國際能源總署：能源效率應作為第一順位能源（下）

"從過去能源效率本身即是一種「隱形能源」，似乎隱藏在並不顯眼之處。然而，根據近年IEA的統計，全球能源效率投資的資金額度與所能產生的節能效果是如此巨大。所以，各國政府應將其視為最重要、最具有「開採」價值的「第一順位能源」(first fuel)。"

(圖片來源: David Clarke on Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

（續上篇）

4 IEA能源效率培訓所傳遞的關鍵訊息

在課程重點上，IEA不斷強調：從過去能源效率本身即是一種「隱形能源」，似乎隱藏在並不顯眼之處。然而，根據近年IEA的統計，全球能源效率投資的資金額度與所能產生的節能效果是如此巨大。所以，各國政府應將其視為最重要、最具有「開採」價值的「第一順位能源」(first fuel)。

IEA為幫助世界各國釋放能源效率的巨大潛力，建議政府制定、實施和衡量能源效率政策的影響。通過建立共通的政策成效數據庫，IEA目前追踪全球200多個國家、地區和經濟體在能源效率政策進展。IEA還持續發布世界能源投資報告，每年報告中都會公佈有關全球能效投資的相關數據，以及IEA對於全球能源服務公司 (ESCO) 所進行的市場調查。

國際能源總署：能源效率應作為第一順位能源（上）

"世界目前面臨的許多挑戰──氣候變化、能源安全、電力供應等──世界各國只有通過實施良好的能源效率政策，才能同時迎向這些多元挑戰。"

(圖片來源: David Clarke on Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

文／楊宗翰（英國牛津大學能源研究所研究員、經濟部中小企業處榮譽律師）

今(2019)年5月下旬，我前往總部設於法國巴黎的國際能源總署 (International Energy Agency，以下簡稱IEA) ，參與了一項以能源效率為主題的政策培訓課程。

1 培訓目的與主要方式

這個為期一週的培訓課程，迄今已經舉辦了第11屆。它是IEA專門為各國政府（尤其是希望針對發展中國家）年輕世代政策制定者 (next-generation policy makers) 所提供的一套系統性且相當密集的訓練。

綠化中小企業 APEC出招了！

"APEC當前一項非常重要的工作，就是持續建立一套新的量化指標 (indicators)，來衡量「綠色中小企業」。其中，主要從2個思考方向出發：(1) 企業本身如何減低其負面的環境影響 (2) 企業如何創造正面的環境效應 。"

(圖片來源: APEC PERU 2016 on flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

文／楊宗翰

  談到亞洲區內最重要的經濟會議，大家可能會不約而同地聯想到亞太經濟合作會議 (APEC)。但不說讀者可能不知道，APEC裡最具有經濟影響力的角色，其實是中小企業，占區域全體企業數量的97%。

  然而，中小企業的影響力並不局限於經濟上的發展。最近OECD在近期一份報告中指出，中小企業因善用商業模式，成為當前綠色科技創新中，最重要的推進者之一。但是另一方面，由於一向缺乏專責法規與適當監管，中小企業在營運上，卻造成了APEC區域內60-70%的環境污染量。要如何「綠化」中小企業，成為APEC重要任務之一。

那一年，在牛津學環境政策

"開學前，課程主任就要求研究生們提早抵達，安排了一個為期三天的田野考察 。行程中除了增進同儕感情，讓新生熟悉環境，更重要的是老師親自帶領、觀察地方的自然與人文，激發來自不同文化背景間的想法。這樣的「儀式」如同提醒大家，從事環境研究與政策實踐，始終要源自於對實地的關心與考察。"

文&圖／楊宗翰（英國牛津大學能源研究所研究員、經濟部中小企業處榮譽律師）

　很榮幸幾年前經由教育部公費留考（國際環境法學門）獎學金，到英國攻讀博士。在此分享第一年參與牛津大學環境政策碩士課程 (MSc Nature, Society and Environmental Policy) 的所思所想。

壹、 一個走向自然、走進田野的課程

　課程的開端不在教室或實驗室。開學前，課程主任就要求研究生們提早抵達，安排了一個為期三天的田野考察 (induction field-trip)。

　這三天，系上老師陪著所有新生，幾乎訪遍附近與泰晤士河流域的自然生態，以及人文歷史遺跡，比方位於Waddesdon Manor的沃德斯登莊園，這處古老莊園位於白金漢郡，可說是英式庭園的代表作，修建於西元1874-1889年，背後有許多關於自然與人文的有趣故事。另外在參訪中，老師也介紹了英國National Trust信託機構對它的管理模式，並讓所有國際新生討論、比較自己國家對於自然與人文遺跡的各種不同保育模式。

貫穿校區的泰晤士河，河岸旁可見許多「船塢人家」，也是種自然環境與人類生活的互動模式。

前瞻巴黎 - COP21 企業、政府與公民的氣候行動

"從 COP21 會前準備與各國遞送的 INDC 顯示，政府在氣候變遷議題仍處於主導規劃的角色。首先，台灣政府在與國際的垂直連結上，應彙整來自民間與產業的建言，並參考國際 INDC 的思維結構，規劃後2020之氣候與能源政策。"

文／楊宗翰 (英國劍橋大學博士候選人，律師)

I  COP21 的關鍵目標與各界期待

    聯合國氣候變化綱要公約 (UNFCCC) 第 21 屆締約國大會 (COP21) 即將於2015年11月30日至12月11日於法國巴黎舉行。此次會議的主要目標，是期望達成一個全球一體適用的氣候協議。該協議將明確設定 2020 年後全球溫室氣體之減量目標，以有效應對氣候變遷對自然與人類社會的衝擊，並加速朝低碳經濟之未來前進。

    在今年稍早，G7 七大工業國集團已共同許諾將在 2100 年時達到全面脫碳 (decarbonisation) 的目標 (註一) 。儘管也存在有懷疑的聲音 ，但延續此一國際政治氛圍，各界對於本次巴黎締約國大會將可達成一個新的氣候變遷協議 ─ 巴黎議定書，仍抱持著高度期待。

    當新的氣候協議生效時，可預期地會對跨國的能源、交通運輸、礦業、農牧以及金融等產業與政策，產生深刻之衝擊。值得現已展開行動之各國政府、企業與環保團體等，加以密切關注。