深度解析：暖化、負排放、土地劣化、保育、性平、原民的交織關係

"許多限制全球暖化在1.5°C的模擬途徑嚴重依賴「碳捕獲和儲存生物能」（BECCS）技術。 （有些研究發現，沒有BECCS也可以實現1.5°C目標，但要在其他方面有不同假設。）這種技術需要種植作物，利用作物產生能量，在能量儲存在地下或海洋前捕獲所產生的二氧化碳。"

加里曼丹中部雨林的泥炭地。Nanang Sujana攝，CIFOR提供（CC BY-NC-ND 2.0）

《氣候變遷和土地特別報告》深度QA系列3/3

文/環境資訊中心 外電；姜唯 翻譯；林大利 審校；稿源：Carbon Brief（CC BY-NC-ND 4.0）

（接續前篇）

 「負排放」對土地、糧食和野生動植物有什麼好處？

IPCC的1.5°C報告的一項主要發現是，要將全球暖化控制在「安全限度」內，需要一定程度的「負排放」──「負排放」泛指從大氣中去除二氧化碳並儲存在陸地或海洋中的方法，涵蓋種樹等自然方法到機器吸碳等技術，稱為直接空氣捕獲（direct air capture，DAC）。

如果大規模應用，這些技術或多或少要用到土地，可能排擠野生動植物棲地和糧食用地。《氣候變遷和土地特別報告》強調，負排放非萬靈丹，若只是大規模部署單一技術，可能「增加沙漠化、土地劣化、糧食安全和永續發展風險」。

深度解析：氣候變遷、土地劣化影響區域衝突和糧食安全？

"報告相當肯定，沙漠化的風險將因氣候變遷而增加。例如，在全球暖化1.5°C、2°C和3°C的「共享社會經濟途徑SSP2」（「中間路線」）下，生活在乾地並面臨缺水壓力、乾旱強度和棲息地劣化等風險的人口分別將達到9.51億、11.5億和12.9億人。"

薩赫爾地區的乾地，此處位於非洲北部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原地區之間。Daniel Tiveau/CIFOR（CC BY-NC-ND 2.0）

《氣候變遷和土地特別報告》深度QA系列2/3

文/環境資訊中心 外電；姜唯 翻譯；林大利 審校；稿源：Carbon Brief（CC BY-NC-ND 4.0）

（接續前篇）

報告怎麼看土地沙漠化？

IPCC土地報告將沙漠化定義為「發生在乾旱、半乾旱和乾次濕地區（統稱為乾地）的土地劣化」，由許多因素造成，包括人類活動和氣候自然變化。

因此，報告指出，儘管叫做沙漠化，土地沙漠化不等於「沙漠擴張」，而是「代表發生在乾地的所有形式和程度的土地劣化」。

深度解析：非永續土地利用與氣候變遷密切相關

"由於非永續土地利用與氣候變遷之間密切相關，兩者分別讓各自的問題更難解，報告稱：「加強糧食安全和減少營養不良，同時抑制和扭轉沙漠化和土地劣化，是重大的社會挑戰，同時要適應和減緩氣候變遷影響，又不能犧牲土地的非物質利益，讓這個挑戰更顯艱鉅。」"

《氣候變遷和土地特別報告》深度QA系列1/3

文/環境資訊中心 外電；姜唯 翻譯；林大利 審校；稿源：Carbon Brief（CC BY-NC-ND 4.0）

政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）8月8日上午在日內瓦發表了氣候變遷和土地特別報告(Special Report on Climate Change and Land, SRCCL)。報告指出，土地提供「糧食、飼料、纖維、燃料和淡水」，沒有土地，人類社會和經濟就「無法存在」。報告警告，全球氣溫上升和近幾十年來前所未有的土地和淡水開採率正威脅這個供給關係。

報告的完整標題說明了其中涵蓋的相互關聯和重疊的各個問題，包括「氣候變遷、沙漠化、土地劣化、永續土地管理、糧食安全和陸域生態系統中的溫室氣體。」

在本篇問答中，Carbon Brief解讀報告對氣候變遷與土地如何互相影響的說明，以及其他關鍵主題，如糧食安全、負排放和如何因應土地利用相關的各種相互重疊的挑戰。

政院訂六大部門三階段減碳執行方案 第一階段2020年減碳2%

"行政院於2018年1月核定第一期（2016至2020年）溫室氣體階段管制目標，並採減碳採初期較少，後期加速的方式。第一階段分三期： 2020年較基準年（2005年）減2%、2025年減10%、2030年減20%。"

溫室氣體減量期程。圖表來源：環保署

文／陳文姿

　第24屆聯合國氣候大會（COP24）上週在波蘭舉行，台灣的減碳作為倍受質疑。事實上2016年制定的《溫室氣體減量及管理法》明確定下以2005年為基準，2050年排放量降至基準年50%以下的目標。但具體行動在哪裡？能源、製造、運輸、住商、農業、環境六大部門又該分擔多少責任？

　經過三年多，行政院在10月間核定施行「溫室氣體排放管制行動方案」終於給出答案。六大部門敲定行動方案與指標，確保達到第一期的目標：2020年較基準年減2%。

【COP24十二】台灣危不危險？全球氣候風險指數帶你看各國風險處境

"2017年大西洋颶風季節證明，高收入國家比以往更加清楚地感受到氣候帶來的影響。因此，該指數意在提醒各國應盡快研擬氣候調適政策，為不確定的未來做好預防措施。"

德國看守協會公布2019全球氣候風險指數（圖片來源：德國看守協會）

文／環境資訊中心記者 吳宜靜報導

　「2019年全球氣候風險指數」最新報告指出，1998年至2017年之間，共發生了超過1萬1千多次極端天氣事件，造成超過52萬6千人死亡，帶來的經濟損失約為3.47萬億美元。

　2017年受天候影響最大的國家分別是是波多黎各、斯里蘭卡和多明尼加。在1998年至2017年間，則以波多黎各、洪都拉斯和緬甸排名最高。

哪些國家在極端天氣事件中受苦？

【COP24十一】不意外？ 聯合國氣候大會敲定巴黎協定細則 部分條文保留再議

"疲憊的代表們總算達成大部分共識，如對減碳成果的量測、申報與驗證（MRV）機制。遭擱置並延至明年處理的則有碳交易市場機制，及國家如何提高現有的減碳承諾，因為依照現階段減碳目標，暖化結果將是災難性的，也就是較工業革命前升溫3°C。"

第24屆氣候大會落幕，各國代表確認大部分「巴黎協定工作計畫」的內容（PAWP），並產出「卡托維茲文件」。(圖片來源：UNclimatechange flickr , CC BY-NC-SA 2.0)

文／環境資訊中心記者 陳文姿報導；鄒敏惠、陳文姿編譯

　
　攸關巴黎協定如何落實的條文，終於在卡托維茲氣候大會（COP24）的延長賽上敲定。16日凌晨12點33分，較原訂14日結束的日程延後了一天，在各國代表的熬夜奮戰下宣告通過大部分「巴黎協定工作計畫」（俗稱規則書，PAWP）的內容，並產出「卡托維茲文件」（Katowice Package）。

　「卡托維茲文件」大致取得了積極進展，但部分議題因未獲共識而遭到擱置，留待明年再討論。國際環團普遍對此表示失望，不過長期參與聯合國氣候會議的台大政治系副教授林子倫卻持比較中立的看法，他指出，這次的任務就是完成規則書，原本就不預期有特別的突破。

【COP24系列十】時尚減碳不落人後 Burberry 、H&M等品牌簽署 「氣候憲章」 諾2050零碳排

"今年《自然》期刊一篇研究顯示，紡織業每年的排放量相當於12億噸的二氧化碳，比全球航運、海運加起來還高。"

時尚品牌響應聯合國發起的「時尚產業氣候憲章」。(圖片來源：Stéphanie Moisan flickr , CC BY-NC-SA 2.0)

文／環境資訊中心記者 鄒敏惠 卡托維茲報導

　

　全球時尚產業宣示將在2050年達到淨零排放。10日在波蘭卡托維治所舉行的氣候變遷大會 (COP24) 上，在40多家品牌龍頭執行長的見證下，「時尚產業氣候憲章」(Fashion Industry Charter for Climate Action) 正式誕生。

　時尚產業憲章由聯合國發起，除了時尚界龍頭響應，43家簽署機構還包括供應鏈上的紡織業、物流業及相關公會，以及扮演諮詢角色的WWF等環保團體。憲章依循《巴黎協定》，訂定的目標要求在2050年達成時尚產業淨零排放，並在2030年先行減少排放量30%。

【COP24系列九】美俄結盟親碳國 澳洲噤聲 《巴黎協定》規則談判陷僵持

"美國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯和科威特結盟，反對大會將聯合國最新版的全球暖化評估報告，視為《巴黎協定》規則手冊的基礎，使COP24氣候談判日前陷入混亂──應「歡迎」(welcome) 或「需注意」(note) 該報告？為了一字之差的爭執，談判陷入膠著。"

來自世界各地關心氣候變遷的公民團體，一同走上卡托維茲街頭，敦促談判官員達成實質的進展。
轉載自台灣青年氣候聯盟現場觀察。

文／環境資訊中心綜合外電；姜唯、彭瑞祥 編譯；林大利 審校

　

　聯合國最新一輪的氣候談判期間，美國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯和科威特結盟，反對大會將最新版的全球暖化評估報告，視為《巴黎協定》規則手冊的基礎，使COP24氣候談判日前陷入混亂──應「歡迎」(welcome) 或「需注意」(note) 該報告？為了一字之差的爭執，談判陷入膠著。

　根據英國衛報報導，在8日週六晚上，各國部長級官員紛紛飛抵波蘭卡托維茲氣候大會，準備參加最後一週的高層會議。但經過兩個半小時的激烈辯論，四位主要石油生產國代表態度大倒退，而澳洲代表也噤聲不與作壁上觀，震驚在場代表。

　科學家團體擔心，美國總統川普一邊消極退出談判，一邊和氣候否定者聯盟積極破壞氣候談判。

【COP24系列七】氣候變遷績效評比 台灣連三年退步至倒數第五 慘輸中印

"看守德國資深顧問詹伯克表示，評比為「好」的國家，共通點之一是大量投資再生能源，摩洛哥進步非常明顯，除了增加再生能源占比，國家也立下了具有野心的氣候目標。"

CCPI報告作者群。右二：看守德國資深顧問詹伯克（Jan Burck）、右一：NewClimate Institute科學家赫恩（Niklas Hohne）、左二：Climate Action Network-International全球能源政策資深顧問辛格（Stephan Singer）、左一：看守德國Ursula Hagen。鄒敏惠攝。

文／環境資訊中心記者 鄒敏惠 卡托維茲報導；陳文姿 台北報導

　在波蘭卡托維茲召開的聯合國氣候談判正邁入第二週議程。德國看守協會（Germanwatch）等研究機構10日揭露最新的減碳績效排名，台灣減緩氣候變遷的國際表現較去年再跌落兩名，以倒數第五名之姿，連續與俄羅斯、沙烏地阿拉伯等產油國並列「非常差」（very low）等級。

　儘管台灣年總碳排量高，這樣的排名結果卻總是挑戰台灣媒體的神經，甚至提早在8日外洩排名結果，環保署更在同一天快速回應，宣稱原因是去（2017）年雨量偏低、高溫日多所致。不過，德國看守協會在台合作學者、台大大氣系教授徐光蓉指出，這並非正確解讀。

CCPI評比56國 前三名從缺 台灣連三年下滑

　「2019年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2019）囊括56個國家（再加上歐盟），相當於全球九成以上的溫室氣體排放量。台灣以總分28.80分獲得第56名，前年第52，去年第54，今年第56名，等於連續三年來每年下滑兩名。

　最高分的瑞典以76.28分排名第四、摩洛哥第五，前三名從缺。

【COP24系列六】「現在已經沒有時間區分你我」 達賴喇嘛給COP24的一封信

"現在已經沒有時間區分『你的國家』與『我的陸地』。現在亟需建立以人類一體性為基礎的全球責任觀。"

西藏精神領袖達賴喇嘛給COP24的一封信（圖片來源：西藏之聲）

整理／彭瑞祥（環境資訊中心記者）

　
　《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）締約國大會（COP24）正於波蘭卡托維治（Katowice）舉行。西藏之聲報導，西藏精神領袖達賴喇嘛向主辦方致函表達期許，呼籲人們必須立即採取嚴肅的行動來保護環境，並建立起以「人類一體性」為基礎的全球責任觀，攜手保護人類共同擁有且唯一的家園——地球，找出全球氣候暖化的實質解決之道。

【節能好宅德國進行式】之五：建築能源護照有用？資料公開、可靠是關鍵

"一般人常從簡單、便宜的改造項目做起，或先換掉故障的老舊設備，殊不知，建築在不同階段的翻修動作環環相扣，例如做了隔熱，便可減少冷暖氣設備。"

（Poby繪）

文／ 陳文姿（低碳生活部落格德國特派員）

在台灣，許多家電都有彩虹標示貼紙，用顏色代表電器的節能績效等級，鼓勵消費者購買環保產品。在德國，房屋節能也有類似的標示系統－－「建築能源護照」（Energy Performance Certificate，簡稱EPC，原始德文為Energieausweis），透過資訊揭露，讓能效表現佳的房子更好賣。

　事實上，EPC並非德國獨有，荷蘭、丹麥等國也有類似制度，歐盟早更在2002年的「建築能效指令」（Energy Performance of Buildings Directive，簡稱EPBD）開始推廣，並就要求會員國於2009年前實施EPC，如今十年過後，各國執行成果大相逕庭，德國就因為隱私顧慮、審核方式、房屋市場需求等多重因素，削減了建築能源護照的影響力。

【節能好宅德國進行式】之四：老屋翻修慢，成德國建築節能絆腳石

"許多德國民眾都有聘請家庭稅務顧問，倘若老屋翻修的投資額可以抵稅，稅務顧問便會建議客戶：「想節稅？那就去整修房子！」"

 
（Poby繪）

文／ 陳文姿（低碳生活部落格德國特派員）

　「查理檢查站」（Checkpoint Charlie）是冷戰時期進出柏林圍牆的檢查點，平日總聚集許多觀光客。可是，在地人知道不遠處還有另一個檢查站，但查的不是個人身份或證件資料，而是提供各種節能諮詢，從電燈、家電、隔熱建材，甚至還能到府服務，這就是「能源檢查站」（Checkpoint Energie）。

【節能好宅德國進行式】之三：德國建築節能的「影武者」，倡議&金援 雙管齊下

"所有的情境分析都指向同一點，能源耗用模式若不改變，單靠增加再生能源，無法達成能源轉型。"

（Poby繪）

文／陳文姿（低碳生活部落格德國特派員）

　想做好建築節能，光靠法規和政策是不夠的，還必須搭配很多輔助措施和協助力量，德國在這方面便受到不少來自企業端的幫忙。

　企業！有沒有聽錯？這群人不是最反對節能的嗎？

【節能好宅德國進行式】之二：德國建築節能怎麼練成的？法規＆技術雙軌並進

"德國政府透過「復興信貸銀行」（KfW）提供建築節能貸款與補助，但KfW只支持「高於」法規標準的建物。在這套補貼政策的誘導下，目前將近1/2的新建住宅都已超過國家標準，代表民眾可接受更嚴標準，市場普及也讓建造成本降低。"

（Poby繪）

文／ 陳文姿（低碳生活部落格德國特派員）

　從立法層面設定能源效率標準、要求從業者和使用方遵守，是最直接的建築節能推動手法。可是，法令加嚴人人嫌，德國卻從1977年就開始設定建築節能標準，而且每隔幾年就把標準拉高，難道他們不怕惹惱民眾跟廠商嗎？

　事實上，德國是有策略地運用政策工具，讓民眾、廠商、技術都走在政府前面，目前該國新建的房子有一半超越法定節能標準，即便政府經常提高標準，遇到的困難也少很多。

【節能好宅德國進行式】之一：EPBD新制上路，「近零耗能」建築將成常態

"歐洲議會今年稍早通過的《建築能源效率指令》（EPBD）修正案，明確要求歐盟會員國必須在2020年三月十日前，制定或修正國內法規、並提出明確的政策實施路徑，以符合2050年前全部建築達到低排放或零排放溫室氣體的標準。"

（Poby繪）

文／ 陳文姿（低碳生活部落格德國特派員）

　六月初，正被炎夏高溫燒烤的台灣，被赴德參訪的國發會主委陳美伶一席話語：「德國幾乎沒裝冷氣，屋內卻不會熱」，瞬間挑動敏感神經。有人直言兩地氣候差太多，難以類比，也有人認為因為德國電價高，才迫使老百姓節能，更有人覺得台灣能源情勢的癥結根本不在於此，而是電不夠用！

　可是，提到建築節能，歐洲的確位居領先地位，德國也不遑多讓。歐洲議會今年稍早通過的《建築能源效率指令》（Energy Performance of Buildings Directive，EPBD）修正案，從7月6日起正式生效，諸如加強能源管理與監測系統、建立「建築智慧指標」（smart readiness indicator）、規定建築得配置電動車充電設備或管線等內容，都是最新加入的內容之一。

　然而，這次修法最大影響在於，它明確要求歐盟會員國必須在2020年三月十日前，制定或修正國內法規、並提出明確的政策實施路徑，以符合2050年前全部建築達到低排放或零排放（low and zero-emission）溫室氣體的標準。

【COP23系列十一】全球評比：減碳資優生從缺 台與美、俄並列後段班

"台灣在化石燃料補貼跟工業電價補貼政策均未調整，未來恐怕仍會持續維持在低段班。"

國際非營利組織德國看守協會（Germanwatch）15日發表最新氣候變遷績效指標。圖片提供：高思齊。

文／環境資訊中心：陳文姿、姜唯、蔡麗伶報導

　國際非營利組織德國看守協會（Germanwatch）發表最新減碳評比，台灣今年依舊表現不佳，排名第54名。在56個國家和歐盟間是倒數第七。

　目前人在波昂參加COP23氣候大會的環境品質文教基金會資深研究員高思齊表示，台灣在化石燃料補貼跟工業電價補貼政策均未調整，未來恐怕仍會持續維持在低段班。

　德國波昂的第23屆氣候變遷會議 （COP 23）正接近尾聲，現場許多國家都發表了抗暖成功故事，但是到底誰才是真正的氣候優等生？15日上午公布的最新氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index，CCPI 2018）給出了答案。

【COP23系列八】COP23能源日加碼轉型 讓電動車成為「新日常」

"Climate Group發起的EV100計畫是一個全球性的電動運輸計畫，計畫內容是開發全球電動車的購買力，加速電動車與相關基礎建設發展，最終目標是讓電動車成為「新的日常」。"

圖左為COP23主席，斐濟總理拜尼馬拉馬（Frank Bainimarama），圖右為聯合國氣候變遷會議執行秘書埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）。Photo by IISD/ENB | Kiara Worth

文／環境資訊中心：姜唯編譯；鄒敏惠審校

　
　目前正在德國波昂進行的聯合國氣候大會（COP23），會議焦點是預計於2020年全面啟動的巴黎協定。

　2015年巴黎協定的目標是保持全球平均氣溫上升幅度遠低於2°C，並儘可能接近1.5°C。不過目前1°C的升溫已經發生了，讓全球轉型乾淨能源更加急迫。

　上週五（10日）是大會的「能源日」，當天各國領導人和商業領袖承諾積極行動，並投資數百萬美元於再生能源發展。

【COP23系列六】與國際NGO共辦邊會 台灣青年擬想巴黎協定對策

"TWYCC在會場與他國非政府組織共同舉辦「邊會」，於正式會議外聚焦議題討論、增進資訊與技術交換，探討巴黎協定執行方案的跨世代對話。"

王暉絢代表台灣氣候青年聯盟（TWYCC），分享團隊今年開啟的三年研究計畫。圖片來源：TWYCC

文／環境資訊中心：林昕慧整理報導

　聯合國氣候變化綱要公約締約國大會於11月6日在德國波昂展開，台灣青年氣候聯盟（TWYCC）有7位青年代表進入談判現場，TWYCC於隔日下午，在會場與他國非政府組織共同舉辦「邊會」，於正式會議外聚焦議題討論、增進資訊與技術交換，探討巴黎協定執行方案的跨世代對話。

【COP23系列五】COP23場外 德反煤行動千人佔領森林、礦場

"RWE煤礦象徵了賺錢的公司可以破壞環境，地方居民和公民社會反抗卻得被逮捕的全球系統。"

萊茵集團的Tagebau Hambach露天煤礦場。圖片來源：markus jakobs（CC BY 2.0）

文／環境資訊中心：姜唯編譯；蔡麗伶審校

　今年聯合國氣候峰會COP23在德國波昂舉行，然而距離議場不到一個小時車程處，就是德國環境成績單上的一大汙點——萊茵集團（RWE）的露天煤礦。這個礦場近漢巴赫森林，面積85平方公里、深400公尺，是歐陸地表最大洞，也是歐洲最大碳排來源。

【COP23系列四】COP23 懶人包：波昂氣候大會怎樣才算成功？

"實務上，波昂會議將考驗全球國家（美國除外）能否團結一致，並維繫巴黎協定的精神。"

COP23今年於11月6日-17日在德國波昂舉辦。圖片來源：Max Thabiso Edkins/Connect4Climate (CC BY-NC-SA 2.0)

文／環境資訊中心：姜唯編譯；蔡麗伶審校

COP23到底在幹嘛？
　COP23全名叫做聯合國氣候變遷綱要公約（UN Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）第23屆締約國大會（conference of the parties）。聯合國氣候變遷綱要公約旨在「避免人類以危險的方式干擾氣候系統」——也就是阻止全球暖化。