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2019年10月28日 星期一

國際能源總署:能源效率應作為第一順位能源(下)

"從過去能源效率本身即是一種「隱形能源」,似乎隱藏在並不顯眼之處。然而,根據近年IEA的統計,全球能源效率投資的資金額度與所能產生的節能效果是如此巨大。所以,各國政府應將其視為最重要、最具有「開採」價值的「第一順位能源」(first fuel)。"

(續上篇)

4 IEA能源效率培訓所傳遞的關鍵訊息


在課程重點上,IEA不斷強調:從過去能源效率本身即是一種「隱形能源」,似乎隱藏在並不顯眼之處。然而,根據近年IEA的統計,全球能源效率投資的資金額度與所能產生的節能效果是如此巨大。所以,各國政府應將其視為最重要、最具有「開採」價值的「第一順位能源」(first fuel)。

IEA為幫助世界各國釋放能源效率的巨大潛力,建議政府制定、實施和衡量能源效率政策的影響。通過建立共通的政策成效數據庫,IEA目前追踪全球200多個國家、地區和經濟體在能源效率政策進展。IEA還持續發布世界能源投資報告,每年報告中都會公佈有關全球能效投資的相關數據,以及IEA對於全球能源服務公司 (ESCO) 所進行的市場調查。

國際能源總署:能源效率應作為第一順位能源(上)

"世界目前面臨的許多挑戰──氣候變化、能源安全、電力供應等──世界各國只有通過實施良好的能源效率政策,才能同時迎向這些多元挑戰。"

文/楊宗翰(英國牛津大學能源研究所研究員、經濟部中小企業處榮譽律師)

今(2019)年5月下旬,我前往總部設於法國巴黎的國際能源總署 (International Energy Agency,以下簡稱IEA) ,參與了一項以能源效率為主題的政策培訓課程。

1 培訓目的與主要方式


這個為期一週的培訓課程,迄今已經舉辦了第11屆。它是IEA專門為各國政府(尤其是希望針對發展中國家)年輕世代政策制定者 (next-generation policy makers) 所提供的一套系統性且相當密集的訓練。

2018年12月12日 星期三

【COP24系列八】從「黃背心運動」看能源稅與社會公平

"當政府有意課徵碳稅、能源稅、或啟動碳交易系統時,除了考慮政治上的可行度,更得兼顧公平正義的原則,小心應對易受害族群(如經濟弱勢、老車擁有者、被整頓的公用事業、遭課稅的中小企業等)的反撲和不滿聲浪。"

文、圖、影/趙偉婷(巴黎政治學院博士生)

 過去一週的COP24活動,最常聽見的兩句開場白,一是IPCC的《全球升溫1.5°C特別報告》,讓講者用來呼籲各國強化減碳力道,另一個,就是法國愈演愈烈的「黃背心運動」(gilets jaunes),只是,這個事件代表的意義複雜許多。

十一月中旬以來的連續好幾個週末,巴黎最熱鬧的香榭大道和艾菲爾鐵塔周圍、甚至遍及全法國,都出現高強度示威行動,抗議即將調漲的「燃油稅」,情勢一度走向失控邊緣,流血衝突,燒車、砸店、噴黃漆、丟煙霧彈等畫面屢見不鮮,政府緊急封閉多處道路和地鐵,全市到處都聽得到警車呼嘯而過的聲音,不少外國使館也對自家遊客發布旅遊警報。

即便爭議不斷,這場社會運動卻受到超過七成法國民眾支持。總統馬克宏一開始態度強硬,表示對的政策不會改、對暴力零容忍,最後還是不得不在12月初宣布緩徵燃油稅,結果仍舊無法平息民怨。與此同時,歐洲大陸另一邊的波蘭正盛大舉行COP24,讓黃背心運動成為最常提及的場外熱門話題。

為何因抵禦氣候變遷而徵收的燃油稅,會演變成如此大規模、而且一發即難以收拾的社會衝突?

延燒月餘仍無法遏止的法國黃背心抗爭運動,成為COP24最熱門的場外話題。

2018年8月2日 星期四

【EETW能效營系列三】如何提升建築能效?IEA不給標準答案

"建築部門自身的節能潛力有多大呢?針對上述大哉問,IEA的回答是:「最大的力量,就是關於建築節能,幾乎您煩惱過的所有問題,都是有解的!」"
(拍攝:高宜凡)

文/DoENergy寫手

 根據國際能源署(IEA)估算,「建築」部門占30%最終能源消費量、55%電力消耗量、全球逾/14能源相關溫室氣體排放皆來自於此、而且還產生2/3的鹵烴氣體(halocarbon,破壞臭氧層)、排放多達25~33%的黑碳懸浮微粒(black carbon,導致全球暖化之汙染物)。

 上述種種可怕數據,多從氣候變遷的「肇事者」角度出發。可是,若從解決問題的角度來看,建築部門自身的節能潛力又有多大呢?

2018年7月25日 星期三

【EETW能效營系列二】《巴黎協定》要達標,能效投資得翻倍!

"當使用能源和每天呼吸的空氣有關,這時,你應該會更有動力節能吧?"
圖、文/高宜凡(台達電子文教基金會計畫主任)
 第一篇統整了本次「新興國家能源效率訓練營」(EETW)幾個重要發現,這次帶大家先認識一下當前世界的能源概況及未來走勢,藉此了解推動能源效率措施的政策缺口及窒礙難行之處為何。

2018年7月20日 星期五

【EETW能效營系列一】直闖IEA大本營,發現三大能效新焦點

"IEA專家提出警告,政府必須透過優化物流效率、轉換交通燃料(改用電力或生質燃料)、提升能效標準等手法,才有辦法讓不斷飆高的卡車排碳量慢下來。"
台達基金會首次派員參與2018年EETW,吸收全球最新的能源效率知識與推動手法。
圖、文/高宜凡(台達電子文教基金會計畫主任)
 五月中的台灣,已經暑氣衝天,溫度不時飆破攝氏35度。但9800公里外的法國首都巴黎,此刻仍未脫離冬天陰影,清晨只有10度左右,街上不時瀰漫細雨和霧氣,讓人以為置身「霧都」(倫敦);而非「花都」。上次來這是參加2015年底的COP21(聯合國氣候公約第21次締約方會議),在此見證《巴黎協定》的誕生。暌違三年再訪,則是參與由IEA(國際能源總署)舉辦的「新興國家能源效率訓練營」(Energy Efficiency in Emerging Economies Training Week,簡稱EETW)。

2018年5月11日 星期五

除了「馬克宏」光環,法國氣候投資進展有多少?

"推動低碳經濟初期,政府主動投入、確保私人融資管道,是降低風險的不二法門。"

文/趙偉婷(巴黎政治學院博士生)
 身為歐盟核心成員的法國,在2015年舉辦聯合國第21屆氣候會議(COP21)前後陸續推出許多減碳政策,像是通過「能源轉型法案」(Energy Transition Law),計劃2030年前減少40%溫室氣體 (以1990年為基準),並同步減少使用30%的化石燃料,將再生能源使用率提高到32%(貢獻四成電力)。

 去年新任總統馬克宏(Emmanuel Macron)上任以來,更頻頻展現領導國際氣候政治的野心,曾在川普當選後表態大砍環保經費時,親自錄製一段影片吸引美國相關人才投靠。相對於川普充滿保守思維的競選標語「make America great again!」,馬克宏還依樣畫葫蘆地喊出「讓我們的地球再次偉大」(make our planet great again)!

2018年4月23日 星期一

IPCC歡慶30週年,台達遠赴巴黎一探究竟

"身為全球最受信任的氣候科學權威機構,國際氣候社群不但對IPCC有很高期望,也為其內部組織運作帶來挑戰。"

文&圖/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員、IPCC-47 Panel特派員)

 若要列舉一個國際上最耳熟能詳的氣候場合,長期關注《低碳生活部落格》的朋友們,應該會不約而同地想到每年年底舉辦的「聯合國氣候變化綱要公約締約方會議」(COP)。其實,有一個聯合國底下的氣候研究組織,歷史比COP還要悠久,那就是「政府間氣候變遷專門委員會」(IPCC)。
 誕生於1988年的IPCC,由世界氣象組織(WMO)和聯合國環境總署(UNEP)合作成立,比《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)還早四年問世,堪稱當前最權威的氣候科學研究機構。三月中旬,IPCC在聯合國教科文組織(UNESCO)總部,舉行30週年紀念活動和第47次大會,台達特別派員遠赴法國巴黎,記錄這歷史性的一刻。

2018年2月7日 星期三

氣候變遷蟬聯全球風險榜首,各國領袖怎麼看?

"綜觀2017年發生的大事,確實有許多災害議題與氣候變遷、極端氣候脫不了關係。"

文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

 若列舉當前造成世界最動盪不安的風險因子,你最先想到的全球議題是什麼呢?一月底由「世界經濟論壇」(WEF)發布的《2018年全球風險報告》(The Global Risks Report 2018),可為各位揭曉答案!

 在綜合各種感知調查及評估之下,「極端氣候」(extreme weather events)繼續蟬聯全球風險榜首位,而與其相關的「自然災害」(natural disasters)和「減緩、調適氣候變遷執行上的失敗」(failure of climate change mitigation and adaptation),也同步躍居「影響最大」及「最可能發生」的前幾名。

2017年12月18日 星期一

【COP23系列二十四】未來氣候談判必須突破的兩大關卡:財務&難民

"由於中東和非洲局勢的動盪,難民成為歐洲政府最頭疼的燙手山芋,更麻煩的是根據研究,氣候變遷導致的天災 (乾旱、水災、暴風等)和人禍(糧食短缺、失業率攀高、戰爭等),未來十年可能引發上千萬的難民潮。"
(拍攝:王振益)
 文/趙偉婷(巴黎政治學院博士生)

 COP23為《巴黎協定》通過後召開的第二次聯合國氣候會議,本文先梳理本屆談判場合最重要的幾個議題,再從國際局勢脈絡來分析目前談判遭遇的困難,以及主要大國未來可能的政策走向。

《巴黎協定》取代了剛度過20歲生日的《京都議定書》,明訂「將全球平均氣溫升幅控制在工業革命前2℃內、並朝1.5℃之內努力」的長期目標。不過,目前內容僅有目標跟框架,缺乏詳細的遵約方式,本次COP23重點即在制定各國自主減量計畫(Intended Nationally Determined Contributions, INDCs)的「指導原則」(guide rules),並訂定2020年後的審查時間表,資金來源與財務機制也是不能遺漏的關鍵。

民粹浪潮牽制各國,唯馬克宏展現亮眼
     
 回顧近兩年的國際情勢變化,不難發現「民粹」政治運動 (populist political movement)不斷高漲。從英國脫毆、川普當選美國總統、極右派分別在法國跟德國得到前所未有的票數,這波來勢洶洶的民粹浪潮除了把世界政局推向不穩定狀態,對於進度落後的氣候談判來說更是雪上加霜。根據國際碳排放交易組織(International Emission Trading Association, IETA)最新年度調查指出,64%的受訪者都認為民粹政治限制了對抗氣候變遷的行動。


2017年11月19日 星期日

【COP23系列十三】No USA, no problem! 德、法兩國領袖hold住《巴黎協定》

"梅克爾指出,德國會把減碳工作重點放在「建築」和「交通」領域,因為該兩大部門一直是佔據德國多數排碳量的來源。"
(圖片來源:UNclimatechange flickr)
文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

 COP23如火如荼進行至第二周,各國領袖和環境首長陸續抵達波昂,準備進行最後一輪的高階談判與最後決策。今年會場最主要的鎂光燈焦點,莫過於德國首相梅克爾和法國總理馬克宏兩位政治領袖,11月15日啟動的高階會議,兩人先後造訪造成轟動,會場擠滿各大媒體和打算一睹風采的群眾,輪番卡位搶占有利位子、等候捕捉兩大元首的鏡頭。

2017年10月23日 星期一

「低碳交通」系列六:到塞納河旁騎車吧!花都掀起鐵馬通勤潮

"巴黎的交通政策概念是透過各種引導方式,促進市民改搭地鐵、坐公車、騎自行車、或者共享交通工具,以減少城市內的汽車數量。雖然一開始曾引起駕駛族群抱怨,但當愈來愈多人享受到「無車空間」的好處,便逐漸煙消雲散。"
繼引領風潮的公共單車系統後,巴黎近來加速擴建禁行汽車的自行車專用道。(截圖自影片)
文/趙偉婷(巴黎政治學院博士生)

 到聞名世界的花都,不但可以到左岸喝杯咖啡裝文青,從現在起還可以騎單車悠閒地逛塞納河。

 2017年盛夏八月時分,巴黎塞納河右岸的雙向自行車專用道(Voie express)正式啟用,從布洛尼森林南方的Bonlogne-Billancourt,到靠近艾菲爾鐵塔的比爾阿克姆橋(Bir-Hakeim),都可安全無虞地騎乘單車。自行車道剛開通的隔週上班日,許多住在郊區92省的民眾都迫不及待騎上單車,體驗暢行無阻的自行車快速道路,並欣賞沿途美麗河景,使用者在接受媒體訪問時都給予高度評價,讚許這比搭地鐵或開車還要方便、甚至可以更快速抵達目的地。

2016年11月20日 星期日

【COP22系列報導之八】氣候會議的場外較勁,各國彰顯綠色國力

" 對參與聯合國氣候會議的會員國來說,每年一次的 COP 大會,不只是固定談判場合,也是各國比拚減量績效、環保技術、和綠色野望的較量舞台。"
(圖片來源:作者 攝)

文/詹詒絜(台達電子文教基金會氣候與能源專員)

 每年舉辦 COP 的會場都很佔據土地空間,因為除了須設置一間間的會議室、周邊會議、及攤位擺放場地外,還有很大一部分得配置給國家博覽館。這些國家館主要有幾個功能:讓談判代表休息、供各國各自舉行發表活動、讓其他參與者見識該國的「綠能實力」及「氣候倡議」。

 現在,就讓筆者帶大家看看今年 COP22 會場四個有趣的國家館和展示物,一窺各國截然不同的推動策略與綠色野望。

2016年11月12日 星期六

市民如何參與能源轉型? 聽聽法國南特副市長的經驗談(下)

"能源轉型也是「社會轉型」,主事者必須注意是否在轉型過程中,反而加劇社會不平等,或忽略了某些族群。否則,徒具形式或不夠完整的公民對話,沒有任何實質意義。"
圖:南特都會區的能源轉型大辯論Logo (來源: 能源轉型大辯論文件)

文/林綉娟(台達荷蘭環境獎學金得主) 

(續上篇)
 十月中,法國在台協會跟開放文化基金會邀請法國南特(Nantes)副市長Bassem Asseh來台,分享南特市推動公民參與城市治理的經驗,並以推動中的「能源轉型大辯論」(Le Grand Débat)為例,解釋政府如何延伸溝通觸角,邀請更多市民參與公共事務的討論。

2016年11月11日 星期五

市民如何參與能源轉型? 聽聽法國南特副市長的經驗談(上)

"儘管一般市民多從個人角度想像未來的能源解決方案,但只要集結所有努力,一樣具備降低氣候變遷衝擊的龐大潛力。"
圖:南特都會區的能源轉型大辯論Logo (來源: 能源轉型大辯論文件)

 文/林綉娟(台達荷蘭環境獎學金得主)

 近年「公民參與」在台灣公共事務領域成為熱門名詞,從「公民咖啡館」、「參與式預算」到「公民憲改運動」,皆感受到民眾翻轉傳統由上而下決策系統與權力結構的強大動力,進而帶動各種社會議題的討論,促成多方對話的可能性。

2016年5月24日 星期二

反思城市化,與城市的能源使用課題

"我們的城市消費了多數的食品,但卻不生產食物。而很多人在城市裡工作,卻不住在裡頭。這個現象造成效能低落的問題,不只是在都市規劃的脈絡裡,也意味著能源使用的低效率。"
Paris / Delta Electronics Foundation 

文/葉怡辰(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

What do food distribution and urban mobility have to do with “green” buildings? Most of the food products consumed in cities are not produced there; the same applies to human mobility.

食物產銷、都市交通,與「綠建築」有何連結呢?我們的城市消費了多數的食品,但卻不生產食物。而很多人在城市裡工作,卻不住在裡頭。

2016年5月20日 星期五

拒絕反覆受災 以韌性思維迎接氣候變遷挑戰

"氣候變遷或災害帶來的衝擊,不僅是一次性農損,藏在背後的那些長期復元過程中對於生計,乃至於社會經濟結構的影響,才是最不堪的部分。受災的弱勢民眾,往往會反覆受災,直到他們陷入崩潰境地。"
尼泊爾 Palung山谷的農民 (UN Photo/John Isaac,1986 Flickr,CC BY-NC-ND 2.0)

文/謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    印度半島的季風已經變得跟不太一樣,雨量集中,降雨帶也挪移,有的說法是氣候變遷,有的研究則指向空氣汙染。總之,喜馬拉雅山脈春天融雪的時間提早,錯開了需要水的稻作播種期,看天吃飯的農民必須重新修改調整他們的耕作方式,與老祖宗傳下來的農事曆,這不是一年兩年可以調整得來的。

    倘若某個區域的降雨長年減少,被迫由水稻轉作旱稻或雜糧時,農民也還需要時間去學習轉作的知識,需要資金去把田地整理成適合新作物的狀態。祖先建造上百年的水圳與灌溉水路,如果沒有被極端降雨的洪鋒所沖毀,也需要改善圳路,以因應新作物的需求。農民放棄自己育種多年的水稻,購買新作物種子,第一年種植不一定可以結穗留種,也就必須要連續購買種子多年,再花個幾年找到穩定的銷售通路。一旦借了錢,勢必要背債多年才能返還。

2016年1月29日 星期五

法國能源政策新起點 邁向綠色成長的能源轉型條例

"2015年通過的「邁向綠色成長的能源轉型條例」,象徵法國能源戰略的大轉彎,以多樣化的能源取得來降低單一能源供應的依賴性,做到節能減碳的目的。"
(作者 攝)

文/紀和均 (巴黎第一大學比較法博士候選人)

    近年來氣候變遷議題不斷出現在各種公眾媒體的討論中,深究其原因,不只是因為此議題包含了經濟發展、能源穩定與生態正義等意識型態論戰,更是出自於氣候劇烈的變動,超出人們過去的經驗,深深地影響了民眾的生活,氣候變遷議題成為維持日常活動的一個重大的變數。世界各國的態度也漸漸地從自行其事,轉向協力處理,進而加強彼此之間的資訊與資源的互助,希求有效解決相關問題。去年底,法國巴黎舉行的「2015年聯合國氣候峰會(COP21)」,在萬難之中達成創紀錄的「巴黎協議 (Paris Agreement)」,足稱為最新全球合作的起點。

    氣候變遷議題高度涉及能源轉型,法國身為全球氣候峰會的地主國,雖以核能發電做為最主要的基載能源,但依然張開雙臂擁抱再生能源,進行重大的能源政策的轉型。為達成節能減碳的目標,於2015年8月通過「邁向綠色成長的能源轉型條例  (LOI n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte)」。事實上,法國歐蘭德總統於2013年9月20日第二屆氣候會議發表演說時,明白宣示法國能源政策必須有所調整。演說中強調:「能源轉型不是狀態選擇;也不是妥協;更不是退讓,而是國家戰略決定。」這反應出法國歷屆政府重視獨立且穩定能源取得,均認為能源政策是國家安全與社會發展的基礎之一,也是進行能源配置時最高的指導原則。

2016年1月26日 星期二

環保杯的創新營運模式 來自法國的 Ecocup

"這間公司開發出可重覆使用、可耐高溫的環保杯,基本上以租用為主,每個杯子跟客戶收取折合台幣約37元的高額押金 (1歐元),客戶會為了讓押金順利退回,不但可自行提供消費者退杯費,或另提供獎金讓拾荒者願意回收..."
圖:COP21 巴黎氣候大會場內的店家,也都使用這款可退押瓶費的塑膠杯。(出處 COP21 official site)
文/張楊乾(台達電子文教基金會副執行長)

    在台灣,已經愈來愈多的店家,鼓勵顧客自備環保杯,甚至提供減價或集點的優惠。不過,如果除了環保杯以外,順手還帶著環保碗、環保鍋去裝外帶食物,一般小吃店還算歡迎,但遇到全球連鎖速食餐廳,就不見得通行無阻了。

    一個周日上午,我帶著幾組鍋碗瓢盆,走進一家速食餐廳,想要一次把四人份的早餐打包回家。依照一般外食往例,餐廳應該是很歡迎自備餐具,畢竟能夠減少免洗餐具的提供成本。不過,當我把碗蓋依序打開,在櫃台前排好陣式後,顯然嚇到了處理的店員,站在後排的主管也立刻盡責地出面處理。

2015年12月10日 星期四

巴黎氣候峰會很重要 但並不足夠 ─ 專訪法國氣候行動網絡

"全球氣候大會談判之外,各國如何落實能源轉型更是達成減碳目標的關鍵。她評論法國政府雖然已計畫減少化石燃料和核能占比,但長期目標和手段不夠詳實"
法國氣候行動網絡政策顧問瑟莉亞高蒂耶 (賴慧玲攝)

文/攝影  賴慧玲

    和法國氣候行動網絡政策顧問瑟莉亞·高蒂耶 (Celia Gautier) 約了好幾次採訪,都因為她太忙碌而無疾而終,今天 (8日) 她終於在短暫的午餐空檔傳了訊息,約在會場中的電腦區碰面。五分鐘後,她就像個剛從社團活動出來的大學生一樣,充滿朝氣地出現在正咬著法國麵包的記者面前。

    我們快速地抓了兩張椅子坐下,開始旋風式的採訪。