2018「歐洲綠首都」奈梅亨市年度活動（下）

"荷蘭的「雨水分流」作法相當有名，目的是讓雨水不再流入下水道，從源頭分離、不與廢水混合淨化，直接補充地下水，還能減緩大雨時的排水負擔，避免洪泛危機。"

文／張芸翠（台達荷蘭環境獎學金得主）

　續前篇，本文繼續介紹「歐洲綠首都」得主荷蘭奈梅亨市規劃的2018年度各月份永續挑戰活動。

七月：運動與照護

1.  輪轉百萬里：四月份「永續交通」活動提過，奈梅亨市府希望吸引25位自願者每週兩次單車通勤，還希望在七月份市民騎乘里程數達到100萬公里。參與者需下載「Ring-Ring」App紀錄每日里程數，使用成果可兌換許多商店的折價券。

2.  藥物傾倒防治：隨意丟棄的藥品替環境帶來莫大負擔。據統計，每年約有14萬公斤的藥物汙染地表水，通常是由水槽或馬桶傾倒。市府和相關單位合作，呼籲民眾將多餘而未使用的藥物交給附近藥局處理。

Source: Velo-city 2017

2018「歐洲綠首都」奈梅亨市年度活動（中）

"為讓一般民眾了解電動車的好處，奈梅亨市府在市中心廣場開放市民試乘，預計吸引2000位市民體驗。"

荷蘭奈梅亨市之挑戰活動。 （圖片來源：活動網站）

文／張芸翠（台達荷蘭環境獎學金得主）

　除提供綠色示範基地讓訪客體驗，2018「歐洲綠首都」得主奈梅亨市今年還設計12個月份的挑戰活動，邀請居民及遊客一起動腦、動手，探索永續城市可能的面貌：

一月	循環經濟（Circular Economy）	二月	廢棄物再利用（Waste）
三月	生物多樣性（Biodiversity）	四月	永續交通（Mobility）
五月	綠色活動（Sustainable　Events）	六月	再生能源（Energising）
七月	運動與照護（Care & Exercise）	八月	水資源（Water）
九月	節約能源（Energy Saving）	十月	健康飲食（Food）
十一月	公平貿易（Fair Trade）	十二月	永續社會（Social Sustainability & Co-Creation）

2018「歐洲綠首都」奈梅亨市年度活動（上）

"「雨水分流」是荷蘭水資源管理的重要措施，也在奈梅亨市中心許多角落裡展現，如地圖上的玉米市場公園、皇家廣場、黑瑟街小渠道、水跡字樣，提醒民眾與水不可分割的共生關係。"

2018年「歐洲綠首都」得主荷蘭奈梅亨市活動網站。（圖片來源：官方網站）

文／張芸翠（台達荷蘭環境獎學金得主）

　從《直擊2018年「歐洲綠首都」得主—荷蘭奈梅亨市》兩篇文章看見奈梅亨在永續發展的表現後，各位讀者是不是很想實地走一遭呢？奈梅亨市已準備好為各地旅客帶來一段豐富的綠色體驗。本系列文章便來介紹奈梅亨準備了哪些活動。

荷蘭直擊：2018年「歐洲綠首都」得主—奈梅亨市【下】

"位於城區北方的ENGIE燃煤發電廠，未來將轉型為全新的「綠色能源三角洲」。第一階段目標是建立擁有8700片太陽能板的太陽能發電廠，下一階段還要建立生質能、液化天然氣、及三座風力發電機。"

由奈梅亨市民能源合作社開發的風力發電廠。（圖片來源：gnmf）

文／張芸翠（台達荷蘭環境獎學金得主）

　前文提到，奈梅亨在2008年制定的《氣候框架備忘錄》裡設定許多目標，後來又在2011年追加一項：2030年達到「能源中和」（energy neutral），成為當地投資綠能及強化節能的主要推力。市府先在2008年投資約250萬歐元，達到21％的照明節能，之後又在2013年投資200萬歐元，省下近三成建築能耗，並在公有建築屋頂裝設1300個太陽能板，預計所有住宅在2020年達到歐洲建築能源證書B級以上的能源效率。

荷蘭直擊：2018年「歐洲綠首都」得主—奈梅亨市【上】

"目前荷蘭平均每人每日生活用水僅需120公升，不僅低於全歐平均值（150公升），更只有台灣（276公升）的四成出頭。這番節水成績，可歸功於較高的水費和政策宣導。"

奈梅亨市鳥瞰圖（圖片來源：Sharing City Platform）

文／張芸翠（台達荷蘭環境獎學金得主）

鄰近德國、擁有17萬多居民的奈梅亨（Nijmegen），是荷蘭歷史最悠久的城市，曾在21世紀初成功執行「還地於河」（Room for the River）計畫，成為各國取經重點。最近，這個老城市又獲得一項殊榮--2018年「歐洲綠色首都」（European Green Capital），成為荷蘭第一個獲得該獎項的城市。他們怎麼辦到的？

打造低碳綠色城市

"一個合適的能源策略，能帶動城市或國家更大規模地減碳，開創綠色就業機會與經濟效益。讓我們先掃描幾個城市的能源政策，再來探討台灣地方政府的能源治理。"

（何俊彥攝）

文／蔡卉荀（地球公民基金會主任）

　以城市為主的能源轉型運動已遍及全球，但台灣縣市還在摸索合適的發展模式，多數縣市還無法分析、掌握自己的能源供需狀況。

　多年來我國能源治理屬於中央權力，地方政府未被賦予能源治理權(註3) ，縣市沒有能源專責局／處（科）與公務預算。當中央交辦節能、綠能等業務，各縣市便自行分散到不同單位或委外辦理，無法成為常態工作項目；一旦中央停止指示或資源時，地方業務多半也陷入停擺。換言之，地方政府幾乎沒有累積能源治理的能力與人才。

當水岸再生遇上循環經濟－永續新星De Ceuvel（下）

"當循環經濟概念應用在都市空間再生案例上，其特別的價值在哪裡？對我而言，這個特別的價值在於與體驗經濟的結合。以空間當作不同活動的載體，藉由園區導覽、不定期舉辦活動的方式，在有限的空間範圍內讓大眾看得到、感受得到這個過程，並意識到自己也參與其中。"

圖：位於阿姆斯特丹De Ceuvel循環經濟園區的. Ook bij Café ( 照片出處：http://www.amsterdamenergie.nl/ )

文／荷事生非│Alley Chu（荷蘭台夫特大學碩士班）、董芸安 & Sisi Chan 編輯

   在上篇介紹過了de Ceuvel的發展背景、循環經濟的概念，以及園區的空間體驗之後，這篇將進一步介紹在de Ceuvel園區當中，循環經濟的概念被應用在哪方面？以什麼方式？及運用了什麼樣的技術？除此之外，在當前循環經濟如此熱門的情況下，在這個篇章中我也希望嘗試進一步探討，將循環經濟概念應用在都市空間再生案例上的特別意義為何（如同de Ceuvel這一例），以及其de Ceuvel案例之所以成功的背後原因。

反思城市化，與城市的能源使用課題

"我們的城市消費了多數的食品，但卻不生產食物。而很多人在城市裡工作，卻不住在裡頭。這個現象造成效能低落的問題，不只是在都市規劃的脈絡裡，也意味著能源使用的低效率。"

Paris / Delta Electronics Foundation 

文／葉怡辰(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

What do food distribution and urban mobility have to do with “green” buildings? Most of the food products consumed in cities are not produced there; the same applies to human mobility.

食物產銷、都市交通，與「綠建築」有何連結呢？我們的城市消費了多數的食品，但卻不生產食物。而很多人在城市裡工作，卻不住在裡頭。

當水岸再生遇上循環經濟－永續新星de Ceuvel (上)

"阿姆斯特丹北岸曾經是一大片的船廠工業區，自80年代起隨著產業轉型後開始衰退而閒置。 現在搖身一變，成為以循環經濟為改造主軸的永續創新基地 ─ de Ceuvel 。"

鳥瞰De Ceuvel 與周邊Buiksloterham水岸再生工業區。(圖片來源: Niki Boomkens )

文／荷事生非│Alley Chu（荷蘭台夫特大學碩士班）、董芸安 & Sisi Chan 編輯

    人們對於阿姆斯特丹的都市印象，大多繫在市中心那片以運河與橋交織而成，水陸交錯的古老街道。

   許多人不知道的，是在市中心西北側的火車站以北，Ijmeer水岸的另一側，在優雅白色流線的電影博物館 Eye Museum身後，阿姆斯特丹的北岸，一個近年來正如火如荼孕育著永續創新之轉型夢的舊工業區。

    其中，在這個將近100公頃 的「Buiksloterham」水岸再生地區 (註一)，「de Ceuvel」有如一顆新星逐漸耀眼，以水、再生能源、廢棄物再利用的循環經濟技術還有新創產業的聚集，自成一個充滿實驗性的小宇宙。

Buiksloterham 與de Ceuvel位置圖 (圖片來源:作者繪製) 

「一起來過節能舒適的居住生活！」－談京都住宅節能輔助

"京都府彙整了「居家安裝太陽能發電系統」與「既有房屋節能整修」兩個方案，並由「京都安居中心」統一窗口辦理，京都市政府這次準備好近5億日圓，希望逐步幫助市內許多住家成為冬暖夏涼的好住所。"

圖：京都金閣寺 (孫嘉晨攝)

文／阿酥 (部落格「今が人生の花だ。」格主)

為了幫助市民共同打造容易居住又節省能源的好生活，京都市政府自去年開始推動「居家安裝太陽能發電系統」（自立分散型エネルギー利用設備設置助成制度）及「既有房屋節能整修」（京都市既存住宅省エネリフォーム支援事業）兩大計畫，邀請市民一起加入「打造舒適環保住宅」的行列。

市區居住大不易 拉長通勤距離

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

   台北市長柯文哲在七月參加大學生公民咖啡館的討論，談到「台北青年居住大不易」時說，他不願意每天花2小時坐車，耗費時間在通勤上，所以他選擇在台大醫院附近買房子，騎單車10分鐘以內可到，即便房子空間較小也沒關係。

    柯文哲說：「如果是年輕人，我寧可犧牲生活品質，我要住在都市。因為我要節省我的時間去做生活的競爭。我不要說住得愉快，讓我每天浪費來1個小時，回家1個小時，每天浪費2個小時。」

    接著他以美國為例，談美國富人為了脫離逐漸劣化的市區環境，而紛紛搬到郊區，窮人則進駐到市區；而台灣的有錢人則是住在市區，窮人住在郊外，導致窮人要負擔更多的生活成本，包括通勤時間。柯文哲認為，應該是讓有錢人住郊區，需要把握時間打拼的年輕人住在市區，然而目前台灣是有錢人把蛋黃區佔滿了，經濟較差的人只好住在蛋白區。(註1)

    其實柯 P有點誤解。

轉型運動 由城鎮驅動的減碳方式

位於英國西南隅的首個轉型城鎮─Totnes (Source:picsbyraf flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

文／劉世慶 (政治大學信義企業倫理研究發展中心)

    氣候變遷(climate change)正衝擊著人類的經濟、社會與環境。因此無論是公、私部門，甚至是非營利組織，都努力地去回應問題。像是政府制定相關法規(例如溫減法)；企業也努力在生產與營運過程中，努力降低碳排放；非營利組織也透過教育、倡議之方式，去傳遞永續之重要。各方努力是我們欣然樂見的，近年來由城鎮發起的「轉型運動」 (transition movement)，則為一種極具創意之減碳方式。

    轉型運動起源於英國普利茅斯(Plymouth)附近的托特尼斯(Totnes)山城，運動發起人為霍普金斯(Rob Hopkins)。霍普金斯深感石油高峰(oil peak)與氣候變遷對人類環境與生活城鎮的衝擊，便集結城鎮中的眾人智慧，檢視與省思生活中的每項組成元件，如何朝往更永續的方向運作。

好城市關鍵字 #綠屋頂

"東京許多新潮的百貨公司與辦公大樓也營造了頗具吸引力的綠屋頂，有的以租賃方式作為市民農場，六本木新城的一處屋頂花園甚至讓居民一起種植水稻。"

圖：東京表參道的東急Plaza屋頂上，有木製露臺、少數綠樹植栽與宜人的開放空間。(作者攝)

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    寸土寸金的都市叢林裡，「綠屋頂」增添了許多可貴的綠地面積，這些天空中的花園可截流雨水，減緩地面排水的瞬間壓力；植栽葉面可攔截空氣中的懸浮微粒、又吸納二氧化碳，排放氧氣；建築頂層則因綠屋頂的土壤層隔絕陽光曝曬與熱氣積聚，一來減低空調的耗電，再者降低都市熱島效應。

好城市關鍵字 #綠能城市

"丹麥齊斯特市五萬人口的電力與熱能百分之百來自再生能源─風力、地熱、太陽熱能、沼氣，以及燃燒廢棄物與木屑的熱能，還有剩餘的電力會賣到國家電網中。"

圖：大英雄天團中的假想城市，天空中有風力發電機。（擷取自電影預告片）

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    動畫「大英雄天團」裡，天空中漂浮許多風力發電機，供應著這座假想城市的電力。在真實世界中，有許多城鎮也正努力走向綠能城市。

好城市關鍵字 #步行城市

"現在美國人所得的五分之一花在交通上，工人薪資家庭花在交通上的費用，已經多過於住宅，每天花兩三個小時往來上班地點。"

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    都市規劃者傑夫．史貝克 (Jeff Speck)  是一個步行城市的倡議者，他在 TED x NewYork 的演講中，從都市規劃談起，他認為一個適宜步行與騎單車的城市市區，對於在地經濟、民眾健康，與都市環境都有助益。

首爾的節能雄心 減少一座核電廠

One Less Nuclear Power Plant from CONEW on Vimeo.

文／謝雯凱（台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員）

    2012年4月，台灣剛掀起油電雙漲的巨大民怨網羅，韓國的首爾市則啟動一個全面性的城市能源旗艦計畫─「減少一座核電廠」(One Less Nuclear Power Plant, OLNPP)，打算大幅削減能源消耗、提高城市的能源自主率。出身社運的人權律師市長朴元淳，帶領著首爾以超越中央政府腳步的前瞻政策，結合市民力量，在兩年之後，成功寫下一頁能源新政！

《夜的盡頭》 致我們終將逝去的黑夜

《夜的盡頭》裡，作者保羅‧波嘉德帶領讀者從第九級的拉斯維加斯，一路探訪到第一級暗空的大盆地國家公園，訪問很多在光害中奮勇求生的天文學家，他們談著星空作為一項自然資產，是如何值得大力保護。

圖：梵谷繪製星空的時代，鄉間夜間的電燈仍不普遍，夜裡的星星應該格外明亮。(圖片出自維基百科)

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

   「一閃一閃亮晶晶，滿天都是小星星。」這首耳孰能詳的兒歌，對於現代人成了一個遙遠的記憶 ─ 你有多久沒有見到滿天星斗了呢？或者根本就沒有親眼見過，無從想像？

   儘管星星一直都在我們的頭頂上，在充滿光害的城市夜晚，舉目能看到的星星莫過於數十顆，很難讓你有「滿天星星」的讚嘆。人類本來可以用肉眼一次看到兩、三千顆的星星，只不過這些微弱星光，難敵人工照明的氾濫；更不幸的是，當世界愈來愈亮，絕大多數人卻沒有意識到自己失去了甚麼。《夜的盡頭》這本書，就是在追尋我們所失去的黑夜。

日本汙水下水道不僅能發電 還能溫暖你的家

日本近年各地政府的衛生下水道處理場，都正積極更新設備與技術，提高減廢功能的效率之外，也在節電上十分努力，更找到許多發電產熱的方式。

圖：傳統汙水下水道的最終處理程序。(國土交通省)

文／宋竑廣 (文字工作者)

    在台灣，再生發電／節能的利用往往有各式各樣的意見，常常在開創一種新的利用方式時，總會有人憂慮其可行性或性價比如何。舉個生活上的例子來說，在公廁使用烘手機時，雖然節約了用紙，但機器本身的造價、製程對生態環境的影響如何，卻不容易掌握，讓人感到怯步。

太陽能建築世界盃 十項全能綠色競賽

"在太陽能建築十項全能競賽中，各大學團隊不僅要蓋出一座以運用太陽能為主要能源供應的住宅，還要通過限時的能源模擬檢測，藉以決定哪些建築能成為真正的十項全「能」。"

圖：以蘭花牆來調節室內環境空氣品質與溫溼度，這是交大蘭花屋中的特殊創意。(圖片來源:台達電子文教基金會)

文／潘蜜拉 (SDE特派員，台達電子文教基金會氣候與媒體專員)

   世界盃的狂熱在巴西持續延燒，當全球近40億人口情緒正隨各國代表隊沸騰同時，在大西洋另一側的法國，也正上演著另一場全球冠軍之戰。

    20所國際頂尖大學，正在素有建築奧運賽之稱的 Solar Decathlon Europe「十項全能綠色建築競賽」，甫完成10天內搭建自行設計的房屋的超級任務，準備以十項全「能」之姿一較高下。今年最令人興奮的是，自12年前首屆舉行以來，首次有台灣團隊得以擠身此一國際建築界盛事！來自國立交通大學建築所組成的 Team Unicode，花了近兩年設計募資，30位學生更在24小時日夜輪班營造搭建下，讓一座描繪解決都市熱島效應與青年居住空間問題的屋頂住宅「蘭花屋」，得以在法國凡爾賽花園以兼具調適氣候變遷與社會正義議題，展現脫俗超凡的永續生命力。

節能商機 比你想像多更多

節能是目前台灣能源選項的最大共識，相信以台灣民間業者發想創意，結合兼顧公平正義的能源價格，台灣的能源效率絕對不是只有今天的水平。

文／張楊乾 (台達電子文教基金會副執行長，本文原發表於450期財訊雜誌，標題為《智慧節能大錢潮救命也救經濟 》)

圖：Walmart超市2010年在加州店屋頂裝設大量薄膜太陽能板。(Source: Walmart via Flickr)

    負責大樓空調運作的機電人員，收到隔日氣溫將下降的通知，下班前將晚上冰水主機的製冰量調降，節省大樓的空調用電。晚飯後還在公司加班的上班族，接獲簡訊提醒家中電視因未開機，待機用電恐將浪費，於是利用手機APP控制智慧插座，將電視櫃相關電器的待機電力一併關閉。

    這樣的節電情境，看似政府的政令宣導，卻是民間業者已開始瞄準的綠色商機。隨著核四封存已成定局、其他核電廠能否延役前途未卜、新設火力電廠環評仍打問號、風力與太陽能也需時間補足用電缺口，「節能」就成為政府唯一、優先、且必須立刻投入大量人力物力的施政項目。

    節能即將帶來濳在商機，絕對不是公關公司多接幾支「隨手關燈」的宣導廣告，而是能立刻帶來綠領就業的全新市場。