"

（來源：德鐵DB This is green. 網頁）

文／王振益（台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員）
圖／台達電子文教基金會提供

這陣子因為不斷延燒的空汙話題，如何減少各種交通工具等「移動排放源」造成的汙染，成為一時熱門話題。2017年底，筆者跟著基金會同仁一起到德國波昂參加COP23（聯合國氣候公約組織第23屆締約方大會），每天從科隆住宿地點到聯合國會場的往返過程中，體驗到許多當地的大眾運輸系統箇中奧妙，也對德國如何降低交通「碳足跡」的作法有些了解。

對抗氣候變遷的新救星是 -- 區塊鏈！？

"「區塊鏈」和「氣候變遷」的相對論，並未隨著COP23的落幕而結束。相反的，它將替未來的氣候行動，注入更多可能性和驅動力！"

(圖片來源: UNFCCC newsroom)

文／陳米蘭（波昂特派員、慕尼黑理工大學博士候選人）

　試想一下，當我們在超市購物時，有多相信商品包裝上貼的有機標籤、公平交易標章、雨林保護認證？是不是會擔心被不肖業者利用？同理，假使未來人人都可使用綠色能源，誰能保證我們買到的是真的百分百純淨、不含雜質（例如火力發電）的綠電？

 上述問題聽來頗令人頭大，關鍵在於：如何在一個透明、可信的架構下，買到真正環境友善的商品？

COP23「斐」常觀點：聚焦《巴黎協定》實作細則

"台灣時間2017年11月6日下午5點，聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第23屆締約方大會（簡稱COP23）在德國波昂（Bonn）揭開序幕。這不僅是第1次由島嶼國家斐濟取得主辦權的氣候會議，也是美國總統川普宣布退出《巴黎協定》（Paris Agreement）後的首次大會，可說具備多重意義。"

COP23為首次由島嶼國家取得主辦權的聯合國氣候會議，圖中為本屆大會主席、斐濟總理貝尼馬拉馬（Frank Bainimarama）圖片來源／UNclimatechange (CC BY-NC-SA 2.0)

文／高宜凡（台達電子文教基金會計畫主任）

　2007年開始追蹤氣候會議的台達電子文教基金會，這次也前往波昂，第11度實地參與氣候會議。

　2015年在巴黎舉辦的COP21，催生出萬眾期盼的《巴黎協定》，成為自1997年的《京都議定書》（Kyoto Protocol）以來，另一部被各界寄予厚望、希望藉此加強各國減碳行動的全球協議。《巴黎協定》是有史以來最快通過生效門檻的國際環境公約，連近年一直處於戰亂的敘利亞，也在COP23期間宣布加入。在它加入後，不僅所有來自中東、北非的22個阿拉伯世界國家都一起響應，如今放眼所有聯合國會員，只剩美國還自外於此、處於一種「眾人皆醒我獨醉」的孤立狀態。

【COP23系列二十四】未來氣候談判必須突破的兩大關卡：財務＆難民

"由於中東和非洲局勢的動盪，難民成為歐洲政府最頭疼的燙手山芋，更麻煩的是根據研究，氣候變遷導致的天災 （乾旱、水災、暴風等）和人禍（糧食短缺、失業率攀高、戰爭等），未來十年可能引發上千萬的難民潮。"

（拍攝：王振益）

 文／趙偉婷（巴黎政治學院博士生）

　COP23為《巴黎協定》通過後召開的第二次聯合國氣候會議，本文先梳理本屆談判場合最重要的幾個議題，再從國際局勢脈絡來分析目前談判遭遇的困難，以及主要大國未來可能的政策走向。

《巴黎協定》取代了剛度過20歲生日的《京都議定書》，明訂「將全球平均氣溫升幅控制在工業革命前2℃內、並朝1.5℃之內努力」的長期目標。不過，目前內容僅有目標跟框架，缺乏詳細的遵約方式，本次COP23重點即在制定各國自主減量計畫（Intended Nationally Determined Contributions, INDCs）的「指導原則」(guide rules)，並訂定2020年後的審查時間表，資金來源與財務機制也是不能遺漏的關鍵。

民粹浪潮牽制各國，唯馬克宏展現亮眼

     

　回顧近兩年的國際情勢變化，不難發現「民粹」政治運動 (populist political movement)不斷高漲。從英國脫毆、川普當選美國總統、極右派分別在法國跟德國得到前所未有的票數，這波來勢洶洶的民粹浪潮除了把世界政局推向不穩定狀態，對於進度落後的氣候談判來說更是雪上加霜。根據國際碳排放交易組織（International Emission Trading Association, IETA）最新年度調查指出，64％的受訪者都認為民粹政治限制了對抗氣候變遷的行動。

【COP23系列二十三】斐濟主席國，COP23的焦點議題——人類移動

"人類移動（human mobility）的詞彙正式確立並納入人權、氣候調適的談判脈絡與過程。"

由左至右為諾魯撒拉、李河清、諾魯撒拉的母親。圖片來源：李河清、林佳儀提供。

文／李河清（中央大學營建管理所教授）、林佳儀（政治大學外交碩士班學生）

　聯合國氣候變化談判峰會首次由小島國家——斐濟擔任主席國。COP23承載著小島國家聯盟、最低開發國家、弱勢族群的期許，針對往常不受重視的議題嘹亮發聲。

　非洲塞席爾共和國（Seychelles）常駐聯合國大使Ronald Juneau認為：小島國家不再是受害者，而將成為氣候應變的育成者。斐濟受災男童，12 歲來自斐濟泰萊武省（Tailevu）的諾魯撒拉（Timoci Naulusala）也在大會上談起太平洋五級熱帶颶風溫士頓於2016年2月重襲斐濟的情況，近4萬間房舍毀損。

　「我的家，我的學校，食物，飲水，和錢財全部摧毀殆盡，我的生活也變得一團糟。」 他對著國際政治領袖梅克爾及馬克宏大聲疾呼：

【COP23系列二十二】 波昂會場上的四種「台灣」身影

"縱然台灣的官方代表無法坐上談判桌，但民間社會並沒有放棄參與，從環保團體、技術單位、城市組織、到企業，COP23會場處處可見到來自台灣的身影和音量。"

文＆圖／陳柏宇（COP23台灣青年代表）

自德國返台隔天，傳來台灣環保署長無法進入聯合國氣候會場的消息，心情五味雜陳。事實上，台灣別小看自己，你知道台灣排碳量在世界的占比有0.7％，人均排碳量更名列世界前20名嗎？況且，台灣目前同時面臨能源轉型及空汙處理等社會衝擊，這些經驗無法拿到國際場合和別人交流，實在可惜！

儘管官方不得其門而入，幸好民間團體跟地方單位都很努力，今年仍有近200位台灣人前進COP23，和世界分享台灣因應氣候變遷的成果，以下就讓筆者帶大家認識一下波昂現場的台灣人面孔吧！

【COP23系列二十一】 未來領袖齊發聲！我們需要更有氣候觀的教育體系

"來自加州的15歲女孩   Zuriel Oduwole 質疑：「只會傳授舊知識的課堂，如何讓孩子們培養出面對極端氣候威脅的生存能力呢？」"

斐濟男孩Timoci Naulusala在波昂會議登台演說，成為COP23最令人印象深刻的畫面之一。(來源)

文／邱姿蓉（台達電子文教基金會計畫主任）

           除了官方談判，這次COP23也有不少針對教育面的探討，企圖讓氣候變遷的知識更深化到教育體系。不僅如此，這可能也是有史以來出現最多兒童和青少年面孔的氣候會議，吸引鎂光燈的程度，甚至超越許多西裝筆挺的談判代表。

          首先，大家最有印象的，應該是第二週高階會議開幕日那天，跟歐盟兩大領導人一同登台的小男孩Timoci Naulusla！他生動地描述了斐濟在2016年遭遇南半球史上最強熱帶氣旋「溫斯頓」（Winston），如何摧毀了自己的家鄉跟周遭環境，立刻讓人對身處極端氣候第一線的島國人民處境感同身受。

【COP23系列二十】「公正轉型」澳洲案例，燃煤電廠勞工何去何從？

"儘管Just Transition在國內仍未引起討論，但未來政府將大幅提高再生能源比重，加上核電廠陸續除役，勢必對電力產業產生結構性的影響。"

去年《電業法》改革前夕，上千名台電員工集結到監察院陳情抗議。

（攝影：自由時報黃耀徵）

文／波特曼（低碳生活部落格寫手）

　位於澳洲東南部的維多利亞州，有座營運超過40年的Hazelwood火力發電廠，是全澳效率最差、排碳量最多的電廠，屢遭環保團體點名批評。2016年底，法籍資方宣布要在2017年3月關閉Hazelwood，全廠750位員工有250位可留任至2023年，其餘500位則須走裁員補償方案。

　消息發佈後，儘管州政府提出了財務補助與職訓方案，但如此大量的解雇案，不僅使當地Latrobe社區頓失經濟支柱，後續帶來的社會衝擊也引發關注。

【COP23系列十九】蘋果、魚燈、貝多芬，波昂會議第二週精彩圖輯

"COP23結束了，繼上次公開第一週會議照片，這次再來跟我們回味一下有趣的第二週展場花絮吧！"

文＆圖／低碳生活部落格寫手團

上次分享的圖片多在Bonn區，這次讓大家看看正式談判區Bula的模樣。其實這裡就是聯合國氣候公約組織（UNFCCC）的會議中心（World Conference Center Bonn），各國談判代表每年都會來，換句話說，大家都很熟了。

【COP23系列十八】能源變革風潮下的媒體識讀

"媒體文本不外乎呈現三種內容：資料、邏輯論證、觀點，「媒體識讀」即是針對文本分析，找出這些撰寫者隱藏、或忽略的邏輯和觀點。"

示意圖，修改自SARAH ROGERS／THE DAILY BEAST

 文／顏東白（前台大學生會永續部部長）

　一年一度的聯合國氣候會議剛在波昂落幕，除了眾所矚目的官方談判成果，今天讓筆者來介紹一個有趣的題材--「媒體識讀」。當COP23如火如荼地舉辦時，發跡自柏林的Clean Energy Wire（清潔能源通訊社），也在附近舉辦了兩天的國際能源媒體交流會議，筆者想從中了解當前能源相關報導的主要問題，及台灣此刻需要的媒體類型為何？

【COP23系列十七】來自波昂現場的青年行動觀察

"青年世代的關注面向有幾個大主題：終止「化石燃料」、訴求「氣候正義」、消除2020年之前的排放「緩衝期」。"

文＆圖／陳柏宇（COP23台灣青年代表）

　聯合國氣候會議一向把「青年參與」和「世代正義」視為重點之一，擔心氣候談判淪為大人的政治角力場合，犧牲了下一代該有權益和福祉。因此2005年開始允許青年代表進入，2009年UNFCCC（氣候公約秘書處）再成立第七個委員會YOUNGO (youth of NGO)，藉此擴大氣候世代的音量。

關注三主題，從化石燃料到氣候正義

　今年的COP23同樣不乏青年族群參與，從追蹤大會談判進度、自辦周邊會議、工作坊、行動劇與倡議等不同行動，處處可以見到青年的身影。歸納來說，青年世代的關注面向有幾個大主題：

【COP23系列十六】川普不在，我們還在！加州帶頭讓美國不缺席COP23

"2015～2016短短一年間，加州規範的產業排碳量減少5％，而且有效降低了火力發電的比重。更重要的是，即使不斷開發再生能源，但加州的綠電價格卻越來越便宜，經濟發展力道更未因此減弱，證明地方政府也有帶領氣候行動的資格。"

（圖片來源：UNclimatechange flickr）

文／陳米蘭（波昂特派員、慕尼黑理工大學博士候選人）

　今年在波昂舉行的COP23，會場大致分為兩個區域：Bula Zone（官方談判區）和Bonn Zone（民間活動和國家展示館）。然而，在往返兩個場館間的路上，卻有個貌似愛斯基摩雪包的帳棚群，在萊茵河畔安靜地依偎著，環繞周圍的美國國旗迎著冷冽寒風飄揚，鮮豔的紅藍白色彩在德國灰黑的冬天色調中，顯得有些突兀。

　這裡，就是代表美國民間力量參與COP23的「U.S. Climate Action Dome」，也是COP23唯一一個非由國家政府贊助的國家館，裡頭展示大大小小的減碳計畫，來自美國各地的企業、學界、人民團體和州政府，也舉行了一系列的討論會議和公開演講，如同另類的「美國角」。

【COP23系列十五】將極端氣候搬到眼前！影視科技入侵波昂氣候會議

"在德國波昂舉辦的COP23，討論的是當代人類所面對的最大挑戰—氣候變遷，會場可見許多有趣的互動科技，從火紅的VR到每天滑不停的社交媒體，在這裡都看得到。" 

文＆圖／邱姿蓉（台達電子文教基金會計畫主任）

    台達基金會今年十月移展高雄駁二藝術特區的「綠築跡 台達綠建築展」，曾運用當前最先進的8K投影機，將台灣好水的美麗和清澈，近距離地帶到觀眾眼前，不但堪稱是整個展場最讓人流連忘返的區域，也讓許多訪客在驚嘆細緻美景之餘，開始產生珍惜環境生態的想法，顯見影像科技和智慧裝置對環境議題的傳播，有愈來愈重大的影響力。

一秒到斐濟，體驗南洋島嶼的風情與哀愁

    正在德國波昂舉辦的COP23，討論的是當代人類所面對的最大挑戰—氣候變遷，會場同樣可見到許多有趣的互動科技，從時下火紅的VR（Virtual Reality，虛擬實境）技術，到每天滑不停的社交媒體工具，在這裡都看得到。

斐濟館設有VR互動裝置，讓當地年輕人現身演繹面對極端氣候的日常生活。

【COP23系列十四】給脫煤者的建言 跨國研究：顧減碳也顧腹肚

"英國與加拿大帶頭發起「脫煤者聯盟」(The Powering Past Coal Alliance)，目標是在下屆氣候變遷會議前募集超過50個國家加入脫煤行列。"

英國氣候變化與工業部長佩里16日在英國角公布英國「潔淨成長策略」(Clean Growth Strategies)，重點之一是讓英國在2025年前擺脫煤電。

圖、文／波昂特派員賴慧玲

　全球超過四成的能源部門溫室氣體排放量來自於燒煤，擺脫對燃煤電廠的依賴是減緩氣候變遷與能源轉型的要務。根據聯合國環境規劃署 (UNEP) 最新發布的《2017年排放差距報告》（The Emission Gap Report 2017），為了達到艱鉅的氣候目標，未來全球高達80%到90%的煤炭儲量必須停止開採和使用，並且須避免新蓋燃煤電廠及逐步淘汰現有電廠，才能縮小巨大的碳排放差距 。

　但說來容易做來難，轉型的陣痛會由誰來承擔？如何減輕過程中的社會與經濟衝擊？關閉燃煤電廠和煤礦場是否又將激化環境保護與勞工生計的衝突呢？在德國波昂氣候變遷會議上，跨國研究團隊、勞工組織與環境團體攜手提出解方，呼籲各國政府推動兼顧勞工權益與氣候目標的「公正轉型」 (just transition)，讓脫煤不用犧牲工人和社區利益。

【COP23系列十三】No USA, no problem！ 德、法兩國領袖hold住《巴黎協定》

"梅克爾指出，德國會把減碳工作重點放在「建築」和「交通」領域，因為該兩大部門一直是佔據德國多數排碳量的來源。"

（圖片來源：UNclimatechange flickr）

文／詹詒絜（台達電子文教基金會氣候與能源專員）

　COP23如火如荼進行至第二周，各國領袖和環境首長陸續抵達波昂，準備進行最後一輪的高階談判與最後決策。今年會場最主要的鎂光燈焦點，莫過於德國首相梅克爾和法國總理馬克宏兩位政治領袖，11月15日啟動的高階會議，兩人先後造訪造成轟動，會場擠滿各大媒體和打算一睹風采的群眾，輪番卡位搶占有利位子、等候捕捉兩大元首的鏡頭。

【COP23系列十二】英國能源氣候智庫：減碳就減碳 大家在客氣什麼？

"除了許多政府已提出的減碳目標外，不管是讓各國NDC跟國家發展計畫的減碳目標一致，或採自然氣候解決方案，還是採行其他的減碳方式， 有更多減碳的潛力尚未開發。"

Image: BUND Bundesverband

文／Richard Black（英國 Energy and Climate Intelligence Unit 主任）；2017年11月15日寫於波昂；林綉娟譯

　兩年前在巴黎的氣候大會上，各國政府為了抑制氣候變遷許下兩個承諾。其中之一是讓工業化前就開始的全球暖化升溫控制在「遠低於」2ºC，並且以1.5ºC為目標。另一個承諾則帶我們走入一個全然不同的世界，各國自訂的減碳計畫在這個世紀末前，會把全球暖化升溫控制在3ºC左右。

　這就是為什麼在波昂聯合國氣候大會現場的走廊跟咖啡吧，動不動就聽到有人在講「壓低（碳排）曲線」跟「雄心再加碼」。

　態勢很明顯，現在盛行的說法是，許多政府還是不信可以既不傷害國內經濟，又達到升溫遠低於攝氏2度的減碳成效。這些政府對願景喜歡歸喜歡，但是對達成願景需採取的路徑還生不出好感。

　但是據最近的兩篇研究顯示，還有另一個可能同等重要的答案：這些國家根本就還未詳細檢視自己國內現況，還沒看過他們在其他場域許下的承諾，或是還沒發現其他減碳的可能性。

【COP23系列十一】全球評比：減碳資優生從缺 台與美、俄並列後段班

"台灣在化石燃料補貼跟工業電價補貼政策均未調整，未來恐怕仍會持續維持在低段班。"

國際非營利組織德國看守協會（Germanwatch）15日發表最新氣候變遷績效指標。圖片提供：高思齊。

文／環境資訊中心：陳文姿、姜唯、蔡麗伶報導

　國際非營利組織德國看守協會（Germanwatch）發表最新減碳評比，台灣今年依舊表現不佳，排名第54名。在56個國家和歐盟間是倒數第七。

　目前人在波昂參加COP23氣候大會的環境品質文教基金會資深研究員高思齊表示，台灣在化石燃料補貼跟工業電價補貼政策均未調整，未來恐怕仍會持續維持在低段班。

　德國波昂的第23屆氣候變遷會議 （COP 23）正接近尾聲，現場許多國家都發表了抗暖成功故事，但是到底誰才是真正的氣候優等生？15日上午公布的最新氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index，CCPI 2018）給出了答案。

【COP23系列十】平穩曲線不復！2017年排碳量持續增加

"〈2017年全球碳預算報告〉發現今年很可能增加2％、來到368億噸，再創全球排碳量新高記錄。"

文／詹詒絜（台達電子文教基金會氣候與能源專員）

　每一年的聯合國氣候會議舉辦期間，各大研究機構都會搭上順風車，在會場公布與氣候議題相關的最新排名和調查數據，最近在波昂如火如荼進行的COP23也不例外，會議進行到第二周，「全球碳計畫」(Global Carbon Project, GCP)便連續第12年發表了〈2017年全球碳預算〉報告 (Global Carbon Budget 2017)，指出許多全球碳排放趨勢潛藏的隱憂。

【COP23系列九】一個美國，三種聲音：波昂氣候變遷會議裡的美國論戰

"不管代表美國的聲音多麼分歧、川普政府擁護化石燃料產業和利益的行動讓多少人嗤之以鼻，「川普的所作所為將影響地球上的每一個人」。"

新一代的美國角？

文、圖、影／波昂特派員賴慧玲

消失的美國角

　今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議 (COP 23) 場上，美國官方展區「美國角」 (American Pavilion) 罕見缺席。取而代之的是在談判區 Bula Zone 外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟 (United States Climate Alliance) 設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 (We are still in)。