低碳副刊：沙之息(節錄)

　(本文節錄自《面對真相、即刻行動-台灣減碳紀事》，由卓越新聞獎基金會主編、台達電子文教基金會贊助出版)

圖／許斌(紀實攝影者)
　文／李宥樓(自由工作者)
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海浪與海風
誰先來到這裡

這粒沙與那粒沙
誰先來到這裡

馬鞍草與紅樹林
誰先來到這裡

人、青蚵與白鷺鷥
誰先來到這裡

因緣與因緣
誰先來到這裡

黃昏輕划槳

畫啊畫下
一波波 兒時夢境
夢裡青山佇立海中央
托起 寧靜的祝福

青春足踝能撐天
一蹬就躍上了秋陽頂巔
青春竹筏善歌唱
一聲就將厚繭唱成神的殿堂

如今青山港汕多飄搖
只為不忍見沙洲孤獨流離
燈塔躲入黑濤
一棵棵 念舊的木麻黃
靈魂點點滴滴枯倒

掬幾把思念編進竹籬
再掬幾把願望的種籽
深深 埋進沙心底
黃昏輕划槳
我的兒歌尚未老
只是變得默默
默默
一首醉人曲調

早潮喚醒了黑面琵鷺
戴上牠們新生的黃金羽
飛返北方神秘的棲息地
春天就此翻印
一頁留白 未知
下一次踏上沙的國度
是迷途 抑或歸宿

千百年後再誕生
要是你記得今夜的承諾
請你行駛法船來渡我
不論容顏多更改
相信你我將重逢

相信未來並不夠
明日過後
小紫花或許就要失根
在那之前我必得如數經歷
做出每一刻鐘的抉擇

踩在當下無字天書
甘心以汗水釀盅童顏破曉
但願 捻沙之時
我會微笑

(完整關於沙之息的圖文與詩文，都收錄在《面對真相、即刻行動-台灣減碳紀事》一書中，本書所有收入將捐贈卓越新聞獎基金會，為提升台灣媒體的專業水準作貢獻)

作者簡介
許斌，跨領域的紀實攝影者，曾獲1994與1996兩屆雜誌攝影金鼎獎。曾任《壹週刊》專題攝影記者、《明日報》與《首度早報》攝影記者、《亞洲週刊》台灣攝影特派員、《統領雜誌》資深攝影、「聯廣傳播集團聯太國際公關顧問公司」專案企劃、執行。

　　　　李宥樓，自由工作者，因為一絲掛念與幾許感動，所以來了。祝福生命，祝地球。扎西德勒!

碳交易 走到十字路口

　圖／美期中選舉的影響漸浮現，在共和黨議員確定掌握眾院多數席後，已有七年歷史的芝加哥氣候交易所，決定關門大吉。(照片由 TalkMediaNews 上傳至 Flickr 共享)
　文／劉仲恩(低碳生活部落格志工寫手團，美威斯康辛大學環境資源博士生)

　美國期中選舉結束，執政的民主黨慘敗，保守的共和黨人多半對抗全球暖化興趣缺缺，許多人甚至還是暖化懷議論者，這也意味著美國國內的能源與氣候政策前景一片黯淡，近期內難以有積極的作為。在此同時，美國的芝加哥氣候交易所(Chicago Climate Exchange, CCX)決定在年底關閉碳交易的平台，曾經喧騰一時政策實驗即將劃下休止符，牽動著碳市場未來的發展。
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限額與交易 曾解決酸雨問題
　首先我們需要先搞清楚碳交易到底是怎麼一回事。在經濟學上，碳交易這種政策稱作「總量管制與交易」(cap and trade)，透過界定污染的「排放總量」和「排放權」，市場機制會把減少污染的成本降到最低，這個概念在上個世紀的60年代被提出，在90年代美國治理酸雨的時候首次被採用，結果成效斐然，為防治污染開闢出一條新的道路。

　有鑑於酸雨的經驗，世界各國也想導入市場機制來對抗全球暖化，於是京都議定書(Kyoto Protocol)不僅規範各國在一定時程內，需要減少的碳排放量，同時還包含了一個「排放交易」的條款，國際「碳市場」應運而生。

碳市交易 添減碳經濟誘因
　這個市場如何運作呢？舉例來說，如果英國某個碳排放大戶必須在2012年前減少7%的碳排放，但是該企業發現減碳成本很高，這時它不一定要花大錢翻新自己的工廠，可以透過國際碳市場買到德國某個電廠的減排量(ERU)，或是購買法國企業在中國投資風力發電創造出來的減排憑證(CER)，來達成7%的目標。如果市場順利運作，企業可以透過交易將減碳成本降到最低，甚至利用超量的減排來獲利。

　美國受制於國內巨大的保守政治勢力，遲遲無法簽訂京都協議書，在這個背景之下，西北大學的桑德(Richard Sandor)教授在2003年推動成立了芝加哥氣候交易所，和其他受京都議定書規範的國家(如歐洲各國)的情況不一樣，美國的芝加哥氣候交易完全是由企業推動、企業自願參與，設定共同的減排目標。在全盛時期時，總共有450個大型企業參與，其中包括IBM、杜邦、福特汽車等知名大公司，這些企業承諾在2003到2006年間(第一期)減少4%的碳排放，在2007到2010年間(第二期)繼續減少6%的碳排放，如果把這些參與企業的排放總量加總，比一個德國總排放量還要多。

國會不作為 迫氣候交易所熄燈
　芝加哥氣候交易所並不期待成為美國政府行動的替代品，當初成立時，他們期待這樣一個「自願」參與的平台，可以為政府「強制」的管制鋪路，最終可以整合成一個更有效管理機制。這樣的期待最終還是落空了，近兩年來美國政治風向劇變，碳交易法案(Waxman-Markey bill)一度在眾議院闖關成功，最後卻命喪參議院。政府沒戲唱，企業也玩不下去，近幾個月來芝加哥氣候交易冷冷清清，年中時，交易所被另一家金融公司併購，一半員工被裁，本月初又宣佈有7年多歷史的碳交易平台即將吹熄燈號，曲終人散。

　不過這並不代表碳交易即將走入歷史，它只不過走到了一個十字路口。大西洋另一頭歐洲的碳交易市場(EU ETS)依舊熱鬧滾滾，交易量屢創新高。太平洋對岸的中國也正在研擬碳交易的可行性，芝加哥氣候交易所和天津市政府及中國石油公司(PetroChina)合資成立了天津氣候交易所(Tianjin Climate Exchange)為中國市場鋪路，中國各地的「環境交易所」也如雨後春筍般地掛牌成立。台灣則因為國際地位特殊，在這個風潮中完全缺席，爭議多時的《溫室氣體減量法》，還在立法院靜靜沉睡。

　值得一提的是，碳交易只是諸多減碳政策的選項之一，並不是解決全球暖化的特效藥。事實上，許多學者與環保團體都對碳交易有所批評，很多人甚至擔心碳市場會成為下一個金融泡沫。相較於碳交易，很多人更傾向課「碳稅」，不過這個提案總因為政治上的阻力不了了之。京都議定書即將在2012年期滿，碳交易會在「後京都」時代扮演什麼樣的角色，值得我們密切的觀察。

關於作者
劉仲恩，台大化工系畢業，耶魯大學環境管理與經濟雙碩士，現就讀於美國威斯康辛大學環境資源博士班。喜歡遊山玩水背包旅行，樂於學習新文化，從工程背景轉了一大圈走到社會科學，目前研究環境社會學，關心大眾對於暖化的認知、態度與行動。

【參考資料】
中外對話 11-Nov-10《芝加哥氣候交易所的啟示》
中外對話 26-Sep-10《限額與交易：中國有望領先美國》
中外對話 09-Nov-09《失靈的碳交易》
Reuters 08-Nov-10 "Pioneering Cap-and-Trade Program to Fade into the Sunset"
National Geographic 03-Nov-10 "A U.S. Cap-and-Trade Experiment To End"

【延伸閱讀】
《城市碳管制 東京起跑》林思吟 19-May-10 低碳生活部落格
《碳補償 恐無助減碳》江彥生、廖桂賢 27-Nov-09 低碳生活部落格
《溫減法 與你飯碗密切相關的法案》張楊乾 7-Jul-09 低碳生活部落格

災復能力 城市競爭的新焦點

　圖／荷蘭近五年與氣候變遷及都市發展相關政策的出版品(影像由盧沛文提供)
　文／盧沛文(荷蘭台夫特科技大學博士候選人)

　荷蘭都市與水的密切關係眾所皆知，對荷蘭人而言，如何面對河水與海平面上升並不是新的議題，他們也擁有足夠的經驗與工程技術來『保持腳是乾的 (dry their feet)』。氣候變遷對這個高度經濟發展的歐洲小國而言，不只是避免洪水的實質傷害，還有息息相關的經濟與社會影響。
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治水議題 都市計畫漸重視
　從2005年開始，都市規劃的專業，開始進入傳統以工程與技術專業為主的治水議題。藉由不同部會的溝通和協調，從都市發展的角度出發，期待能跳脫『擋水』的思考邏輯，在氣候變遷的因素下，仍保持既有的產業經濟連結與城市競爭力。

　在這些洋洋灑灑，不從層級與面向的空間發展策略之中，什麼是他們真正關心與應用的概念呢？換言之，什麼是空間專業者對面氣候變遷的態度與核心價值呢？以近五年發佈的空間規劃策略為例，已看到災害緩解力 (mitigation)、適應性 (adaptation)與都市恢復力 (urban resilience) 三個概念，開始有在今日的都市環境政策扮演吃重角色，也在時間的推演下轉變其固有的核心價值。

荷城鹿特丹 都發全離不開水
　面對氣候變遷所產生的水議題，以荷蘭的鹿特丹為例，目前有以下的相關都市發展政策：
　(1) 2009歐盟氣候變遷適應白皮書 (EU White Paper on Adapting to climate change: Towards a European framework for action)
　(2) 2008三角洲委員會報告書 (Delta Commission Report)
　(3) 2006荷蘭國家空間發展策略 (Nota Ruimte-Ruimte voor ontwikkeling)
　(4) 2007國家氣候適應性與空間規劃策略 (National Programme on Climate Adaptation and Spatial Planning)
　(5) 2009荷蘭國家水發展計畫 2009-2015 (National Water Plan, 2009-2015)
　(6) 2009南荷蘭省水發展計畫 2010-2015 (Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 2010-2015)
　(7) 2005鹿特丹區域發展計畫 2020 (Ruimtelijk Plan Regio Rotterdam 2020)
　(8) 2004鹿特丹港發展願景 (Rotterdam Port Vision)
　(9) 2007鹿特丹水計畫 (Waterplan 2 Rotterdam)
　(10) 2010鹿特丹氣候保證 (Rotterdam Climateproof 2010)。

　在以上的都市發展政策中，出乎意料的，都市緩解力 (mitigation) 一詞，僅在歐盟層級的2009年氣候變遷適應白皮書被提及，作為面對氣候變遷長期與大尺度發展的綱領和基本原則。這回應在第一段所提到的，洪水議題對荷蘭來說，並不是如何避免實質環境上的災害，而是相關連的社會與經濟損失。

災後迅速復舊 成未來都發焦點
　另外，除了2006荷蘭國家空間發展策略、2009南荷蘭省水發展計畫及2004鹿特丹港發展願景外，幾乎上述所有的發展計畫都將環境適應性(adaptation)納入考量。由此可知環境適應性在氣候變遷議題下，所受到的高度關注與影響力。

　而都市恢復力 (urban resilience) 雖仍只是一個在發展階段的概念，卻在2007年之後逐漸受到關注。這個概念出現在2007年荷蘭國家氣候適應性與空間規劃策略，2009年荷蘭國家水發展計畫，及最新的2010年鹿特丹氣候保證。

　總結而言，對應氣候變遷的水相關議題，環境適應性(adaptation)毫無疑問的是目前關注的重點，然而，都市恢復力 (urban resilience) 作為一個在規劃專業裡新進的概念，探討都市對災害的承受力，恢復機制與轉變，正持續受到越來越多的關注，相關的研究與歐盟計畫正持續進行著。

作者簡介
盧沛文 (Peiwen, LU)，畢業於台大地理系與成大建築研究所，2009年教育部公費留學獎學金得主。目前是荷蘭台夫特科技大學博士後選人，並參與歐盟FP6子計畫URBAN-NET。博士研究關注都市恢復力在空間規劃與都市發展策略上的影響與轉變，以都市防洪與水相關議題為主軸。

【延伸閱讀】
《工程思維依舊 五都未來照淹》鍾振坤 22-Nov-10 低碳生活部落格
《台灣救災 荷蘭防災》林育慈 5-Nov-10 低碳生活部落格
《城市抗澇 蓄洪與排水應並重》柳中明 24-Oct-10 低碳生活部落格
《鹿特丹 與水共存城市典範》林育慈 9-Oct-10 低碳生活部落格
《緝兇思維 無助治水》鍾振坤 7-Oct-10 低碳生活部落格
《京奧過後 另一場抗暖化的城市奧運競賽正展開！》汪文豪 25-Aug-08 低碳生活部落格

工程思維依舊 五都未來照淹

　圖／選舉將近，各候選人多只見激情文宣，少見長遠政策。只怕明年再來大雨，民眾的生命財產依舊沒有保障(照片由munch999上傳至Flickr共享)
　文／鍾振坤(荷蘭台夫特科技大學三角洲變遷研究小組博士生，2010年台達荷蘭環境獎學金得主 )

　2010年悲慘的九月和十月，兩個月內小小的台灣南北各歷經一次水災的肆虐，凡那比颱風六個小時超過六百多豪米的雨量，重創高雄；梅姬颱風單日降雨量逼近一千豪米，讓宜蘭汪洋一片，這樣驚人的暴雨量，「天災」無疑的是一個最簡單的解釋。
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極端氣候 漸難招架
　只是，如果大家還不健忘的話，09年的莫克拉颱風四天的累積雨量，將近三千豪米；08年的薔蜜颱風一天半的雨量，超過一千豪米；07年的科羅莎颱風單日的雨量，逼近一千豪米；05年的海棠颱風累計雨量，超過兩千三百豪米；04年的敏督利颱風，雨量也超過2000毫米；以及01年的納莉颱風單日425豪米和桃芝颱風單日574豪米的降雨量，這十年來台灣就發生了九次，降雨規模達到百年、甚至兩百年的暴雨頻率。

　很顯然的台灣的氣候正在變化，極端降雨幾乎已經變成台灣普遍的自然條件之一， 這對台灣最直接的影響不只有水災，還有乾旱。如果檢視去年莫克拉風災前幾天的新聞， 南台灣那時正面臨嚴重缺水的危機，而事實上台灣每年需要三至四個颱風所挾帶的雨量，才能滿足台灣一年的用水，這是老天爺給台灣人的挑戰，問題是台灣該如何回應？

　這不該只靠水利專家提供技術而已。

工程假設 追不上極端氣候
　1993年荷蘭林堡省(Limburg)的瑪斯河谷(Maas)發生嚴重水患，這次的大水震驚了這個以「與水爭地」聞名於世的國家，超過180平方公里的土地（大於高雄市）積水1.5公尺，共8,000多居民強迫疏散，財物損失超過一億歐元，荷蘭立即成立了皇家委員會調查這次的水患，隔年一月報告出爐，委員會提出水利專業的建議：疏浚河床，設立滯洪區和加蓋堤防，委員會確信藉由他們的方案，瑪斯河谷可以確保250年的洪水頻率。

　隔兩年的一月，老天爺給荷蘭人一次更大的教訓，同樣在林堡省發生更嚴重的水患, 嚴重程度更甚於前年，24萬居民被疏散。水患之後，荷蘭政府立即的反應，是再加高加長堤防，並加速疏濬，但卡在經費與技術的問題，這些計畫並不如預期的順利。

　而更令人疑惑的是，隨著氣候變遷的加劇，到底多少年的洪水頻率才算安全？這讓荷蘭人開始思考他們是不是對自然不夠了解，如果單靠水利技術無法解決這些問題，那替代方案是什麼？最重要的是，這也似乎意味著,，長期以來以「對抗」水災為思維主軸的「三角洲計畫(Delta work)」應該有所改變，還地於河的觀念就在這樣的脈絡下展開，這個觀念不只改變了荷蘭也改變了全世界的治水方式，統合在這樣的觀念之下，荷蘭人重新反思所有的計畫。

六百公釐日降水 台灣城市滅頂
　荷蘭人從水災學到並改變與自然相處的方式，台灣呢？歷經十年來九次慘痛的經驗之後，我們仍然單純的認為這是水利技術的問題。但事實上是，即便高雄依先前計畫設置六個滯洪池，也只是確保愛河二十年不溢岸的標準，這意味著以凡那比超過兩百年的暴雨規模，高雄依舊會淹水；又，如果蘇澳的畚箕地形是造成這次水災主要的原因，那台灣沿海的宜蘭平原、高屏平原、台東、花蓮、基隆…..這些大大小小或長或短的畚箕，又是何其的危險!

　台灣的都市到底有多脆弱，檢視水利署2007的水災潛勢地圖, 在600mm的一日暴雨規模之下, 整個高雄除了壽山, 半屏山全部淹水, 而類似規模的降雨在這十年中發生了九次， 都市脆弱的程度，讓任何一台故障的抽水機都有可能癱瘓整個城市。台灣人真的該好好想想，我們該如何跟自然相處了。

作者簡介
鍾振坤，畢業於台大城鄉所，研究所讀四年有三年的時間在反濱南工業區，之後擔任綠色旅行文教基金會執行長推動環境鄉土教育。有感於台灣對環境相關論述之缺乏，2008年至荷蘭台夫特理工大學專攻水相關議題之研究，現於Urbanism 下之U-lab的三角洲變遷研究小組研究。

【延伸閱讀】
《台灣救災 荷蘭防災》林育慈 5-Nov-10 低碳生活部落格
《城市抗澇 蓄洪與排水應並重》柳中明 24-Oct-10 低碳生活部落格
《鹿特丹 與水共存城市典範》林育慈 9-Oct-10 低碳生活部落格
《緝兇思維 無助治水》鍾振坤 7-Oct-10 低碳生活部落格
《米克比太太 高雄淹水了》張楊乾 4-Oct-10 低碳生活部落格

英國辦事處 打造零碳辦公室

　圖／辦公室機電人員向碳稽核人員說明辦公室耗能狀況(汪欣潔提供)
　文／汪欣潔(英國貿易文化辦事處公共事務處處長)

　2010年11月3日對英國辦事處來說是個意義重大的日子，因為我們正式取得PAS 2060碳中和驗證，成為全世界第一個通過這項國際專業規範驗證的政府辦公室。
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為什麼要取得PAS 2060碳中和?
　過去幾年來，我所服務的單位英國貿易文化辦事處(BTCO)，一直在台灣為推動低碳經濟而努力。我們為企業和政府相關單位請來英國的專家，舉辦包括碳足跡管理、再生能源和綠色科技的多場研討會，希望藉由英國推動減碳、發展綠能的經驗，影響台灣關心環境的每一個人，共同對抗氣候變遷，為我們的未來而努力。

　老實說，我是從擔任現在的工作才開始關心氣候變遷議題，過去任何時候也沒有比現在更贊同英國人。英國對於氣候變遷議題的重視，不僅在本國制訂具有法律約束力的減碳目標(以1990年為基準，在2020年減少34%，在2050年前減少80%碳排放量)，提出低碳轉型計畫，清楚制定各行各業未來減碳的目標。

　除了積極參與國際對於氣候協定的討論外，英國也透過在全球各地的大使館、辦事處，尋求當地政府對氣候變遷議題的支持。英國外交部把氣候變遷議題納為工作重點之一，是著眼於當環境條件改變、各種資源匱乏、氣候難民增多，氣候變遷將成為涉及國家安全的外交議題。

　我們在台灣的工作，也是一直朝這個方向努力。取得PAS 2060碳中和驗證，代表we practice what we preach。對於減碳我們不只是空談，我們也身體力行。

如何取得PAS 2060 碳中和驗證?
　PAS 2060是由英國組織- 英國標準協會(BSI)、英國能源及氣候變遷部和英國知名企業，所發展出的第一個國際公認的碳中和專業驗證規範。取得碳中和驗證過程包括兩個階段，第一階段是將溫室氣體排放盤查定量，第二階段則是碳中和。

　在第一階段裡，我們從今年8月中開始接受台灣產業服務基金會輔導，在內部成立溫室氣體盤查小組，針對2009年整年內界定範圍的排放源進行盤查。完成2009年溫室氣體盤查報告後，經過BSI台灣分公司查驗合格，在9月30日取得ISO14064-1證書。這項驗證也成為我們進行PAS 2060碳中和驗證、和持續推動減少碳排放量的基準。

　在第二階段，為達成碳中和狀態，BTCO透過碳抵換(offset)來宣告達成2009年碳中和，也就是透過PAS 2060認可的抵換額度來源- VCS(Voluntary Carbon Standard) 來使用碳抵換機制。

　為了完成PAS 2060碳中和驗證，我們也依據PAS規範，提出了碳中和報告(carbon neutrality report)，並承諾未來將持續減少辦公室碳排放量。並經由獨立第三者查驗機構(BSI)驗證，包括進行現場評鑑，並且訪問我們代表康博偉(David Campbell)、部門主管和員工，確定未來減量的具體計畫後，才完成整個PAS 2060碳中和驗證程序。

BTCO未來的減碳計畫
　今年5月14日，英國首相卡麥隆宣佈中央政府在未來12個月將減少10%的碳排放量，英國外交部必須減少29%的碳排放量以達成對此整體目標的貢獻。身為英國外交部在海外的機構，我們也開始行動，加入全球性的10:10計畫。

　所有英國貿易文化辦事處員工都做出個人減碳承諾，採取的具體減碳措施包括︰

　•將辦公室冷氣空調溫度設定不低於攝氏26度
　•將辦公室燈光重新規劃分區，當同仁外出開會或在家工作時，可以關閉部分區域電燈
　•在自然光源充足的辦公區域，儘量不開電燈
　•減少使用紙張，如需列印或影印則必須採用雙面使用
　•在廚房和洗手間設置感應裝置以減少電燈使用
　•採購綠色產品，如洗潔劑、以油電混合車作為公務車
　•每天下班前確實關閉所有電腦、家電和所有需要用電的設備
　•減少不必要的國外出差旅行，國內出差儘量搭乘大眾運輸工具
　•洗手間馬桶和廚房洗手檯設定使用低水量
　•平時會議及辦公室活動減少使用紙杯和免洗筷

　雖然我們已經達成2009年PAS 2060碳中和驗證，但我們減碳的行動還是沒有停止。我們很樂意到各機關、企業或學校，把取得碳中和驗證的經驗和大家分享。

　You can buy a carbon neutral product, take a carbon neutral flight, stay at a carbon neutral hotel, or you can work for a carbon neutral organisation!

　更多有關英國貿易文化辦事處取得PAS 2060碳中和的內容，請參考:http://ukintaiwan.fco.gov.uk/zh/news/?view=News&id=41184682

圖／碳稽核人員逐筆審視辦公室能源使用資料，而碳稽核人員本身就算是綠領工作者。（汪欣潔提供)

【延伸閱讀】
《風 讓百萬英國家庭來電》汪欣潔 22-Oct-10 低碳生活部落格
《挑戰零碳的居住革命-西格馬住宅和貝丁頓社區》李麗雯 15-Jan-10 低碳生活部落格

炒風不輟 糧價再飆

　圖／2010年糧價走勢，有追上2008年之虞。(資料來源：FAO Price Indices）
　文／林尚蓉(聯合國糧農組織實習研究生，2010年台達荷蘭環境獎學金得主)

　今年九月二十五日，在觀察到榖類作物，尤其是小麥的價格突然高漲數月之後，聯合國糧農組織(FAO)針對糧荒問題，緊急召開其下屬政府間小組 (Inter-Government Group)會議。會後的報告指出，造成價格波動的主因，與稻作收成不良，以及交易時的投機行為所造成。糧農組織並且明確點明，此波價格的動盪，並沒有即將發生糧食短缺的跡象。糧農組織預估，今年全球的糧食生產量，大約會在20億噸 (2.24 billion) 左右；而這樣的收成，足以應付2010 到 2011年全球所需的糧食量 (*1)。
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糧農組織：目前無立即性糧食危機
　身為世界最重要的農業和糧食機構，聯合國糧農組織的機構主旨，即為「抵抗飢餓」。而在糧荒這個議題上，FAO的重大任務，則是對世界上主要的幾大食物，作持續性的監控。這包含了榖類、稻米、奶製品、肉製品、油脂類作物、以及糖類。

　糧農組織建構了一個名為 「全球糧農早期資訊預警系統(Global Information and Early Warming System of food and agriculture, GIEWS)」 的監測系統，此監測系統會對數個國家製作每年至少六次的檢視報告 (*2)。這些國家遍佈全球各大洲，而絕大多數位於非洲。報告的內容，主要包含此些國家主要作物的耕種情形，還有穀物生產量的預估，以及相關政策的走向。

　這些報告，可以作為政策擬定還有近期市場走向的風向球，突然間的價格上漲以及波動，都對會糧食安全造成重大威脅(*3)，而這也是監測系統的重要性所在。因此FAO也建立了一個「糧食價格指數系統 (Food Price Indices System) 」(*4)提供相關單位查詢全球的食物以及相關商品的價格波動。文章一開始的圖片，為以2002-2004年的糧食和其商品價格為基準，所製作的食物及商品指數走向圖.。圖中可清楚看出，於2010年七月起，糧食價格指數便不斷升高。

高糧價 將對貧國造成的衝擊
　對於開發中國家的人民而言，食物價格高漲的影響，可分不同層面 (*3)。商品製造商以及他們的雇員們，可能是直接受益者；但對於畜牧業而言，高價的動物飼料以及能源價格，將讓畜牧業者受到較大負面的衝擊。另外,對於農家而言，自給自足型的農夫，比那些屬於都市型貧窮 (urban poor)且需要大量仰賴進口物資的農夫，所受到的衝擊要小一些。

　對於已開發國家的人民而言，食物價格波動所帶來的影響，在短期內並不明顯。整體而言，農產品產銷地的價格，佔其製成成品後的價格，對開發國家的民眾而言是偏低的。就以經濟合作及發展組織 (OECD) 會員國為例，人民大約只花平均所得的10-15% 於飲食的開銷。但是，長期而言，高漲的食物價格，會導致持續性的通貨膨脹，對整體經濟影響有絕對性的影響。

(關於更多糧荒的討論，可上網收聽由台達電子文教基金會所贊助的「氣候戰役在台灣」廣播節目，台大農藝所盧虎生老師將在節目裏，主講暖化與糧荒間的關係)

作者簡介
林尚蓉，荷蘭瓦罕寧漢大學 (Wageningen University) 有機農業碩士班學生，在台達電子文教基金會的贊助下，目前人在羅馬的聯合國糧農組織總部實習。


【參考資料】
(*1.) 詳見The Economic Times. No impending food crisis: FAO.
網址http://economictimes.indiatimes.com/news/international-business/No-impending-food-crisis-FAO/articleshow/6623403.cms
(*2.) FAO, GIEWS Country Briefs.
網址: http://www.fao.org/giews/countrybrief/index.jsp
(*3.) Rising Food Prices: Causes and Consequences. OECD report (2008). 全文於:
http://www.oecd.org/dataoecd/54/42/40847088.pdf
(*4.) FAO, World Food Situation. 網址:
http://www.oecd.org/dataoecd/54/42/40847088.pdf

【延伸閱讀】
《面對暖化 多元栽培可避險》劉芷廷 14-Jul-10 低碳生活部落格
《糧食安全 不能流於口號》劉芷廷 2-Jul-10 低碳生活部落格
《火山灰衝擊 餓壞台饕客》劉芷廷 7-May-10 低碳生活部落格
《氣候變異 農民最苦》張楊乾 5-Jun-09 低碳生活部落格
《災難常態化 衝擊台灣糧食安全》朱淑娟 25-Jun-08 低碳生活部落格

台灣救災 荷蘭防災

　圖／搶通中的蘇花公路(Edd Jhong上傳至Flickr共享)
　文／林育慈(荷蘭台夫特科技大學建築學院博士生)

　此刻的荷蘭，秋風冷冽帶著微雨，但地球另一端的台灣，今秋卻是多災多難。先是凡那比颱風帶來的瞬間大雨，六小時內重創北高雄；但大水才剛退去，接著秋颱梅姬又帶來破記錄的時雨量，非但讓半個宜蘭成為汪洋一片，蘇花公路114.5公里，更成為許多訪台遊客生命的終點站。
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　五十多年前，鹿特丹南邊的三角洲地區，也曾經歷過一千多人喪生、七萬多人被迫離開家園的大災難。當時，鹿特丹內河漲水與北海大潮相遇，洪水氾濫，圩堤數百處決口。為避免類似慘劇發生，荷蘭政府成立三角洲委員會，進行為期約四十年的大規模防洪建設，也成就荷蘭為世界上防洪水利工程最強的國家，委員會並於1997年馬斯浪大壩完成之時功成身退。

　不過在2007年，因應氣候變遷對國家安全造成威脅，三角洲委員會再度成立，並於隔年提出目標年2100年，使全荷蘭免受氣候變遷威脅的指導綱領。

荷蘭防洪 萬年標準
　荷蘭歷史上有許多冬季的風暴潮及洪水引起的災害，雖然已進行須得海工程及三角洲工程等工程，全國的堤防安全標準，也提昇至海岸地區一萬年洪水頻率、或四千年洪水頻率的超高標準，然而以泥沼為主的土地持續沈降（每百年平均約沈降10公分），加上全球氣候變遷下的海平面上升及降雨頻率改變，預測到2050 年全國低於海平面的陸地面積將超過總面積的一半以上，這使得荷蘭面對更大、更不確定的災害威脅。

　在因應氣候變遷的政策文件中，荷蘭向全世界揭櫫了兩項新的治水思維：

　第一，是不把水視為發展的限制因素。固然過多的水會造成水災；然而，水也是農業發展及支持都市、產業發展的重要資源。除此之外，水本身還負有文化、遊憩、交通等功能。因此，在水災議題的處理上，應該要兼顧到多目標的原則，而不是處理水患的單一議題。在這樣的思維下，產出了漂浮建築與新型態的滯洪池。

　第二，是與水共處的空間發展原則，亦即還空間於水。在河川及海岸地帶，本身就有環境風險，若尚未開發利用，就限制其發展，如此可避免更多風險暴露；同時也可維持既有都市的緊密發展。而部分沿海岸及河岸的已發展區域，就要考量水文及水災的風險，必要時，政府會編列預算，採取徵收遷村的方式將這些有潛在危險的地方讓出給水。

改變思維 與水共生
　鹿特丹能從二次世界大戰的廢墟中站起，成為世界主要海港及歐洲的門戶港，進而演進為輸出因應氣候變遷技術的城市，源自於國家水患不斷的歷史背景，也源自於治水思維的轉變。市政府成立獨立運作、且直屬市長的氣候變遷辦公室，就是在推動結合空間規劃、建築、防洪三位一體的創新調適策略。

　荷蘭從災變中，學得了教訓，並認真看待未來的氣候風險。這樣的經驗，也值得多災的台灣作為調適劇烈氣候變遷的參考。

作者簡介
林育慈，荷蘭台夫特科技大學建築學院博士班學生，曾任職於都市規劃與建築研究等中央與地方政府部門，獲教育部獎學金赴荷蘭就讀博士班。研究方向為從國家氣候變遷調適政策看空間規劃思維的轉變與調整，曾參與北投溫泉特定專用區都市計畫，三軍總醫院附近地區防災公園都市規劃，都市白皮書，台北市都市計畫容積移轉 實施要點研訂，都市與建築防災科技計畫研擬…等實務工作，並曾參與政府部門多項研究計畫。

【延伸閱讀】
《城市抗澇 蓄洪與排水應並重》柳中明 24-Oct-10 低碳生活部落格
《鹿特丹 與水共存城市典範》林育慈 9-Oct-10 低碳生活部落格
《緝兇思維 無助治水》鍾振坤 7-Oct-10 低碳生活部落格
《米克比太太 高雄淹水了》張楊乾 4-Oct-10 低碳生活部落格
《大水雖退 仁武大社污染疑慮仍在》朱淑娟 29-Sep-10 低碳生活部落格
《暖化衝擊 台灣學調適》張楊乾 17-Nov-08 低碳生活部落格

美大選登場 氣候科學恐難敵石油獻金

　圖／美總統歐巴馬正準備登上空軍一號，十一月二日舉行的期中選舉，對他的聲望將是嚴苛的考驗(照片由美白宮上傳Flickr創用共享)
　文／周盈成(自由新聞工作者)

　美國期中選舉將在11月2日舉行，一般預料共和黨將大勝，這對於對抗全球暖化不是好消息。最近更有調查揭露，BP等多家大量排放溫室氣體的歐洲企業，「有系統地」資助阻擋氣候法案及否認人為氣候變遷的參議員參選人。
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　非政府的「歐洲氣候行動網絡(Climate Action Network Europe; CAN-E)」10月25日發表題為「全球思考，在地破壞」的簡短報告，指控七家歐洲公司在大西洋兩岸玩兩手策略，它們在歐洲遊說反對積極削減排放，聲稱這些措施要等美國採取行動後才可行，但它們自己同時就在美國阻撓進展。

石油公司 金援反暖化議員
　這份報告是透過蒐集整理公開資訊做成，點名包括造成今年初墨西哥灣重大漏油污染的英國BP石油公司和盧森堡Arcelor Mittal鋼鐵公司、法國GDF-Suez能源公司等八家大企業，指它們捐助參議員參選人共30萬6100美元，其中捐給否認人為氣候變化且阻擋氣候立法的參議員的金額就占78%。贊助對象以共和黨人為主，例如否認暖化派領袖、奧克拉荷馬州參議員殷霍夫(James Inhofe)，他的名言是：「全球暖化是有史以來對美國人民設下的最大騙局」。

　另一位代表人物是受到茶黨擁戴的南卡羅萊納州共和黨參議員德敏特(Jim DeMint)。此公立場從他今年2月華府暴雪期間所發的一則戲謔推特可見一斑：「華府的雪還會繼續下到高爾(Al Gore)哭喊『叔叔』」。

　受贊助者裡，也包括反對設定排放上限的少數關鍵性民主黨參議員。CAN-E因此指贊助具有「針對性」、「策略性」。

美商會灑七千萬 資助共和黨
　這些歐洲公司的贊助其實算不上鉅款，真正的銀彈大戰自然在美國國內，總統歐巴馬指石油公司等特殊利益集團花費千百萬美元助選，意圖摧毀潔淨空氣跟潔淨能源的標準。據報導，美國商會募了7,500萬美元贊助主要為共和黨的候選人，令民主黨深感威脅。

　從一個角度看，企業各自贊助支持其利益的政黨和政治人物，只要合法就好；政治獻金規範夠不夠嚴格，是另個議題。綠色產業同樣花錢贊助鼓吹環保政策的運動或候選人，同樣也有自利因素。

　以這次選舉來說，儘管全美多以共和黨財源雄厚，但在加州剛好相反，矽谷的潔淨科技企業和投資者據報導已投入千萬美元，要阻止一項公投案過關。這項公投案的主旨是要暫停實施2006起的削減溫室氣體法案，直到就業情況明顯好轉再恢復。目前民調顯示反對者占上風，這並不是因為人人覺得環保比工作重要，而是很多人的工作就在環保產業中。

　那麼，石油公司的公關遊說，又有何好大驚小怪呢？但氣候變化問題不能這樣單純地以相對主義衡量。全球溫度正在上升，而且是人類行為所造成，這已是科學界壓倒性的共識；全球應合作扼止災難，這也是從聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)制定以來各國認為應努力的方向。然而，特定勢力因其利益龐大，不斷資助散播「全球暖化未定論」、「氣候變遷是騙局」。已經有許多調查指出，質疑暖化的所謂科學發現，多是石油公司在幕後贊助，造成這些說法的影響力過度膨脹。

大選結果 將衝擊國際氣候談判
　對全球暖化應負最大責任的是國家是美國，全球氣候談判的最關鍵國家也是美國。但美國能夠端什麼上談判桌，取決於其國內政治。眾議院在去年6月通過「潔淨能源與安全法」，2020年要比2005年減去17%排放量的目標，成為歐巴馬在哥本哈根的宣示；這在發展中國家眼中已是遠遠不足，但參議院連這樣的法案都通不過，企圖心隨著共和黨聲勢升高而縮小，這不僅將衝擊一個月後的坎昆氣候會議，連2011年在南非都令人憂慮。到頭來，可以說全世界的命運很大部分操在石油公司跟共和黨人手中。

　同時，就如CAN-E所指出的，被點名的那些歐洲公司，大多發表過支持減碳救氣候的言論。大企業一邊漂綠，一邊跟暖化否認者結盟，這是氣候政治中需要受到更多檢視的面向。

【延伸閱讀】
CAN-E
《加州氣候公投 石油公司對決綠色經濟》劉仲恩 11-Oct-10 低碳生活部落格
《氣候門 不是醜聞 是抺黑》張楊乾 18-Jul-10 低碳生活部落格
《菸草、石油與全球暖化》劉仲恩 31-May-10 低碳生活部落格
《氣候門醜聞 是抺黑還是真相》劉仲恩 22-Feb-10 低碳生活部落格

九張影像 追憶梁從誡先生

　圖／梁先生伉儷在北京街頭騎單車(陳楊文攝於2004年)
　文／陳楊文(台達電子文教基金會環境計劃主任)

　日前難過地聽到梁先生過世的消息，從資料庫中找出與梁先生相關的照片，才發現與梁先生結緣的時間都大都是在晚春六月，照片中自始到終梁先生都保持一貫的微笑，與他父母親在網路資料庫，那種不苟笑的拍照面貌不同。
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　初次與梁從誡先生會面，是2004年代表荒野保護協會，與一群台灣非營利組織朋友到北京拜訪時所見。而第一張拍的照片是我剛任職基金會，回訪梁先生辦公室後，梁先生伉儷騎單車回家時所拍的，正牽著單車正準備離去，我喊著請看這裡，兩老微笑看著鏡頭，留下我們見面第一次的紀錄，這也是後來各張照片中，我個人最喜愛的一張留影，說不出個所以然來，好像是剛出生的寶寶見到慈祥的長輩，留下腦海中的永久銘記。

　之後，我們兩方組織開始有公事的往來。翌年，2005年台灣流行「人間四月天」電視節目，梁先生伉儷受邀訪台。我才知曉原來梁先生是林徽音的小孩，雖然之前略有所聞，梁先生為清末思想家梁啟超之後代，但在從事環保者，人人平等，遑論名門後裔。事實上，認識這梁先生這幾年，從未聽及梁先生提到其先人往事，倒是個性活潑的夫人，有時興起，略微談及家事，不過我記得一件事，夫人方女士說那些節目的內容都是假的，我有點慶幸還好不是那個節目的迷，不必承擔幻滅後的惆悵。

　我所見到的梁先生，平時並不多言，05年來台訪問時，我有幸奉陪在旁，帶兩老走訪了台灣許多團體。首站，是到台達公司與基金會參訪，由董事長鄭崇華先生伉儷與執行長海英俊先生相陪。梁先生簡短地聊起創辦自然之友的過程，以及在中國推動環保的心路歷程。這次的談話，深深地打動董事長鄭先生的內心，以致後來董事會上，只要會上提及自然之友，鄭先生都會不厭其煩地轉述梁先生的話，以表達由衷地贊同梁先生的環境貢獻。

　除了到達台達之外，梁先生利用參訪的過程拜訪荒野保護協會，假日在前理事長李偉文先生半山上的家，會見荒野的一些朋友。梁先生坐在偉文家瞭望台北盆地的陽台甚久，慢慢地體會台北人的環境氛圍。晚上，荒野的伙伴陸續上山聚集，與梁先生會談，最後大夥與另一件梁先生甚感興趣的家具合影，一面具有三層書櫃的牆。梁先生與偉文分別抱著偉文的孿生女兒AB寶，留下這張荒野家族的合照。那一天剛好是6月4日，與第一張照片拍於前一年的6月2日時節相當，我才聽說有些北京的朋友，這段時間會刻意穿黑色的衣服紀念。

　隔日，我充當導遊開車帶兩老上陽明山，路過林雨堂紀念館，梁先生特地要求前往。梁先生在館裡仔細觀看各項文物，最後並到林先生墓前瞻仰甚久。此行的目的除了觀光外，梁先生上陽明山的用意，在觀察荒野保護協會所從事的兒童環境教育，不過當天少見到兒童，是荒野的炫蜂團導引員在為導引兒童前，大人所作的培訓教育。

　06年會面時聽說，梁先生恐怕得了袙金斯症，慢慢回覆到孩童時代的記憶。此行之後，就很少有機會再見到梁先生了，雖然赴京時曾經去探訪先生，大多只能與夫人閒聊了。最後一次，是在自然之友的十五週年慶活動，先生在旁人攙扶下到場參與，已經幾乎無法言語，也失去我所熟悉的微笑，我怯懦地在躲在眾人之後，內心激動不已，竟無法直視拍照，最後由在場好心的朋友提供我這一張照片，算是梁先生在我心目中最後的遺照了。

　圖／梁先生抵台參觀台達公司，並由董事長鄭崇華先生親自解說(陳楊文攝於2005年)

　圖／梁先生參觀基金會辦公室旁生態池(陳楊文攝於2005年)

　圖／梁先生端坐在李偉文家陽台觀看台北盆地（陳楊文攝於2005年)

　圖／梁先生與荒野伙伴合照(陳楊文攝於2005年)

　圖／荒野前理事長林耀國解說環境(陳楊文攝於2005年)

　圖／梁先生在林語堂先生墓前端詳甚久(陳楊文攝於2005年)

2006年最後一次會談所見(陳楊文攝於2006年)

圖／我心目中最後一張照片(自然之友2009年提供)

【延伸閱讀】
《大陸環保運動領袖 梁從誡病逝》聯合 30-Oct-10 林琮盛報導
《梁從誡：從歷史學家到“自然之友”》德國之聲 30-Oct-10 吳雨報導
新浪新聞中心梁從誡紀念網站
自然之友網站