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2020年2月21日 星期五

碳定價走向何方?關鍵在於國家談判、企業管理

" 簡單來說,內部碳定價(internal carbon pricing)就是企業為自己排放溫室氣體的「外部成本」內部化,有了這麼新一套的成本計算,便可促使企業在排放量上自我節制,甚至能刺激更低碳的生產流程、研發技術,或重新調整內部供應鏈,讓更多上游廠商因此也邁向低碳。"
世界銀行估計,2020年的碳價至少達到每公噸(tCO2)40到80美元,才有效達到減排效果。源:flickr

文/趙偉婷(巴黎政治學院博士生)

 自從2015年巴黎氣候大會隆重落幕後,碳定價carbon pricing儼然成為這四、五年間最常被討論的氣候詞彙,碳交易、碳稅等制度在各國是如雨後春筍般地長出來。根據世界銀行2019年碳定價報告,光是這兩年,全球碳定價措施就多增了11個,而目前還有57個已成立或規劃中的政策,正等待被落實,涵蓋的全球溫室氣體排放量可達20%

 但說實在的,由於各地碳價不如預期的高,這些大量冒出的稅收及交易制度,仍無法協助達成《巴黎協議》裡的目標。世界銀行估計,2020年的碳價至少要達到每公噸tCO24080美元,外加國家之間的緊密合作和企業內部供應鏈管理,才能有效達到減排效果。

2019年12月30日 星期一

紐約氣候周登場 國際企業領頭邁向低碳目標

"即便邁向低碳可能會帶給私部門不少挑戰,但這次紐約氣候周上,卻有許多國際企業承諾更嚴峻的氣候目標和作為,盤點下來,這些行動甚至走在公部門前面。"

西班牙總統Pedro Sánchez發表演說(圖片來源:La Moncloa
文/王振益(台達電子文教基金會專員)
今年九月,一場史上規模最大的氣候週(Climate Week NYC)在紐約發生,聚集哥斯大黎加總統、西班牙總統、丹麥首相、加州州長、美國前國務卿等國際上具有影響力的政治人物,以及上百間企業領袖,一同呼籲全球必須立刻減少溫室氣體排放。
如此聲量浩大的氣候盛事,事實上已經進行了11個年頭。自2009年起,每年由國際「氣候組織」(the Climate Group)統籌舉辦,而舉行時間剛好就抓在9月聯合國大會期間,試圖激起各國對氣候變遷議題討論的火花。

2019年12月23日 星期一

IEA新數據:全球能效改善比例持續下降

"即使巴黎氣候高峰會那年(2015),能源密集度的降幅曾逼近3%這個數字,但接下來2016及2017年的能源密集度改善一路下滑,去年甚至創新紀錄,來到1.2%谷底,與3%目標相去甚遠!"

(Source: kalafoto - Fotolia)
文/詹詒絜(台達電子文教基金會高級專員)
對抗氣候變遷有千百種方案,其中能源效率被視為「隱形能源」,是公認最重要、最具有開採價值的「第一順位能源」(first fuel)。國際能源總署(IEA)就曾預估,如果每年全球能源密集度能夠降低3%,用更少的初級能源(如:煤、石油、天然氣、陽光等)去創造更高的生產毛額(GDP),是可以實現《巴黎協定》裡的溫室氣體減排目標。

2019年12月12日 星期四

【COP25十】因應氣候變遷 財政部被賦要角

"51個國家的財政部所組成的聯盟,在COP25期間發表了「聖地牙哥行動計畫」,希望能把全球更多的資金導入因應氣候變遷的措施。"
歐洲開發銀行、OECDInternational Renewable Energy Agency 討論如何融資能源轉型(圖:易淇馨)

文/易淇馨(烏特勒支大學國際海洋與環境法碩士生)
四年前,國際社會通過了《巴黎協定》來面對氣候變遷的挑戰,但是如果想要達成這些目標,全球不僅需要提高投入低排碳產業的資源,更要同步降低投資化石燃料等高排碳產業。根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)的報告,要達到1.5°C目標,從20162035年之間,全球每年必須投入約2.4兆美元,來改善能源系統,相當於2.5%的全球GDP
為了解決資金需求的問題,聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)特別在《巴黎協定》第二條Article 2(1)(c)中特別加入相關的條文,要動員政府及私部門的資金,來支持氣候變遷所需要的資源。

2019年10月17日 星期四

氣候變遷小辭典:高排放「RCP8.5」全球暖化推估情境

"專家認為RCP8.5情境不能算是「一切照舊」,沒有任何減排政策會導致的結果,但可視為高碳排的最壞情況。"
(Source: Beyond Coal & Gas Image Library on Flickr, CC BY 2.0)

原文Carbon Brief (CC BY-NC-ND 4.0)
翻譯楊竣文 

編按:在今年IPCC海洋特別報告中,多次提到所謂暖化推估情境(RCPs)。要看懂氣候報告,必須先了解這些名詞縮寫係蝦米,低碳生活部落格特別翻譯Carbon Brief網站專業解釋文,讓大家不再霧裡看花。

當今關於未來氣候影響的研究,多數聚焦在「RCP8.5」暖化推估情境。該高碳排情境常被稱作「一切照舊」(business as usual),意指社會沒有付出任何減少溫室氣體排放努力的結果。

在這篇文章中,Carbon Brief檢視RCP8.5隱含的排放情境如何發展,以及它如何被使用在文獻與媒體當中。根據開發RCP8.5的研究者,RCP8.5有意成為「非常高基線排放情境」,相當於當今可取得的無政策基線情境(no-policy baseline scenarios)之90%位置。

2019年1月14日 星期一

【COP24十六】三大重點,弄懂《巴黎協定》下的國際碳交易

"世界銀行曾發表報告,預計2050年市場機制將使減碳成本大降50%,一時之間,碳定價似乎成為各國控制排放和污染的最佳工具。"
(Photo by Pxhere)

文/趙偉婷(巴黎政治學院博士生)

 有驚無險的,COP24總算在最後關頭初步產出《巴黎協定》規則手冊。可惜針對各界關注的碳市場機制,在巴西代表力陳己見之下,最後未能達成共識,得延至下屆COP25再戰。

 早在1997年問世的《京都議定書》,「市場機制」 (Market-based mechanism)納入就被納入國際氣候談判,當時共發展出:共同減量(IJ)、清潔發展機制(CDM)、排放交易(Emission trading)三種作法。2005年歐洲開始建立區域「碳交易市場」(EU ETS),之後從紐西蘭、韓國、日本、加州到加拿大,各地碳市場紛紛出爐,最大排放源中國更自2017年啟動全國碳交易。 除了國家層級,許多地區也自推「碳稅」(Carbon tax),清潔發展機制下的「碳抵銷」 (offset projects) ,如雨後春筍般進入許多發展中國家。世界銀行曾發表報告,預計2050年市場機制將使減碳成本大降50%,一時之間,碳定價似乎成為各國控制排放和污染的最佳工具。

2017年12月27日 星期三

COP23「斐」常觀點:聚焦《巴黎協定》實作細則

"台灣時間2017年11月6日下午5點,聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第23屆締約方大會(簡稱COP23)在德國波昂(Bonn)揭開序幕。這不僅是第1次由島嶼國家斐濟取得主辦權的氣候會議,也是美國總統川普宣布退出《巴黎協定》(Paris Agreement)後的首次大會,可說具備多重意義。"
COP23為首次由島嶼國家取得主辦權的聯合國氣候會議,圖中為本屆大會主席、斐濟總理貝尼馬拉馬(Frank Bainimarama)圖片來源/UNclimatechange (CC BY-NC-SA 2.0)
/高宜凡(台達電子文教基金會計畫主任)

 2007年開始追蹤氣候會議的台達電子文教基金會,這次也前往波昂,第11度實地參與氣候會議。

 2015年在巴黎舉辦的COP21,催生出萬眾期盼的《巴黎協定》,成為自1997年的《京都議定書》(Kyoto Protocol)以來,另一部被各界寄予厚望、希望藉此加強各國減碳行動的全球協議。《巴黎協定》是有史以來最快通過生效門檻的國際環境公約,連近年一直處於戰亂的敘利亞,也在COP23期間宣布加入。在它加入後,不僅所有來自中東、北非的22個阿拉伯世界國家都一起響應,如今放眼所有聯合國會員,只剩美國還自外於此、處於一種「眾人皆醒我獨醉」的孤立狀態。

2017年11月18日 星期六

【COP23系列十二】英國能源氣候智庫:減碳就減碳 大家在客氣什麼?

"除了許多政府已提出的減碳目標外,不管是讓各國NDC跟國家發展計畫的減碳目標一致,或採自然氣候解決方案,還是採行其他的減碳方式, 有更多減碳的潛力尚未開發。"
Image: BUND Bundesverband
文/Richard Black(英國 Energy and Climate Intelligence Unit 主任);2017年11月15日寫於波昂;林綉娟譯

 兩年前在巴黎的氣候大會上,各國政府為了抑制氣候變遷許下兩個承諾。其中之一是讓工業化前就開始的全球暖化升溫控制在「遠低於」2ºC,並且以1.5ºC為目標。另一個承諾則帶我們走入一個全然不同的世界,各國自訂的減碳計畫在這個世紀末前,會把全球暖化升溫控制在3ºC左右。

 這就是為什麼在波昂聯合國氣候大會現場的走廊跟咖啡吧,動不動就聽到有人在講「壓低(碳排)曲線」跟「雄心再加碼」。

 態勢很明顯,現在盛行的說法是,許多政府還是不信可以既不傷害國內經濟,又達到升溫遠低於攝氏2度的減碳成效。這些政府對願景喜歡歸喜歡,但是對達成願景需採取的路徑還生不出好感。

 但是據最近的兩篇研究顯示,還有另一個可能同等重要的答案:這些國家根本就還未詳細檢視自己國內現況,還沒看過他們在其他場域許下的承諾,或是還沒發現其他減碳的可能性。

2017年6月21日 星期三

為COP23暖身,波昂會議力推《巴黎協定》實施進程

"中、印兩國在波昂會場上的華麗宣示,無疑讓其他歐美先進國家相形失色,不禁讓人開始懷疑,是否氣候政治上的地緣翻轉戲碼,要開始悄悄上演了?"
COP23 information booth by UNFCCC.jpg
COP23 工作會議資訊中心攤位。 Source: UNFCCC (CC BY-NC-SA 2.0)

文/詹詒絜台達電子文教基金會氣候與能源專員)
COP22剛在摩洛哥馬拉喀什落幕半年,於2017年5月中旬,聯合國在德國波昂為《巴黎協定》召開第三次工作小組會議 (APA 1-3)。本次會議目的是針對協定的規則手冊 (Paris Agreement Rulebook),讓各國開始進行討論,內容涵蓋去年馬拉喀什丟出的四大考題:減緩行動的框架指引、調適通訊的書寫方式和提交指引、NDCs(國家自主貢獻)透明化、全球定期盤點機制

結束11天的密集會議後,本次波昂工作會議究竟談出些什麼?

2017年6月7日 星期三

民間力量動起來!「川普退巴」不代表美國繳械

"除了企業界輪番動員、發出聲援,許多州長和城市首長這陣子也都主動表示,即使川普一意孤行退出《巴黎協定》,但美國其他單位不會隨之起舞。"
6月1日,美國總統川普向全球宣布,美國退出《巴黎氣候協定》。( 來源:Win McNamee/Getty Images)
文/王一方

六月一日應該是2017年最讓人難忘的日子之一。
不出眾人所料,美國總統川普當日在白宮召開記者會,宣布了美國退出《巴黎協定》的決定。「《巴黎協定》會傷害美國經濟,讓其他國家如中國和印度獲利,這是個把美國利益分配給其他國家的協定,只要我在位,就不容許它發生!」在白宮綠意如茵的草坪上,川普臉不紅氣不喘地說道。

2017年6月2日 星期五

三個理由告訴你,「川普退巴」不會有事!

"即使川普一意孤行,由中國、印度率領的新興經濟體,還有最早發展氣候行動的歐盟,未來仍可合力填補美國留下的領導空缺,帶領其他國家往低碳路線轉型。"
川普宣布將在美東時間週四下午三點宣布美國是否退出巴黎協定。(來源:川普推特


文/高宜凡(台達電子文教基金會計畫主任)


531日傍晚,「缺電」流言揮之不去的台灣,正準備迎接炎熱夏季,還有即將調高的電價。遠在太平洋彼端的美國卻丟下一顆超級震撼彈--美國總統川普決定退出《巴黎協定》!

2017年1月12日 星期四

COP22:從協商到實施,今明兩年為《巴黎協定》關鍵期

"COP22的任務即在「從協商到實施」,討論如何落實各國簽署《巴黎協定》所喊出的承諾,假使未建構好實施機制,行動很容易雜亂無章。"
DSC_0013.JPG
圖:林子倫老師分享參與COP22大會心得(王振益攝)
文/王振益台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

 歲末年終的午後時光,來到台大法學院參加一場關於COP22(聯合國氣候變化綱要公約第22次締約國大會)的座談會,正納悶主辦單位怎麼會選在中午舉行,難道不擔心學生們吃飽飯後昏昏沉沉睡著嗎?沒想到現場座無虛席。

2016年11月28日 星期一

《 巴黎協定》如何影響你未來的每一天?

"如果有正確政策作後盾,當換下一顆傳統白熾燈泡,民眾新買的燈泡一定會更節能。同樣情況接下來也會發生在冷氣與冰箱的舊冷媒HFC、電視的待機電力等等。"
《巴黎協定》影響可能比你想像的多,即使美國換了一位不相信暖化的總統;但全世界從11月4日起,真的有可能不一樣。(圖片來源:Evoque Arte/Shutterstock

文/張楊乾(台達電子文教基金會副執行長)


    2016年11月4日,這是《巴黎協定》生效第一天,生活中似乎一切未有改變。上班途中,路上依舊塞滿了汽油車;走進超商前,還是會先被空調室外機熱風吹拂;回到家中,兩個女兒正在看動畫片,客廳的燈卻是全開,燈光的亮度超過實際的需求……如果不是多讀了幾頁研究報告,工作之便認識了幾位專家,我大概也會覺得這樣的日子,再過十幾年也沒有什麼不同,國際協定只是天邊一朵雲。

    然而,從這一天起,觸目所及一切的一切,或許都將會有天翻地覆的改變。地球暖化危機,既真實又迫切,《巴黎協定》正是集結全人類的力量,盼能將全球升溫控制在2℃、甚至是1.5℃以內。

2016年11月22日 星期二

【COP22系列報導之十】馬拉喀什丟出一堆問號,實質進展等明年

"原本被寄予期待的COP22,被意外當選的川普攪亂一池春水,讓大會始終瀰漫著一股揮之不去的不確定感,猶如一群準備朝終點衝刺的跑者,突然不約而同地放慢速度,頻頻回頭張望、有的甚至停下腳步。"
COP22會場外的各國旗幟(攝影:詹詒絜)

文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

    11月19號凌晨兩點多,第二十二屆聯合國氣候會議(COP22)終於在摩洛哥的馬拉喀什畫下句點。

    原本會議開始前,COP22 被期待能為《巴黎協定》擬出各種運作機制,讓氣候資金順利到位、督促「國家自主貢獻」(Nationally Determined Contributions, NDCs) 確切實踐、甚至刺激各國繼續提升減量行動的企圖心。只不過,從會議最後產出結果及談判進度來看,本屆成果似乎不如預期。

2016年11月21日 星期一

【COP22系列報導之九】落實「世代衡平」,青年期望進入氣候決策圈

"氣候變遷本身就是一個跨越不同世代的重大議題,「世代衡平」的呼籲是,現世代交給下一個世代的地球環境,不能比現世代當初所接受的環境還糟糕。"
國際青年在會場內發起一場有關氣候融資的行動(攝影:詹詒絜)

文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

    若問每年 COP 會場內的各種抗議行動是誰帶頭,「青年」絕對是個不能被忽略的活躍族群。雖然現階段還不具決策權,但青年團體的動員能力和膽識,確實正在影響氣候會議的運作過程。

2016年11月19日 星期六

【COP22系列報導之七】川普陰影下,《巴黎協定》仍將存活!

" 明年川普就任美國總統後,可預期會有許多政策上的衝撞與民間抗爭,但科學真相絕非個人直觀或黨派立場所能決定,延宕行動的苦果,仍將由全體人類共同承擔。"
美國總統大選後出版的德國明鏡週刊封面(圖片來源:Der Spiegel
文/張楊乾(台達電子文教基金會副執行長)

 11月4日,全球197國通過的《巴黎協定》跨過批准門檻後生效,美國也在其中。

 但如同《京都議定書》的命運,不到一個禮拜,可能是全球最知名的暖化懷疑論者、地產商唐納川普 (Donald Trump),在11月8日當選美國總統,將在未來四年領導第二大排碳國,無疑為全球抗暖行動投下震撼彈。

2016年11月17日 星期四

【COP22系列報導之五】填補NDCs缺口,「能源效率」少不了!

"要判斷一國政府是否從法規面強制要求各領域的能源使用效率,就是判斷該國 NDCs 是否具備企圖心、是否真能創造實質效益的最佳觀察指標!"
Global greenhouse gas emissions under different scenarios and the emissions gap in 2030 (資料來源:The Emissions Gap Report 2016)

文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

 談到構成《巴黎協定》最重要的元素是什麼?答案通常非「國家自主貢獻」(Nationally Determined Contributions, NDCs) 機制莫屬。這項創舉不但誘使各國邁開腳步,也造成國際間的競爭效應,一改過去自聯合國由上至下的要求方式,改由各國提報如何展開自主性的氣候行動。

2016年11月8日 星期二

【COP22系列報導之二】《巴黎協定》如何落地?到摩洛哥找答案

"《巴黎協定》企圖建立起一套定期回報和盤點機制,以「邊穿邊改衣服」的滾動式檢討和動態修正模式,激發世界各國(無論富裕或窮困)回應氣候變遷的實質行動。" 
圖:COP22 開幕會議 (Photo by IISD/ENB | Kiara Worth)

文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

 11月7日,最新一屆的聯合國氣候公約締約國大會(COP22)在北非國家摩洛哥的馬拉喀什舉行,比起上一屆COP21未演先轟動的廣受矚目,本次會議似乎顯得冷清許多。

 外行的看熱鬧、內行的看門道,這並不代表COP22的重要性比較低。相反的,當《巴黎協定》(Paris Agreement)確定於開會前夕的11月4日正式生效,如何讓這份有史以來最快闖過法定門檻、並獲得最多國家廣泛支持的全球氣候公約得以落實?即是摩洛哥氣候會議的重要任務。

2016年11月4日 星期五

【COP22系列報導之一】The Urgency of COP22 -- 我們需要更健全的氣候財務機制!

"當前UNFCCC財務機制不夠健全,GCF不該走多邊發展銀行的老路,重複投資於曾受援助的計畫,反而該著重資助那些能驅動低碳經濟轉型、落實氣候正義的新計畫。"
(photo by CafeCredit via Flickr)(CC BY 2.0)

文/賴柏宏 (低碳青年寫手)

 若將《巴黎協定》視為一套綠色系統:以IPCC(政府間氣候變化專門委員會)的科學證據為依據、每五年審視各國氣候行動(NDCs)實施狀況、定期盤點包含調適、資金、科技/技轉等成效缺口,以保持與時俱進的自我更新機制,最終目的是把全球升溫控制在攝氏2度以內,並朝1.5度的積極目標前進。

 可是,回歸到現實層面,如何彌補氣候資金龐大的缺口?始終是個大麻煩。講白一點,要喊道德目標人人都會,誰肯出錢(或錢從哪來?)才是問題。

2016年1月12日 星期二

【巴黎氣候協議】 從京都到巴黎

《巴黎協議》的主旨,是要讓全球平均升溫控制在2℃以內,並可進一步努力,控制在1.5℃之內。這次不分已開發或開發中國家,全都需要盡力減碳,但需「以公平為基礎,並體現共同但以區別的責任與自己能力的原則下,同時根據不同國情」。
《巴黎協議》敲定的歡呼時刻。(Source: UNFCCC's FlickrCC BY 2.0))

文/謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    全球有好幾個環境公約,包括保護生態棲地的《生物多樣性公約》、抑制臭氧層破壞的《蒙特婁議定書》、限制持久性有機污染物使用的《斯德哥爾摩公約》、管制有害廢棄物越境轉移的《巴塞爾公約》等,其特色都是由聯合國領軍,各國政府針對某一環境困境商議出攜手解決的方案,並設立常設秘書處管控執行狀況與處理行政運作。

    當前最吸引眾人目光的環境公約,無非是《氣候變遷綱要公約》與《京都議定書》(Kyoto Protocol),這倒不是因為氣候變遷議題是人類所面臨最迫切的問題 ─ 其他環境問題同樣有燃眉之急,而是碳排放攸關能源使用與資源耗用的課題,勢將衝擊經濟發展,以及相關的人權、世代正義,更牽扯到貧富國家的責任分攤與資金需求。