文／張楊乾(台達電子文教基金會低碳生活部落格主編)
哥本哈根會議之後，回頭再來看由戰爭專家格溫戴爾(Gwynne Dyer)所寫，關於氣候與區域衝突關連的鉅著《氣候戰爭：決定全人類命運的最後一場戰役》，內心很難不為自己及子孫的未來擔憂。氣候變遷固然會對人類的生存造成威脅，但因為氣候變遷所衍生糧荒、水荒以及極端氣候導致的災難，恐將先為全球帶來許多區域的政治與軍事衝突，而這恐怕是各懷鬼胎的國際談判所阻止不了的。
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氣候變項 加劇區域衝突
書中所提這些與氣候相關的衝突，可以是兩國為了搶水源，而不惜動用核武、也可能是富國為怕難民湧入而封閉邊界，卻導致國家內部族群分裂、也可能是窮國為求生存，開始在大氣層裏施放二氧化硫以減少日射量，卻導致其他國家人民的死亡、更可能是全球愈來愈多的政府失能，呈現如索馬利亞一般的狀態。
格溫所言當然不是危言聳聽，事實上一份知名的科學期刊PNAS上，最近就刊載一份由加州伯克萊大學、紐約大學、哈佛大學及史丹佛大學教授群所作的相關研究。學者們發現，如果地球持續暖化下去，將增加非洲諸國內戰的風險。研究指出，過去幾十年來只要是較熱的年份，非洲的內戰就會增加；而若照目前增溫的情況下去，到2030年時武裝衝突將比今日增加54%，並將導致39萬多人死亡，這幾乎是等同於台北縣新莊市的全部人口(*1)。
當然，未來的事並不容易預測，因此作者在本書中所描繪的七個情境，看起來的確像是科幻小說的情節。然而，這本書比一般災難小說還嚇人的地方，在於作者在每篇章節之後，都會再花一個章節寫下他所參考的科學論文、以及他所訪談的哪些關鍵人物，以證明他所言不虛。
阻止悲劇 須降回350ppm
作者很明確地想讓讀者知道，人類已握有足夠的科學證據能證明，如果我們不把地球暖化升溫控制在兩度以內，並努力把二氧化碳濃度從今日的387 ppm，降回350 ppm的話，暖化帶來的後果將會是人類這個物種所無法承受的。
2009年，我藉著採訪與安排貴賓參訪台達公司的機會，曾聆聽過幾位參與聯合國政府間氣候變化專家小組(IPCC)科學家的演講。這些學者包括像是史丹佛大學的史奈德教授(Stephen Schneider)、麻省理工學院的培瑞教授(Ronald Prinn)、以及中國工程院院士丁一匯等。學者們對於未來氣候的影響，雖都表達極度的憂心，但言談中也都不致於失去信心。其中很重要的一點在於，他們認為如果能讓全球低碳經濟迅速成形，人類仍然是有機會可以阻止暖化的發生。
像史奈德教授就提到，如果能逐步調高電器的耗能標準，整個產業鍊自然就會朝低碳經濟轉型，整個社會將會更有效的使用能源。丁一匯院士則是認為，對環境破壞較少的綠色經濟，將會是人類所必須共同追求的目標，否則從極端氣候的頻繁發生，不論對政府或是企業都是造成雙輸的局面。
讓污染者付費 創造綠色工作機會
不過台灣的油電價格長期以來受到政策扭曲，政府每逢選舉為了選票考量，更是不敢正視這樣的議題。台灣99%的能源仰賴國外進口，油價卻堅持要維持在亞洲鄰近國家的最低價，至今價格約只有日韓等國的2/3。電價的調整更是緩慢，至今的住宅電價，甚至只有日本及斯洛伐克等國的二分之一、也比美國和泰國低約20%。
在這樣的情形下，要民眾節能減碳，或是鼓勵再生能源的發展，簡直就是空談。更重要的是，當政府沒有遠見推動低碳經濟，將會扼殺社會創造出更多的綠色工作機會；而未來當台灣連綠能都要進口時，我們所繳的稅金恐將幫助他國，甚至是幫我們的競爭對手，創造更多綠色就業項目。
據美國政府就統計，自08年金融危機以來所推行的一系列綠色新政，已經創造近數十萬個綠色工作機會。而歐洲再生能源研究機構在2009年也推估，到2030年時，從事綠色能源的工作者，將會超越煤炭工業的從業者。
因此政府若能大力投資綠色產業，除能創造工作機會外，又能將經濟體導向付出較少環境成本的產業。當然，更重要的是，此舉能夠延緩地球暖化的腳步，讓悲劇性的後果減少發生的機會。這樣的一筆好生意，難道在上位者要繼續充耳不聞，繼續讓傳統高耗能產業把持台灣嗎?
人類絕不能等到如本書作者最描繪的最後情境般，當大量H2S從深海裏冒出、重演地球四十六億年歷史再一次的大滅絕之時，才理解到今日依賴化石能源的愚蠢。從政治人物、企業家到每一個人，我們都必須立即覺醒，朝著低碳經濟的道路前進，不要讓人類文明成為地球歷史上，一束悲劇性的火花。
關於作者
張楊乾，六年級生，曾任報社記者、大學研究助理。幾年前在看到我國友邦吐瓦魯被海水蓋過去的照片後，毅然決定飛到歐洲去學全球暖化。現任台達電子文教基金會低碳生活部落格主編。
【參考資料】
(*1)Burke, M., Edward Miguel, Shanker Satyanath, John Dykema and David Lobell, 2009 “Warming increases the risk of civil war in Africa” PNAS November 23, 2009 10.1073/pnas.0907998106
【延伸閱讀】
《哥本哈根會議 為愚蠢年代揭幕》趙家偉 21-Dec-09 低碳生活部落格
《哥本哈根協議 爭議中產出》張楊乾 20-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月29日星期二
氣候衝突 比暖化的腳步更近
2009年12月25日星期五
由一罐沙士 談碳足跡盤查優勢
文／張家淵(財團法人塑膠工業技術發展中心)
站在企業經營的角度，公司到底該不該做產品碳足跡盤查？如果不做會不會被法規處罰？計算產品碳足跡會不會花費許多費用？以上這些問題，一定常常出現在許多人的心中！而且相信大多數的人可能也會認為，企業進行產品碳足跡的盤查，是一件非常吃力不討好的事情，消費者也不一定會買單。
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但是往往大家卻都忽略了，執行產品碳足跡的盤查，除了具有相當程度的環保宣傳效益外，更有可促使企業達到節能目標的經濟效益。以下內容除簡單介紹產品碳足跡的計算方式外，更將以最近筆者進行黑松沙士PET600ml產品碳足跡盤查輔導時的經驗，來介紹一下企業進行產品碳足跡盤查的優點。
從搖籃到墳墓 計算耗費多少碳
「產品碳足跡」，顧名思義即為產品從原物料、製造、配送、消費者使用及廢棄等階段，各個生命週期階段的生產活動中，所排放之溫室氣體，透過合理的分配及計算後，進而得出該產品之碳排放數額。
另外依據BSI (英國標準協會)於2008年10月所制訂的PAS2050的標準中來看，「產品碳足跡」的計算模式，又可分為B to B(Business to Business)及B to C(Business to Cosumer)二種。這兩者最大的差別，則在於進行產品全部生命週期排放量盤查時，B to B僅盤查到配送階段，而B to C則是進行完整的盤查至產品廢棄階段。
而接著下來就針對黑松沙士PET600ml產品，所執行B to C碳足跡盤查的執行經驗來進行介紹，以供大家參考。
黑松沙士PET600ml產品碳足跡在進行計算時，有五大重要步驟：
1.繪製製程地圖(Process Map)：藉著製程地圖的繪製，與廠內同仁及相關協力廠商討論各個階段之生產/活動情形，以利進行下一步驟之邊界鑑別。
2.鑑別生命週期邊界與盤查優先順序：針對前一步驟所討論之資料，開始鑑別組織邊界及營運邊界等，並開始排定廠內各部門及各協力廠商之盤查順序。
3.收集已鑑別生命週期邊界溫室氣體數據：藉由廠內同仁及協力廠商之努力，收集各階段生產作業之活動數據(如電力使用度數、重油耗用量等)。
4.質量平衡、分配及計算：依據廠內不同產品的生產組合，再根據產品特性來做PET600ml產品碳足跡之分配/計算。另外在任何衝擊類別中，若某程序/活動之各項加總重量不超過該類別總重量之1%時，可於盤查分析時被忽略。
5.不確定性分析：確保產品碳足跡盤查之數據品質。產品碳足跡之溫室氣體排放量數據品質管理的要項之一即是定量與定性的不確定性分析。
在執行完上述五個重要步驟的盤查及計算之後，得到黑松沙士PET600ml之產品碳足跡為303g。而黑松沙士PET600ml產品碳足跡各階段之排放比例，則以包裝原物料使用及製造階段等佔了較大比例。
揭露用碳量 找出耗能黑洞
因此在了解到產品碳足跡後，黑松公司也為彰顯對於全球暖化暨環境保護議題的努力，特別設計了一款碳足跡標籤，代表著黑松公司將從此一產品開始，努力降低原物料使用與製造過程中產生的碳排放量。
於是黑松公司也開始規劃幾個控管措施，以完成所需的「減碳」工作，更透過減碳方案的執行，預期也可獲得到蠻大的「節能」空間，進而降低黑松公司生產時的成本支出，達成企業與環保雙贏的目標。
．「輕量化包材」：進行瓶身的輕量化設計，此舉除可減少塑膠原料的使用外，更可以減少運輸時的重量，進而達到增加作業效率及減少生產成本。
．「工廠節能減碳方案」：藉由生產設備及公用設備的合理化與管理，使設備具有更高的能源使用效率，減少能資源的耗用，如改善製程中所使用的鍋爐設備等。
在節能減碳的風潮下，全球愈來愈多的知名品牌，投入碳足跡的計算工作，台灣的廠商也不例外。從黑松的例子可以看到，在計算碳足跡的同時，也發掘出生產流程內較不具效率的環節，進而可以加以改善，這也值得其他企業效法。
【延伸閱讀】
《看電視 也看碳足跡》張楊乾 5-Oct-09 低碳生活部落格
《罐裝國產啤酒 兼顧暢快與低碳的選擇》張楊乾 25-May-09 低碳生活部落格
《這件短褲 1.4公斤的碳排》郭敘吟 11-March-09 低碳生活部落格
2009年12月21日星期一
哥本哈根會議 為愚蠢年代揭幕
文／趙家緯(低碳部落格邁向哥本哈根志工寫手群)
二○○九十二月十九日，哥本哈根時間，下午兩點十五分，聯合國氣候變化綱要公約的執行長德布爾，開著最後一場記者會。發言中強調全球超過百位領袖一同參與COP15，並親自參與實質協商，是前所未見的狀況。其指出最後大會通過的哥本哈根協定(Copenhagen Accord) 極具政治上的意義，也具有些具體的要素，是個令人印象深刻的協定。但卻也坦承，這協議中沒有法律約束力的目標、亦沒有個別國家的減碳目標、沒有詳細說明三百億基金該如何募集以及分配。意即這個協定將是個起點，在明年墨西哥第十六次締約國會議前，協商出更詳細的內容，以推動具有法律約束力的具體議定書。
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如果從峇里島會議以來兩年間九次會談，只是將『路徑圖』變成個『起點』，那麼更需仔細檢視此哥本哈根協定的內容，方能評判要將COP15貼上『『望』本哈根(Hopenhagen)抑或『破』本哈根( Brokehagen)』的標籤。
哥本哈根協定的實然
此份已獲美國、歐盟、日本、加拿大、中國、印度等總排放量佔80%以上與受害最深的小島國家同意的編號為FCCC/CP/2009/L.7哥本哈根協定(Copenhagen Accord)，明顯的是立基於週四晚上經由二十六國提出的版本，而後在經由美、中、印、南非、巴西等五國會議修正，詳列出要求附件一國家，均需於明年一月三十一日之前，提出其減量目標，而非附件一國家亦須在該期限前，提出其國內所規劃採行的減緩行動。此番的變化，顯示美國總統歐巴馬對此協定的具體影響。而為了讓小島國家聯盟同意此協定，此協定中指出2015年時，將再依已達成的減量行動，檢視氣候變化綱要公約的最終目標，包括能否能將增溫控制到1.5度以下。
相較共同願景上的模糊，以及在『調適』、『技術移轉』(Technology Transfer)以及『減緩森林退化』（REDD）等議題上的原則性的描述，此協定於『資助』(funding)方面，則顯為清楚與詳細。此協定中同意墨西哥領銜提出的『哥本哈根綠色氣候基金』的成立，以協助發展中國家進行『減緩森林退化』、調適、能力建構、技術發展等。
而已開發國家承諾將於2010年至2012年之間，提供三百億『新增』以及『額外』的資助。而此協定中強調此資金的運作應為調適與減量並重，但強調對最低度發展國家、小島國家、非洲等，調適應為優先。在『財務資助』的長期承諾，則是如美國所要求，強調基於落實『有意義』以及『透明』的減量行動的前提之下，已開發國家將於2020年時，共同提供每年一千億的資助。
此協定中，針對同為峇里島路徑圖中重大議題的『技術移轉』以及『減緩森林退化』等，其僅強調將設定一技術機制（Technology Mechanism），以加速技術發展與移轉，但強調此移轉程序應為具有各國差異性，基於其所需以及優先順序，提出所需協助發展的調適與減緩技術。『減緩森林退化』上，則強調意識到此行動對減少溫室氣體排放的貢獻，將有REDD的延續計畫（REDD-plus）。
綜合以上，似乎此協定並未偏離峇里島路徑圖以及兩年各式會談的主軸，那為何仍引起蘇丹、拉美以及公民社會的不滿？
哥本哈根會議的應然
事實上，諸多簽署此協定的國家，並非對此協定內容全然支持，歐盟與英國會談代表既表達此協定未達期望，但避免整個談判毫無具體成果，故仍簽署。而蘇丹、拉美以及公民社會，分別在場內以及場外提出對此協定的嚴厲抨擊。蘇丹主要是針對實質內容上，強調以增溫兩度為目標，無疑是對非洲進行的大屠殺(Holocaust)。拉美國家則一再指控協定制定程序的不透明，抨擊此類的密室政治，是對聯合國體制的政變。然而為何此協定，會被綠色和平執行長Kumi Naidoo指控為『對後代子孫的背叛？』
本文一開始針對哥本哈根協定內容以及國際氣候行動網於COP15開議前提出的『公平、積極的、具法律約束性的協議』(Fair, Ambitious and Binding deal, F.A.B.)製表進行比較。從表中既知，不論是在各個議題上，兩方均有顯著的落差。然而讓公民團體最感不滿之處，在於雖於協定中指出以控制增溫兩度為目標，但目前各國承諾的減量目標，僅能將增溫幅度控制在三度。既使在協定中看似最進步的資助上，兩方都尚有一倍以上的落差。公民團體不僅被排除在最後的協商程序之外，又面對與其期望落差甚大的協定內容，不滿與憤怒絕非僅是『氣候恥辱』所能表達。
愚蠢年代已定？
決定這一代人歷史評價的十四天，到頭來換得的只是在實質議題些幅的前進。德布爾雖於記者會上強調接下來的戰場應優先於各國國內施壓，迫使其提出更積極的減量承諾。然而為了產出此協定，卻將為未來的國際談判埋下諸多變數。
最後協定的形塑過程中，顯見美國已打算在此氣候變遷的國際政治場域，積極施展其影響力。然而其採用五國閉門會談的方式，修正僅由二十六國研提出的協定，再輔以會議第三天既爆出丹麥秘密協商文件一事，均讓G77以及拉美國家，對整個氣候變化綱要公約的談判程序，萌生極高不滿。特別是在此公約是採共識制，而非如聯合國其他決議可採投票制，且有否決權。因此G77以及拉美國家是否會因此拒絕參與後續的協商，埋下公約破裂的變數？
若要扭轉其局勢，美國勢必需主動跟拉美國家協商。然在歐巴馬決定增兵阿富汗之後，拉美左傾國家對其原具的期待，既已破滅，玻利維亞總統Morales亦直接於記者會上點出應加殺人的錢，用來救人。要求美國應把軍費，用來協助發展中國家因應氣候變遷。
但處理拉美與G77的不滿之前，歐巴馬更棘手的是需面對美國的共和黨在此議題的態度。六位參與COP15會議的共和黨籍國會議員表示，其仍懷疑氣候變遷的科學證據，甚至明白指出明年是選舉年，不可能通過會造成能源價格上漲的氣候變遷相關法案。這些國會議員的態度非常強硬，面對媒體詢問在COP15上，是否有特別找小島國家的代表會談時，均表示其行程過滿，無法安排相關會面。
但面對即將增溫三度的世界，我們豈有再次枯等美國總統拯救一切的好萊塢劇情的上演，況且歐巴馬已於COP15會議上，抹平其與前任總統的差異了。或如同綠色和平的呼籲：『哥本哈根會議落幕，但對抗氣候變遷的行動並未止息。』更多的直接公民行動，奪回決策的權力，迫使政客們回應全球公民的對環境永續的素樸期待，方能以系統變遷(System Change)，對抗氣候變遷。
【參考資料】
Copenhagen Accord
Fair, Ambitious and Binding: Essentials for a successful climate deal – Climate Action Network International
Greenpeace Copenhagen Outcome Assessment
System change – not climate change：A People’s Declaration from Klimaforum09
2009年12月20日星期日
哥本哈根協議 爭議中產出
影片說明：哥本哈根氣候會議閉幕記者會
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會議特派員)
哥本哈根氣候會議在延長將近一天後落幕，由美國總統歐巴馬所主導的《哥本哈根協議(Copenhagen Accord)》，在哥本哈根氣候會議延長第十六個小時，獲得大會以附註(take note of)的方式通過。包含美、中、歐、印、日、加等全球主要溫室氣體排放國，全都簽署了這項政治協議，但原本應該在哥本哈根通過的新氣候議定書草案，由於目前仍有十餘個版本，必須要延到明年在墨西哥舉行的下一次氣候公約締約國大會時(COP16/CMP6)，才有機會轉化為國際條約。
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在這份新出爐的哥本哈根協議裏，明定各國需努力減少溫室氣體排放量，好將全球的升溫控制在攝氏兩度以內。各國不但必須在明年一月底前，提報各自減碳目標，並且在未來每兩年就應檢討一次。
在金融援助方面，簽署協議的已開發國家則承諾，應在2010-2012年三年內前湊足300億美元的緊急援助資金，提供給開發中國家對抗氣候變遷，資金規模到2020年時每年必須達到1000億美元，並將成立哥本哈根綠色氣候基金(Copenhagen Green Climate Fund)來管理。協議裏也提到，到2015年時必須依更新的科學數據重新檢視協議，包括將控溫目標降至1.5度等，也算回應了小島國家的要求。
在過去兩周的氣候會議中，除了討論新的氣候議定書草案外，有關類似哥本哈根協議的政治宣誓草案不下三份。但直到美國總統歐巴馬十八日飛抵哥本哈根，與中國、印度、南非、巴西等全球四個主要溫室氣體排放國展開密室協商，才產生出最後這份協議。期間，中國總理溫家寶還曾一度因為歐巴馬在氣候會議致詞時，公開批評中國迴避國際監督，因而不願直接與歐巴馬對談。但在各方努力下，兩人在十八日當天至少見面了兩次，並敲定最後的文字。
然而，這份由密室政治所產出的文件，卻在氣候會議上受到極大的非議，不少左傾的拉丁美洲國家對他們從頭到尾都未受邀請討論，感到極度的不滿；尼加拉瓜代表並在議場上，一度試圖阻止美國談判副代表潘興(Jonathan Pershing)的發言。而非洲國家與小島國家，也針對文件裏沒有訂下實際減碳目標卻只談金融援助感到失望，吐瓦魯的代表伊恩弗萊(Ian Fry)就在大會上發言指出，「我們的未來不是拿來叫賣的。」
冗長的發言一直持續到十九日上午，當主席丹麥總理拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)，幾乎就要開口宣佈會議沒有共識了，英國代表米爾班(Ed Miliband)緊急提出了協商要求。兩個小時候，新任主席上台宣佈以附註的方式，將哥本哈根協議列入會議記錄，各國代表沒有反對意見，接著情勢開始逆轉，包括加拿大、日本、歐盟、非洲聯盟等，開始發言表達願意加入哥本哈根協議，拉丁美洲國家最後只能以像協議文件不能有氣候公約文件編號、不能有氣候公約的Logo印在其上的方式，作消極的反對。
而除了屬政治宣誓類的哥本哈根協議之外，在氣候公約體制內既有的氣候公約長期行動特設工作組(AWG-LCA)、以及京都議定書特設工作組(AWG-KP)所提出的草案，也都將持續在既有的基礎上，繼續加以討論，並企求於明年的氣候會議上達成共識，以期在2012年後接續《京都議定書》，繼續管制全球的溫室氣體排放。
【參考資料】
UNFCCC 19-Dec-09“Copenhagen United Nations Climate Change Conference ends with political agreement to cap temperature rise, reduce emissions and raise finance”
Copenhagen Accord
【延伸閱讀】
《歐巴馬版哥本哈根協議 多國引為恥》趙家緯 19-Dec-09 低碳生活部落格
《談判文件外洩 全球將升溫三度》林鼎傑 18-Dec-09 低碳生活部落格
《氣候草案披露 富國窮國決裂》張楊乾 13-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月19日星期六
歐巴馬版哥本哈根協議 多國引為恥
文／趙家緯(低碳部落格邁向哥本哈根志工寫手)
歷經十五天的漫長協商與討論，全球一百二十位以上國家領袖的與會，十數份以上的協商文稿的提送，然而在哥本哈根當地時間十九號凌晨兩點，放置在各國談判代表上的哥本哈根協議(Copenhagen Accord)，卻是份被國際各大環保團體評為將使這場原本充滿希望的氣候峰會，淪為氣候恥辱（Climate Shame）。
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根據國際各大媒體的消息指出，氣候協議是主要經由美國、中國、南非、巴西與印度等國參與協商，然而詳細內容中，於共同願景上，僅再次強調在要控制增溫在兩度以下，但並未提出任何的減量目標。在財務支持上，強調將從明年起到2012年之間，提供總額約三百億美元的資金給貧窮國家，在2020年起，財務資助更將達到每年一千億美金。此協議雖如發展中國家所願，確認京都議定書的延續，但因缺乏對減量目標明確規範，而且制定程序過於封閉，引起各方批評。
各方反應，如同數天前布吉納法索代表對美國願意提出高額財務資助的回應：『如果沒有人能活著拿到一毛錢，那這樣的提案對我們有何幫助？』一般。面對此協議中，僅有明確資金，但未有積極減量目標的狀態的反應，代表G77集團的蘇丹代表指出，此協議無疑將使非洲與小島國家陷入大幅度的衝擊，其作為與氣候變遷懷疑論者毫無差異。而此舉將這些國家，陷入貧窮的無盡輪迴。歐巴馬此舉與布希毫無差異。該代表於最後會談發言中，強調增溫兩度對非洲國家是無法接受的，要求將此協議移除於氣候變化綱要公約的正式討論，更強烈譴責協議制定過程，完全違反透明、公開的原則。
程序的不透明，也引起拉美國家的反對，委內瑞拉等九個拉美國家，再次強調此未遵循聯合國程序的協議，甚至形容這是對聯合國體制的政變（coup d'etat），絕對不可作為氣候峰會的最終正式決定。吐瓦魯的發言則感謝此協議中明定資金承諾，但對於減量目標不滿，呼籲不該將該國置入危險境地。因此呼籲應該延長協商程序，回到正式的工作小組，以持續修正出新的決議。
但身為小島國家的馬爾地夫，雖再次譴責，富有國家不願負擔減碳責任，也非常不滿意的協議內容，但卻願意將此氣候協議作為起點。同樣將遭受到氣候變遷巨大衝擊的孟加拉，也同樣表示其可以接受將此協議作為後續行動的起點。而此觀點，亦獲得歐盟的支持。歐盟對於美國協商後提出的內容，表示未達到他們的理想，但卻是目前此會議中，唯一可達成的具體協議。英國氣候大臣米利班則強調，至少此協議通過，可促進財務協助的啟動，要求大會將此列為氣候峰會的正式會議成果。
面對氣候協議，國際環保團體群起不滿，形容此舉把發展中國家陷入選擇『無協定』與『壞的協定』 的抉擇難題，更直指此舉是將『望』本哈根(Hopenhagen)，變成『破』本哈根( Brokehagen)，綠色和平的新任總監更直接控訴今日的哥本哈根，是個犯罪場景。其指出此協議內容，完全不符合『公平、積極的、具法律約束性的』原則，亦因程序問題，將使後續氣候談判，充滿各國間的不信任感。
歐巴馬版的哥本哈根氣候協議提出後，在氣候公約大會討論直至當地時間上午七點，各國仍無法形成共識，大會眼見即將破局。目前正由英國與德國要求主席暫停討論，各國再次進行協商。
【延伸閱讀】
《談判文件外洩：全球將升溫3度》林鼎傑 18-Dec-09 低碳生活部落格
《碳排三巨頭 現身丹麥角力》張楊乾 18-Dec-09 低碳生活部落格
亞洲鄰國 減碳目標一覽
--哥本哈根氣候會議第一個延長小時--文／哥本哈根氣候會議台灣青年團
原訂在十八日晚上十八時落幕的氣候會議，一如往年的會議進入延長會議。目前各國元首及代表，已經在大會上發表一至兩次的演說，目前並正在進行第三輪的元首談判。
以下的資料是由國際談判專家李河清教授，帶著政大外交系所的學生，根據稍早亞洲國家領袖或部長所發表演說作的整理。
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日本
早在今年9月22日聯合國氣候變遷高峰會議上，首相鳩山由紀夫便已向國際社會宣佈日本的減排目標，即以1990為基準年，預期在2020年之際全國要削減碳排25%。
作為《氣候變化綱要公約》附件一國家的日本，無論在減碳的策略選擇、科學技術，甚至是財務資源上都有一定的困難，真正憂心的是，其他富裕國家並沒有意願，共同合作建立起公平又具有實效性的減排共識和具體行動方案。
另根據上個月日本《朝日新聞》（Asahi Shimbun）的報導，不少企業主擔心政府減碳目標過高將增加經濟負擔，妨礙市場競爭力。而人民則認為，相較於前政府提出的以2005年為基準期，2020年將削減15%，民主黨鳩山向國際社會承諾的標準過高，不切實際，反而可能使國內GDP倒退。鑑此，鳩山己表示日本最終的實質減碳承諾仍以年底COP15的具體協定內容為準。
韓國
青瓦台當局在上個月17日做出決定，預期到2020年要使該國的溫室氣體排放量相較於2005年的排放水準減少4%。總統李明博當天在國務會議結束後，對外發佈聲明，韓國現階段尚非《氣候變化綱要公約》附件一國家，2012年前並無減量義務。但是在經濟發展上，韓國屬於OECD國家，本當屬於附件一國家。南韓一舉一動特別受到國際社會的矚目。韓國並在會議裏發言願意主辦COP18，足以顯示韓國的企圖心，因為2012年是哥本哈根後最重要的京都里程碑會議。
新加坡(洪詩涵 政大外交四年級)
總理李顯龍在此次發言中表示，新加坡將繼續支持聯合國協議，並且與國際社會攜手共同面對。然而已開發國家與開發中國家之間的分歧，卻是全球氣候談判的最大困難。因此，他表示，減碳必須考慮到各國國情與能力，並採取與公約一致的減量原則─「共同但有區別的責任」。此外，已開發國家必須擬定短期與長期減量目標，並協助開發中國家，藉此減少兩者間的分歧。
新加坡以國際貿易、金融業與旅遊業等最為發達，碳排放量受其產業結構影響，減碳能力有限，然而，新加坡已於12月2日時承諾要在2020年削減碳排量16%，而李顯龍表示，新加坡將於1990年為標準，減少30%的碳排量。
(091219更正：關於新加坡當天30%的發言，是指2006年已比1990年碳排密度減少30%，感謝環境資訊協會指正)
身為東協的一員，新加坡理應作為東協國家模範，並協助東協國家技術轉型或提供資金，做出比減碳承諾更實際的行動。
中國
國家發展改革委員會副主任解振華在11月26日代表北京政府對外發表公開聲明，宣稱到2020年全國單位GDP的碳排放要比2005年減少40%到45%，並將此指標納入「第十二個五年規劃」。聲明中解振華同時表示，此一承諾對「本國」有約束力，中國政府未來將透過國內立法，以統計和監測等方式落實碳排減量目標的實現，但也明白地拒絕任何國際性的減碳審查判準。
對於中國上述的承諾，國際社會多數給予正面的評價或回應，但事實上中國提出的削減數字是暗藏玄機！該國以單位GDP的平均值來計算溫室氣體的排放量，間接透露其以經濟成長作為履行減量的條件，因為只有當中國國內的GDP繼續成長，所謂的「單位碳排放」才有可能達到其宣稱的標準。
印度
已是全球第4大溫室氣體排放國的印度，原本在減碳立場上十分堅持，絲毫沒有意願提出屬於自己的減量數字。但在目前主要國家紛紛做出政治表態之後，態度已有所鬆動，總理門莫漢表示，若其他國家能夠一同承擔，印度也不排除加入減排行列的可能。
根據路透社提供的最新消息，印度官方表示到2020年時，該國的溫室氣體排放量將以2005年為基準削減碳排24%，而到了2030年時，減量將進一步增加到37%。印度的此一舉措表明，該國在氣候談判政策上受到了國際壓力的影響。
菲律賓(林柏叡, 政大外交碩研三)
菲律賓由總統艾若育女士代表菲律賓發言，菲律賓是個由七個海島組成的島國，每年人均碳排放量是1.7噸。菲律賓位於颱風的必經之地，每年都有許多颱風肆虐，今年最後一個颱風甚至在11月的時候侵襲菲律賓。本次風災造成數萬人流離失所，900人死亡，2000幢房屋遭沖毀。
菲律賓是個發展中國家，所以艾若育女士希望先進國家能提供資金與技術協助菲律賓減少碳排放量，尤其是美國，艾若育最後重申了一次美國的承諾，每年會提供1000億美金協助開發中國家碳排放減量直到2020年。
(100108更正：經查艾若育女士發言原文，菲律賓是由7,000個島嶼組成、人均排放是1.6噸、今年十一月風災影響人數則為九百萬人、超過二十萬個家庭受影響，感謝網友熱心提供訊息)
【參考資料】
《談判文件外洩：全球將升溫3度》林鼎潔 18-Dec-09 低碳生活部落格
《碳排三巨頭 現身丹麥角力》張楊乾 18-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月18日星期五
談判文件外洩：全球將升溫3度
文／林鼎傑(低碳部落格邁向哥本哈根志工寫手、哥本哈根氣候會議青年大使)
根據昨天聯合國祕書處外洩的祕密文件顯示，即使各國達成其最大承諾減量目標，排放量仍比部分科學家建議的升溫2度排放上限：每年440億噸多了19億噸，若以最低承諾目標來看，則差了44億噸。若各國無更積極的作為，那氣溫在本世紀末將升溫達3度c(550ppm)，超過先前各國元首將氣溫控制在2度(450ppm)以內的共識，也遠超過小島國家提出的1.5度或對於保全海洋生態系極為重要的350ppm(比目前大氣中的387ppm還低)
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南非諾貝爾和平獎得主屠圖主教向媒體表示：我們正面臨一個巨大的災難，升溫2度的目標將等同宣判非洲與發展絕緣。全球不能把一個會讓數百萬無辜非洲人民死亡的協議稱作協議，而一個壞的協議還不如沒有協議。泛非洲氣候正義聯盟（Pan African Climate Justice Alliance ）的Augustine Njamnshi表示他寧願在多等半年到一年以讓談判往正確的方向走，因為不論政治意志或公民意識還是科學發現都有所成長，到時候各國首長將更能夠考量這些因素做出正確的決定。而與台灣有邦交關係的太平洋島國吐瓦魯，其首相Amisa Elamia表示在這幾天，他們被迫要接受全球升溫兩度的目標，但他們的未來是不能妥協的，因此他將不簽署任何高於1.5度c的協議。
美國國務卿希拉蕊17日時，向以中國為主的開發中國家喊話，認為只要中國等開發中國家能讓國際組織對於其減量目標進行監測與查證，那美國願意支持並推動已開發國家在2020年，每年提供一千億美金的氣候援助基金，以協助開發中國家因應氣候變遷；但美國將無法接受一個不透明的排放監督機制。
希拉蕊也強調，目前在參議院待審的氣候法案，也必須在中國願意接受透明監督的前提下，才有可能通過。中國副外長何亞非已回應，若已開發國家能遵守不侵犯中國主權原則，那中國已經準備好開啟對話，透露出中國在這方面讓步的跡象。而歐盟昨日也表示在美國釋出善意後，他們也將考慮是否把減排目標，從原先2020年減20%提昇至30%。
美國國務卿希拉蕊在昨日表示：大家都知道過去幾天我們已損失許多寶貴的時間，在所剩不多的時間裡，我們不能再分陣營彼此對立，我們都得面對共同的挑戰（指氣候變遷）。根據BBC的消息，歐巴馬等國家元首不論今日(18號)結果如何都將在今天離開，但也請他們把全人類的未來放在心裡，否則以後的子子孫孫都將永遠記得，是他們（與他們那一代）讓這件事情發生的。
關於作者
林鼎傑，帶著處女座完美個性的七年級生。喜歡腳採土地的細軟與稻穗的清香。退伍後當過攝影助理，拍過紀錄片。並與幾位朋友組成探討環境、農作、人的"土豆人"讀書會。目前就讀台大環工所碩士班。鼎傑在「邁向哥本哈根志工寫手小組」裏，主要負責觀察調適策略因應部份。【延伸閱讀】
《350 珊瑚已發出的警訊！》陳昭倫 31-Oct-09 環境資訊中心
《Acid oceans: Global warming's "evil twin"》Jason Heppenstall 15-Dec-09 the COP15 Post
碳排三巨頭 現身丹麥角力
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根特派員)
中國、美國及印度三國領袖，在聯合國氣候會議高峰會第一輪連番發言，三人都希望今天能產出一份協議。中美兩國領袖則更承諾，不論哥本哈根最後的決議為何，他們都會努力達成目前所承諾的目標。
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根據2007年國際能源署的統計，這三國所排放的溫室氣體總合，約佔全球的一半。中印兩國雖簽有《京都議定書》，但在2012年前都沒有減碳義務；美國則是因為沒有簽訂《京都議定書》，同樣不需要在減量。因此，這三國對氣候協議的立場，也等同於決定《京都議定書》第一階段在2012年過期後，全球對於溫室氣體減碳的態度。
中國總理溫家寶是三國中第一個上台的，他除了重申應重視歷史減碳責任外，特別強調不論哥本哈根決議為何，中國都會「言必信、行必果」的達成減少40-45%碳排放強度的目標，甚至還會超越。接著美國總統歐巴馬則說，今天各國一定要達成協議，全球必須要有所行動，但前題是大家要一起行動。印度則是同樣重申自己的減碳目標，並要各國同樣要重視氣候正義的問題。
台大政治系教授林子倫觀察指出，其實中、美、印三國在某一程度都已讓步。他說中國雖仍以尊嚴問題，不讓國際監督其減碳成效，但現已同意在用到國際資金的減碳作為，可以接受國際的查核；而美國則是將一千億美金的援助捧上桌，以金融援助的方式來回應歷史責任；印度一直到今年中都還不願訂目標，但現在也跟隨中國的腳步，從改善碳密度來著手。
林子倫認為，縱觀這三國領袖的演說，只要非洲國家和小島國國家，不採取全面杯葛的立場，各國今天應會達一個政治聲明或宣言，細節則是會在明年中波昂召開的會議裏完成談判。他樂觀地指出，縱觀各國所提出的目標，離達成共識只差一步，他認為幾個小時後大會仍將成功地產出氣候協議。
【參考資料】
Guardian 18-Dec-09 “Obama's speech to the Copenhagen climate summit”
鳳凰網 18-Dec-09《温家宝在哥本哈根领导人大会讲话全文》
領袖們夜未眠 為氣候協議努力
文／林柏叡(哥本哈根氣候會議台灣青年團)、張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會議特派員)
日本環境大臣小澤銳仁在氣候會議結束前六小時指出，各國昨晚在結束丹麥政府的晚宴後，有二十多國聚集討論一直到凌晨兩點，各國領袖正努力今天仍可產出一份大家都能接受的協議。
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他強調，日本已經提出在2012年前，提出150億美元的「救急錢」，給開發中國家對抗氣候變遷，以企求哥本哈根會議能順利達成協議。而各國領袖也各自努力，希望在今天能化解彼此間的歧見，在會議結束前達成協議。
美國總統歐巴馬已於台北時間今日下午四點抵達哥本哈根，將與上百位各國領袖一同為最後的協議努力。
日本目前的目標是在2020年時，依1990年的排碳量減碳25%。大臣強調這是非常具挑戰的，因為日本的能源效率已經提升很高，每單位國內生產總值碳密集度，比中國或印度低許多，但仍會要求工業部門要盡力減碳。
150億美元約佔日本在2008年的國內生產總值(GDP)的0.04%，日本每單位生產總值碳密集度為0.24kg/USD，大約是中國的1/10、台灣的1/3倍。
【延伸閱讀】
《錢堆得還不夠高 氣候談判尚未見突破》宋蕙吟、王聖智 17-Dec-09 低碳生活部落格
《減碳金援在前 誘開發中國家妥協》張楊乾 16-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月17日星期四
錢堆得還不夠高 氣候談判尚未見突破
影片說明：由台大政治系林子倫老師所拍攝的現場衝突影片
文／宋蕙吟、王聖智(哥本哈根台灣青年團)
「場外激動，場內不為所動」是對目前氣候談判進程的最佳註解。十六日上午十點多，場外的NGO代表們因為不滿大會的人數限制政策，試圖衝破丹麥警方的封鎖線，而遭到警棍與催淚彈的嚴刑伺候。反觀場內的談判，儘管各國政府首長均呼籲面對氣候變遷問題要向前看，但實際上是向「錢」看，因而導致談判進程的緩慢。
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在一場聯合國高層官員雲集（包括秘書長潘基文）的周邊會議中，強調聯合國現有各部門，必須整合成為一個有效的工作團隊，才能帶領全球處理氣候變遷問題。聯合國秘書長在發言中提到目前談判重點除了水資源、糧食以及能源安全問題之外，在資金供給和技術移轉的問題上，各國仍無法達成共識。世界銀行永續發展部門副總裁Katherine Sierra也強調，資金供給問題是導致談判進程緩慢的主因。聯合國發展總署(UNDP)主任Helen Clark則聲明環境變遷不只是污染問題，更是管理、量測與發展問題，發展中國家需要足夠的資源來適應氣候變遷。
其他聯合國官員也針對已開發國家與發展中國家關係做補充，指已開發國家必須確保低度開發國家的發展空間，並協助低度開發國家獲得必要的技術，開發再生能源，增進能源使用效率，以促進全球能源系統轉型。席間也另有官員提到氣候變遷可視為綠能經濟的觸媒，做為新經濟政策的誘因，強化綠能產業的商業競爭力，最後達到經濟型態的典範轉移(paradigm shift)。
此外，在資金使用問題上，聯合國官員進一步說明補助原則，對於援助低度開發國家的氣候資金(climate funding)必須明確指定用途，並與官方直接投資(ODI)有所區隔。另在聯合國援助之餘，必須建立公私部門伙伴關係(private-public partnership)作為補充機制。目前關於資金使用的討論亦符合發展中國家的倡議，要求氣候資金是是新的、額外的補助，而有別於原有的補助架構。
回顧歷次氣候談判，不同部門常將氣候議題合理化為利益問題，使談判內容複雜，難以取得共識。此次哥本哈根氣候談判的焦點，已經從「緩解」策略逐漸轉移到「適應」措施。正如丹麥環境與能源部長Lykke Friis所言，目前談判進程雖然緩慢，但經由歷次談判的成果累積，才成就了今天哥本哈根COP 15的實質討論。對照場外的騷亂抗議與暴力拘捕，會場內冷靜自持、不為所動的氛圍，資金管理、量測與發展問題的細節，正悄悄地建構中。
【延伸閱讀】
《減碳金援在前 誘開發中國家妥協》張楊乾 17-Dec-09 低碳生活部落格
《氣候草案披露 富國窮國決裂》張楊乾 13-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月16日星期三
哥本哈根輪 台灣驕傲
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會議特派員)
由台灣留學生所參與研發的電動腳踏車「哥本哈根輪」，十五日在哥本哈根市長氣候高峰會亮相，獲得與會的各國市長一致好評。這款電動腳踏車非但是由台灣學生主導設計，其車架及零組件則是由台灣知名機車製造商的供應鍊所提供，預計整款腳踏車明年將會開始量產，將有助於哥本哈根市達到50%人口使用單車通勤的目標。
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這款電動腳踏車之所以叫作「輪」，是因為它其實只是一個輪子，但可以換裝在尺吋類似的腳踏車的後輪上。它採用的是美商A123的奈米離鋰電池，輸出功率約600W，能有效輔助長途騎程或是上坡路程，時速最快可到110公里。而電池在時速30公里的情況下，則可以運作約半個小時，充電也只要一個小時；它的電池甚至可以拆卸，騎到野外時可多帶一兩顆電池備用，
「哥本哈根輪」的前身，是麻省理工學院(MIT)所推動的「綠輪計劃(Green Wheel)」，我國留學生林嘉樑則是在密切爾(William J. Mitchell)教授的指導下，不但在團隊裏主導設計，並跨海回台尋找腳踏車供應鍊。
不過，「哥本哈根輪」其實也差點成為「台灣輪」。今年年中，林嘉樑曾與「蘇花高餅鋪」的創辦人李佳達，以及目前正在哥本哈根會議當學生大使的林鼎傑等人，一同拜會交通部長毛治國，該計劃也一度引起交通部的興趣，並打算將其列為先期計劃，套用在花東自行車整體計劃裏，但後來整個計劃因較偏向車道建置，而使得「綠輪」被擱置。而當澎湖爭取成為低碳島時，林嘉樑等人原也打算把這項計劃給放入，但最後政府仍然不了了之，「綠輪」終成不了「台灣輪」。
林鼎傑表示，當初也曾想過是否能用「綠色里程」的概念，鼓勵企業構置「綠輪」讓員工們可以騎車上下班，以減少通勤時的碳足跡來為企業作碳補償，甚至有想過是否有沒有可能發展成「清潔發展機制(CDM)」的方法學。他說，這是因為不含車身的話，輪子的電池與馬達合台幣約兩、三萬，價格略高，因此才會想先用「綠色里程」的概念，來跟政府或企業合作
現改叫「哥本哈根輪」的「綠輪」，預估明年在哥本哈根上市時，價格將與市場上中階腳踏車相去不遠，並且還會搭配google map等，預估將會在市場上帶來一波革命。
【參考資料】
Copenhagen Cit Government 15-Dec-09 “MIT and the City of Copenhagen present the Copenhagen wheel”
MIT News 16-Dec-09 “MIT’s big wheel in Copenhagen”
減碳金援在前 誘開發中國家妥協
影片說明：哥本哈根氣候會議主席說明AWG-LCA/KP最新談判進展
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會議特派員)
哥本哈根氣候會議十五日晚上進入第二階段高層會談，新的討論草案也在高層會談開始前出爐。實際參與談判的我國學者預估，只要已開發國家所提出的金援誘因夠強，具法律效應的氣候協議，有機會在最後一天的氣候峰會上簽署。
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我國這次有多位學者，協助友邦與各國進行談判，清華大學科法所教授范建得，其法律專長就備受倚重。范建得指出，十五日剛出爐的草案之中，關於溫室氣體排放可以量化與監督(MRV)的法律文字，將會是哥本哈根會議的重大發展。
他說，雖然開發中國家如中國、印度等，雖仍不願接受強制性的減碳目標，但已開發國家如歐盟等，則是利用資金援助與技術移轉作誘因，讓開發中國家著手減碳。
「只要開發中國家有承諾、願意測量、已開發國就會給錢，給技術。」范建得分析。
目前歐盟已承諾在2012年前，提出108億美元的「緊急援助資金(quick money)」在檯面，給急需援助的開發中國家，日本昨也同樣提出100億美元的資金；這些錢雖仍被開發中國家批評金援微不足道，但已經是一個開始。而目前在談判桌上討論的，則是每年1000億美元到4000億美元的援助，對於仍強調發展權的先進開發中國家如中國、印度等，或將提供有利的誘因。
不過，中國也抓緊是否供國外監督這點，繼續為自己爭取談判籌碼。中國在上月二十五日公佈減碳目標後，氣候談判特使于慶泰卻對外指出，中國不願讓國際針對中國的減碳成效作查證。中國副外長何亞非接受媒體專訪也表示，中國自己的法律就會約束排碳，不需要國外的監督。
而美國雖同樣承諾，將提供援助低度開發中國家轉型低碳經濟，但是談判特使史登(Todd Stern)稍早也曾表示，美國不可能拿納稅人的錢援助中國。
除了要量化減碳數字與建立國際監督機制外，目前的談判草案裏，也針對目前由已開發國協助開發中國減碳的「清潔發展機制(CDM)」作出檢討。范建得指出，草案後現明文要求三十個明列國際經濟合作組織(OECD)的國家，必須提出國內的減碳目標，而不能一味地尋找境外碳額度，僅只是把碳變成另一種金融商品，卻對全球減碳毫無助益。
經濟學者中華經濟研究院研究員王京明博士也分析指出，依目前的「清潔發展機制」現況，並無法阻止全球碳排放量增長，已開發國甚至每買一噸碳額度回來、國內就又有恃無恐再增一噸碳。他說，開發中國家如中國，則是樂得取得國際減碳資金，來改善傳統空氣污染情況，但卻繼續以經濟成長為由，持續增加碳排放量，因此機制運作至今幾乎毫無減碳成效。
王京明也認為，台灣現選擇要在附件一國家設立公司，以環評專案的形式來幫產業交易碳額度，幾乎就是為產業大開後門，不是真正在減碳；他認為所有的碳排放都必須要拍賣，而不是核配，才有可能真正減量。范建得教授則認為，政府成立境外公司買賣碳權，等同於允許企業繼續在國內污染，此舉雖能幫助碳定價，但卻等同於規避環境影響評估在碳排放的要求，「這會引發違反憲法上保障人民生存權的問題。」
除了上述爭議外，目前國際的減碳草案裏，也將把NF3列為溫室氣體，使得應管制的溫室氣體增為七種。NF3多用在面板產業，每單位NF3所造成暖化的效應，是二氧化碳的一萬七千倍。不過，台灣自2000年開始已對NF3展開廢氣回收，因此此條列入或對於台灣業者的衝擊不大。
自峇里島會議結束之後，關於氣候公約長期合作特別工作組(AWG-LCA)、與京都議定書特別工作組(AWG-KP)長達兩年的工作，於十五日雙雙劃上句點，接下來就要看各國高階領袖在氣候公約締約國大會(COP)、以及京都議定書締定書締約國大會(CMP)上，能否進一步討論出足以拯救地球的決議。
【參考資料】
AWG-KP 15-Dec-09 “Report of the Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol to the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol at its fifth session” FCCC/KP/AWG/2009/L.15
AWG-LCA 15-Dec-09 “Outcome of the work of the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention. Draft conclusions proposed by the Chair.” FCCC/AWGLCA/2009/L.7
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【延伸閱讀】
《氣候草案披露 富國窮國決裂》張楊乾 13-Dec-09 低碳生活部落格
《中國碳減排行動緣何不會接受國際監督》牛琪 劉歡 王建華 1-Dec-09 新華網
《面板業加速暖化? 業者:早有減量對策》張楊乾 1-Aug-08 低碳生活部落格
2009年12月15日星期二
拯救地球B計劃 辯論展開
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會議特派員)
當全球減碳協議陷入膠著，過份妥協的協議，恐怕也會對阻止暖化緩不濟急，此時人類有沒有其他的備用方案? 鼓吹「地球工程」的英國皇家科學會(The Royal Society)，召集科學家在全球氣候會議的周邊會議上表示，以減碳對抗暖化已緩不濟急，全球應該立刻投入資金作地球工程方面的研究。
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所謂的地球工程，是人類利用工程手段，阻止全球暖化的悲劇發生。包括把二氧化碳吸除的移碳地球工程(Carbon Dioxide Removal, CDR)、以及把太陽光給擋住的遮光地球工程(Solar Radiation Management, SRM)。前者像是利用人造樹固碳、或是在海洋中投鐵促使藻類增長吸碳；另一種則像是在平流層裏投入氣膠(aresol)，或是用大船吸海水造雲把陽光給擋住。
皇家科學會的科學家雪伯(John Shepherd)，在周邊會議上分析了兩種手法的利弊，包括像是移碳地球工程比較耗時，但大多數的移碳手法對環境衝擊較小；而遮光地球工程雖對環境影響大，但卻能迅速並有效地將地球降溫。
目前各國政府與科學界對於地球工程的疑慮仍高，但參與會議的紅十字會巴布羅(Poblo Suarez)則指出，現在很多開發中國家已正在受到暖化的茶毒，有的是人民抓不到魚失去謀生能力，有的地方則是沒有水源。他說，他一位在紅十字會服務的朋友，已經發現國際救援組織快沒有能力處理氣候難民的問題，但已開發國家卻不願正視地球工程的問題。
巴布羅表示，小島國已經在浸到水裏，暖化對他們而言就像場不會醒的惡夢。他說如果他是吐瓦魯的代表，他會馬上要求富國進行地球工程。「地球工程應被視作是一個科學問題，而不是一個政治問題」，巴布羅強調，如果減碳是為了要避免生命或財產的損失，那地球工程也是，或許對其他人來說這是自私的事，但他認為應儘速資金投入研究。
台灣也有氣候學者，支持採用地球工程解決暖化問題。像中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣，近日就曾公開指出可以利用平流層投入硫化物的方式，或是在地面架設反光鏡反射陽光來對抗暖化。劉紹臣認為，對抗暖化恐怕已經無法用減碳的方式來達成，且過去自然界也曾有火山爆發造成全球降溫，但對生態並沒有造成大規模的破壞，因此他認為這是一個值得考慮的方式。
然而，有不少環保團體是擔心地球工程的後果，國際上像公民社會組織和社會活動團體(ETC)，就在十四日於氣候會議記者會上發表對地球工程的疑慮，並發表報告。而十二日在哥本哈根氣候遊行之中，也有不少團體舉著「除了減碳外不該有其他計劃(There Is No Plan B)」作為遊行訴求。
暖化的速度已經愈來愈快，地球工程與減碳協議能不能共存，以及人類採用地球工程後所必須付出的成本，恐都將成為哥本哈根會議之後辯論的焦點。
【參考資料】
台灣醒報 15-Dec-09《節能減碳緩不濟急 地球工程有速效》賴宥霖報導
ETC Group 2009 "Retooling the Planet? Climate Chaos in the Geoengineering Age"
【延伸閱讀】
《學者：台減碳空有目標 沒有政策》張楊乾 14-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月14日星期一
台抗暖表現 全球排名倒退
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根會議特派員)
雖然馬總統才剛宣誓台灣要成為環境大國，但台灣在溫室氣體排放及氣候政策的表現，卻顯然不如他國積極，而且排名愈掉愈後面。根據國際環境智庫最新公佈的評比，台灣未來一年在對抗暖化的展望，全球僅排47名，並較上一年滑落了15名，不但落後我國經濟主要競爭對手南韓，幾乎要與碳污染大國中國大陸與美國同掛車尾。
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這份評比是由國際環境智庫德國觀察(Germanwatch)和歐洲氣候行動網絡(CAN-Europe)，十四日上午在哥本哈根氣候會議的記者會上所公佈。報告是針對全球五十七個主要的溫室氣體排放國與經濟體，在碳污染程度、趨勢與政策的評比。台灣在2008年第一次被列入排名，當時的排名是32名，但今年的指數一出來，表現卻十分難看，不但總體評比從中等調降到「差勁(Poor)」，排名更落到47名，更離「非常差勁(Very Poor)」組別只有一步之遙。
評比主要是針對每單位國民生產毛額(GDP)的能源消耗量、每單位基礎能源消耗量、每人人均的碳排放量、能源、交通、住商、工業的碳排放趨勢；以及國內政策和參與國際氣候協議作綜合評比。分項來看，台灣氣候政策上表現被評為「中等」，碳排放密集度被評為「差勁」，各部門的碳排放趨勢則更已被列為「非常差勁」。氣候會議台灣代表團團長、也是工研院副院長曲新生，在聽到這份評比結果之後認為，政府對於這類國際上的批評，不但應該要重視，更應該將其當成是改變動力。他強調，台灣有超過百分之五十以上的碳排是來自於工業，但要在製程上作減碳，政府和企業界都必須要下非常大的決心，並且加速迎接關於氣候變遷的挑戰。
曲新生認為，台灣部份產業界目前對於這類改變仍會懼怕，會擔心投入製程節能的改善後，沒有辦法符合經濟效應。但他強調，企業界面對減碳的挑戰已經愈來愈急迫，也已經有不少有遠見的企業家，開始選擇走向低碳經濟，他也相信這是台灣所有企業都必須要走的一條路。
至於許多經濟學家過去所提出，利用把碳定價的方式，來促使產業開始會採取節能手段降低碳排，曲新生認為這或許不是唯一的手段，但將會是關鍵的手段，不過前題必須要跟產業界作好溝通，讓企業知道這是提升經濟競爭力的必要方式。
台灣環保聯盟會長、目前也在哥本哈根觀察氣候談判的清大教授王俊秀，則對於這樣的結果並不意外。他說早在兩個禮拜前看到核一核二企圖通過延役，他就覺得台灣產業轉型是失敗的，未來還有包括國光石化新建等問題，他絲毫看不出政府有任何朝向低碳經濟轉型的決心。
王俊秀說，再如此下去從台灣出口的產品，恐將難避免會因為碳的問題，被其他的國家抵制或課稅。他也再次呼籲政府，應該多著眼創造低碳經濟的藍海，不然排名恐怕只會愈來愈難看。
【參考資料】
Germanwatch 2009 "Climate Change Performance Index 2010"
【延伸閱讀】
《學者：台減碳空有目標 沒有政策》張楊乾 14-Dec-09 低碳生活部落格
《氣候草案披露 富國窮國決裂》張楊乾 14-Dec-09 低碳生活部落格
學者：台減碳空有目標 沒有政策
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會特派員)
根據氣候會議目前檯面上的減碳草案，在2020年時開發中國家的自願性減碳目標，將必須要比今日的碳排成長減少15%-30%。我國去年在《永續能源政策綱領》內所提出的減碳目標，則大約是依今日的碳排成長減碳25%，與此標準相去不遠。然而，專精能源政策的學者卻批評，台灣雖定下減碳目標，卻沒有提出全面性的減碳政策，若繼續停留在此層次，則對國際社會來說簡直就是欺騙。
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根據環保署今年的統計，如果一併計算第二次能源會議所提出的再生能源目標，我國在2020年的碳排放量，將會達到3億4千萬公噸；若是依此數據換算減碳 30%，則2020年的目標將會若在2億4千萬公噸(240 Mt)。我國目前的目標，則是要在2016-2020之間，回到2008年的2億5千多萬公噸(257 Mt)，兩者差距僅一千多萬公噸，約等同一座煉鋼廠的排碳量，可說我國所喊出的目標，與草案對發開發中國家要求的高標，相去不遠。
依環保署目前的減碳規劃，我國在「淨源節流」選項上，2020年必須要比2008年減下1億1千萬噸(110 Mt)，才可能協助台灣達到宣誓的整體減碳目標，但這幾乎是08年排放量的43%。因此，在接下來十餘年，能源效率若不是要如火箭升空般提升，否則就是台灣 的能源組成將會產生革命性的變化。
而另一個選項「能源稅及境外碳排放交易」，則也大約要達到6千多萬噸(68 Mt)的減碳目標，才能幫忙作成減碳大局。但原被寄予厚望的能源稅，在新內閣上台後以「審慎規劃」為名，大幅拖緩了能源稅的立法進度，等同自廢十年後可達4千多萬噸的減碳武功。而行政院近日也再度宣誓，關於國光石化與六輕五期的興建期程不變，則等同再為台灣增加近9百多萬噸額外的減碳負擔。
圖：環保署在今年「邁向哥本哈根媒體沙龍」所提供的減碳規劃。目標與政策產生這麼大的落差，也讓一位參與本次氣候會議、但因名列官方代表團而不願具名的學者直言，對照台灣所提出的減碳目標，目前政府所提出的減碳政策「幾乎是零」。他強調，如果台灣為了加入氣候公約，四處在國際上講著自己的減碳目標，那簡直和欺騙沒兩樣。
他說，目前包括美國、中國都已大力投資潔淨科技，台灣政府卻看起來腳步卻相當遲緩。他憂心忡忡地說，今天台灣經濟全仰賴進口石油，但幾十年後恐怕變成要仰賴進口綠能，到時台灣就變相幫別國創造「綠色就業機會」。
學者強調，政府要作的綠色投資，不要只針對台灣會作的太陽能面板或是LED，而是要去思考目前石油經濟的每一環節，將來被取代後所可能創造的巨大商機。他說，如果政府的反應過慢，到時候將害慘整個產業界，而這也是民間與企業都必須要警覺的。
台灣的官方代表，已於昨日抵達哥本哈根，並掛上工研院的名牌以NGO的方式，參與觀察氣候會談的討論。馬英九總統也在官方代表抵達前夕，在治國週記上再次宣誓減碳目標，並指政府在去年一整年，已經減少約3百多萬噸的二氧化碳。
然而，3百多萬噸只是2020年減碳需求1億7千萬噸的百分之一，且當經濟復甦時，減下的碳可能又會再度成長。且另一方面，開發中國家依現行碳排成長減量 15%-30%的目標，是包括歐、美、日等已開發國家所不能接受的，且台灣在未締約國的保護傘下躲得愈久，不論是企業喪失競爭力、或是民眾失去更多綠色就業機會的風險也將更高。
台灣政府若為下一代著想，或許應立刻承擔起歷史責任，儘速根據「共同但可承擔 (NAMAs)」的原則，擬定出短中長期的減碳策略，並願意承受選票壓力與短期經濟陣痛。否則，台灣引以為傲的經濟奇蹟，終將隨著石油經濟結束而煙銷雲散。
【參考資料】
行政院 8-Dec-09《吳揆：簽署ECFA會致力使產業利益與機會極大化，風險極小化》
【延伸閱讀】
《從智財障礙到碳稅障礙─向短視內閣進一言》13-Dec-09 中時社論
《氣候草案披露 富國窮國決裂》張楊乾 13-Dec-09 低碳生活部落格
2009年12月13日星期日
氣候草案披露 富國窮國決裂
影片說明：氣候公約組織執行秘書德布爾說明兩份草案進展
文／張楊乾(低碳部落格哥本哈根氣候會議特派員)
自兩年前峇里島氣候會議結束後，一直處於膠著的新氣候協議談判，在哥本哈根氣候會議的第一個禮拜獲得了重大突破。包括氣候公約締約國及京都議定書締約國兩個談判場域，分別提出了以延續京都議定書為主的草案，也就是僅管制已開發國家的二氧化碳排放上限。此草案雖然受到中國、印度在內的開發中國家歡迎，但包括美國、日本及歐盟等國已公開表示反對這兩份草案文件。
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兩份文件是在星期五的會議上所提出，且已經能在氣候公約組織的網站上下載。在氣候公約締約國會議下設工作組所提出的文件裏，重點包括：
1. 全球溫度不能比工業革命前，升溫1.5-2度。(第3條a款)
2. 在2050年時，全球的溫室氣體排放量，要比1990年的排放量減碳50%-95%。(第3條b款)
3. 已開發國家整體在2020年前，必須要比1990年的標準，減碳25%-45%；2050年前，減碳75%-95%。(第3條c款及第11條)
4. 列名在氣候公約附件一的國家，若已簽署京都議定書，個別必須提出在2012年後的第二承諾期目標；若無簽京都，同樣比照辦理。(第15條)
5. 開發中國家在2020年時，應該努力減碳，或相較於沒有減碳作為的情況下，在2020年減碳15%-20%。(第20條)
6. 已開發國家應對開發中國家提供新的資金，協助包括綠色技術轉移、減碳金融協助、基礎能力建設等項目。(第28條)
在京都議定書締約國方面的草案，則是提出了包括所有京都議定書的締約國，必須在2018或2020年，依1990年排放量減碳25%-40%。而除了減碳目標外，包括防止森林砍伐、部門別減碳中關於溫室氣體深入研究等，也都列入了草案之中。
不過，美國氣候談判副代表潘興(Jonathan Pershing)，則是嚴辭抨擊這份文件，指它內文對當前幾個碳排放國的規範，並沒有辦法達到這份草案所希望全球升溫不大於兩度的目標。目前全球碳排放第一大國中國、以及第四大國印度，在這份文件裏都只有減碳的義務，而沒有法定的減碳責任需遵守。
除了美國之外，日本與澳洲也反對這項草案。11日才同意在2012年前，對窮國投入36億美元作氣候援助的歐盟，同樣也反對這份草案。目前各國領袖或更高層的談判代表，已陸續抵達哥本哈根為下周三開始的高層會談作準備，這兩份草案也將成為下一階段攻防的焦點。
【參考資料】
中央社 12-Dec-09《談判草案倡延續京都議定書 開發中國家歡迎》
AP 12-Dec-09“COP President: Progress has been made” by Marianne Born
The Age 13-Dec-09“Proposed UN draft attacked, the talking heats up” by Adam Morton
2009年12月7日星期一
氣候會議開幕 談判文件上桌
（哥本哈根氣候會議開幕影片）
文／張楊乾(低碳生活部落格哥本哈根氣候會議特派員)
聯合國氣候變化綱要公約第十五次締約國會議，已於台北時間七日下午六時三十分在哥本哈根展開。為了這場重要全球氣候會議，低碳生活部落格號召網友共同摘譯氣候談判文件，活動也告一段落。這段期間內，部落格共收到九份投稿文件，雖然沒有含括所有的談判項目，但投稿者的熱情，完全可以從投稿文件裏看出。
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比如說由戴蘊思所翻譯的討論文件26號：開發中國家的合理減碳行動(NAMAs，本部落格之前是譯作共同但有區別的行動)，就明白說明了開發中國家在下一階段所可能會盡的責任，以及像是核能及大水電的爭議。她的翻譯讓人對於NAMAs一目了然，也點出了談判的重點。
而李思旻則是針對文件44號及46號，分別作出色彩精美的摘譯簡報。她在基礎能力建設這份報告裏，清楚地條列出談判中所要釐清的氛圍，以及標著在哥本哈根會議，各國所必須繳交的一份「基礎能力建設」報告，而這當然也會是此次會議的焦點。
蕭奕君則是在市場機制組作了完整的摘譯，過去他在美國牛事件裏曾為網友整理出完整的法案資料，在網路上廣為流傳，現在這份文件也絕對值得一讀。另外像是清華大學能環中心I-Spin綠色校園節能小組，共有五位同學投稿，也都十分的精采值得一看。
所有的摘譯文件，都可以在下述的檔案裏線上播放簡報檔。
討論文件26號:開發中國家的合理減碳行動_戴蘊思
討論文件42號:市場機制組_陳怡君
討論文件42號:市場機制組_蕭奕君
討論文件44號:社會回應組_李思旻
討論文件46號:基礎能力建設組_李思旻
討論文件46號:基礎能力建設組_盧韻竹
討論文件47號:綠色科技轉移組_彭顯智
討論文件50號:共同的標準來計算二氧化碳＿張文德
京都減量目標組＿郭寶聰
京都排放交易與其他議題組_曾逸銘
而在看完這些摘譯之後，若您對於談判文件仍有興趣，歡迎直接連到聯合國氣候公約阻織網站，下載全部的文件。
低碳部落格在這裏感謝每一位參與的網友，也恭禧所有投稿者分別可獲得一張明年一月十二日「湯瑪士．佛里曼」的演講門票。哥本哈根會議已經展開，低碳部落格將會在未來會議期間內，將會議的進程透過部落格、Facebook、Twitter等途徑傳達給各位讀者。
關於作者張楊乾，六年級生，曾任報社記者、大學研究助理。幾年前在看到我國友邦吐瓦魯被海水蓋過去的照片後，毅然決定飛到歐洲去學全球暖化。現任台達電子文教基金會低碳生活部落格主編，所撰《低碳生活的24堂課》正在台港各大書店銷售中
【延伸閱讀】
《連爺爺雖被欺負 但我們不能就此氣餒》張楊乾 17-Nov-09 低碳生活部落格
《哥本哈根大會議題一覽》波特曼 7-Dec-09 NGO對抗暖化行動資訊網
2009年12月4日星期五
氣候災民 眼淚流不完
文／邱育慈義大利維特波報導
隨著聯合國「氣候變化綱要公約」（UNFCCC）哥本哈根會議腳步的逼近，氣候變遷相關話題在全球持續發燒，從政治利益角力到科學研究論證，無不充滿了複雜艱澀的語彙與針鋒相對的算計。但對升斗小民而言，全球暖化現象並非遠在天邊，而是近在眼前。世界自然基金會（WWF）帶領了全球不同區域的氣候變化見證者在國際會議中大聲疾呼：各國該更積極展開行動去對抗暖化現象，因為氣候變化已經影響了他們的生計！
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乾旱與瘧疾 正肆虐非洲
義大利非營利組織「綠諧（Greenaccord）」11月底在維特波主辦了為期五天的「氣候正在改變（Climate is changing）」國際媒體會議。會中，來自非洲肯亞（Kenya）51 歲的切普科斯凱（Nelly Damaris Chepkoskei）說，過去二三十年中，她所居住的 Kerichi 區域裡，由於氣溫逐年攀升，草地樹叢以及原始雨林地變成了農場與人類聚落。她說，以往整年有雨的現象也不復見，過去人們習慣於滂沱大雨中歡慶聖誕節，「但這些年來，聖誕節變得好乾燥。」同樣地，旱季時乾燥的程度也逐年遽增， 青草地不再綠意盎然。「甚至有些地方的草都乾枯了，牲畜沒了足夠糧草，牛奶產量也降低了，我們的收入當然也大減。」
來自東非烏干達（Uganda）高齡71的庫司巴哈撒（Mbiwo Constantine Kusebahasa）說，他十八歲起就在魯文佐里山脈（Rwenzori Mountains）務農，種玉蜀黍、甜馬鈴薯、樹薯（cassava）還有各種蔬菜。在一九七０年代之前，日子還過得去。但後來三十年間 ，氣溫上升導致種植季節大亂，原本七八月就可開始耕種，現在卻延到九月才開始，同時還得誠心祈禱雨水降臨。「以前知道白色山頂（冰河）是我們這些山腳下居民的水源，現在山頂再也不白，雨水也少了！」他還擔心著新出現的疾病。他說，以前冬季需要厚毛毯，現在倒是不用了。但是平均氣溫上升之後，蚊蟲大增，當地居民開始受到瘧疾之苦。
冰河融水 威脅南亞居民
同樣擔心著冰河溶解快速的還有南亞山國尼泊爾的雪巴（Sherpa）父子： 49歲的阿帕雪巴（Apa Sherpa）及25歲的達瓦雪巴（Dawa Steven Sherpa）。阿帕雪巴住在丹邁（Thame）小鎮，是前往喜馬拉雅山的珠穆朗瑪峰的步道入口之一。這亞洲最高峰，他再也熟悉不過，至今登頂過十九次，卻對近年來所觀察到的環境變化現象深感憂心。他說，現在雪季裡十二月到二月早已不下雪，逐漸溶解的冰河，擴大了附近冰磧湖面積，甚至導致潰決。在1985年，他與太太在遭遇 Dig Tsho 冰湖崩潰時倉皇逃命，失去了所有財產。「現在要是Imja Tsho湖潰決的話，不只鄰近居民受害，下游的村落也難以倖免。」Imja Tsho湖是在一九六零年代才因為冰川溶解而形成，至今被地質科學家指為世界上最具威脅性的冰湖之一。
達瓦雪巴說，他們村落分佈於海拔兩千五百公尺到五千公尺不等的山上，所以冰河有著重要的文化意義。人們熟悉冰河各種樣貌，並依照各冰河外形為之命名，尊敬地與之共存。可惜，全球暖化所導致的環境巨變，讓冰湖潰決成為現在族人的潛在夢魘。他傷感地表示：「在我祖父的時代，村人可以跨越過冰川，直接翻閱山嶺抵達西藏。但現在整條冰川都不見了，山坡脆弱落石多，再也沒人敢走同樣的路線。」
亞洲大陸 同受乾旱衝擊
但是在蒙古，湖泊卻因為全球暖化而面臨了被蒸發的危機。對許多游牧族來說，蒙古第二大湖Khar Us湖是一直是放牧牛群的重要水源。67歲納朗庫（Marush Narankhuu）說，放牧了大半輩子都靠Khar Us湖存活。沒想到，在過去五年間，湖水蒸發得特別厲害，而附近所鑿的小蓄水池更是全都乾涸了。近兩年，附近草地也銳減，蒙古包竟還可直接搭建在過去的沼澤地。
蒙古近十年以來未曾削減的旱象，使得牛隻糧草大幅減少，而納朗庫的一百多頭牛也適應不良而死亡。剩下的六百多頭牛，在環境巨變的威脅下，她自認無力照料所有，只得分出當中的一半讓兩個兒子幫忙飼養。透過翻譯者強調自己教育程度低的納朗庫說，其實她並不明白是什麼導致氣候變化，「但我可以見證，過去綠草如茵，有過美好時日。好幾代以來都這樣靠老天與環境過活，現在的我們其實並不想改變。」可惜現實不如人意，納朗庫因為放牧生計受損，收入減少，目前也得和社群中的其他女性想辦法經營手工副業。
地球愈來愈熱，許多與世無爭只在故鄉祈求存活的人們，卻開始像熱鍋上的螞蟻，著急不已，卻無處可逃。達瓦雪巴表示，尼泊爾也有其他團體致力於環境保護議題，但是喜馬拉雅山冰河溶解的問題根源，並非該國可獨力解決。「所以我們一定要去哥本哈根，那些主導開發的大國應該聽聽各地廣大民眾在存亡之秋發出的哀嚎求救聲。」
【延伸閱讀】
WWF 氣候變化見證者的故事
《暖化 應視為國家安全問題》張楊乾 4-May-08 低碳生活部落格
2009年12月1日星期二
氣候變遷 誰關心?
(聯合國氣候變化綱要公約秘書長德布爾上周召開記者會，向國際社會說明哥本哈根氣候會議的重要性)
文／張楊乾(台達電子文教基金會低碳生活部落格主編)
歷經了兩年的協商，討論全球在2012年《京都議定書》過期後，該如何繼續管制溫室氣體的氣候談判，將於本月舉辦的氣候高峰會上攤牌。目前幾乎可以確定的是，這場在丹麥哥本哈根所舉辦的高峰會裏，不可能會產出一份叫《哥本哈根協議》的氣候新約，但允諾出席的86國領袖會將先努力達成政治宣誓，然後等明年中各國再到波昂把細節談完；甚至會拖到明年底，各國再到墨西哥完成細部談判都有可能。
當然，像是非洲國家等開發中國家聯合杯葛會議、或是俄羅斯、加拿大等突然離開談判桌等濳在威脅，也一直存在於氣候協商的過程之中。不過，氣候議題其實還有個實際的隱憂：那就是並不是所有的民眾，都關心地球暖化；且在金融海嘯過後，關心的人看來是更少了。
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民眾意識 與科學家有落差
今年年初，一項由美國伊利諾大學芝加哥分校所進行的研究發現，有90%的科學家認為全球的平均溫度，的確比工業革命前來得高、並有82%的科學家，將此歸究於是人類所造成。然而，在美國，只有52%的民眾認為，科學家對地球溫度升高一事已有共識、更只有47%的美國民眾認為，科學家對於人類活動造成全球暖化，已經有共同想法了(*1)。
美國科學家的看法和普羅大眾的想法，居然呈現如此大的落差，也難怪中間有太多的空間，可供現有石油經濟下既得利益者來操控。政治人物更輕易得將其轉為政治議題，甚至將暖化塑造像是一種宗教議題：信者恆信、不信者恆不信。
現任美國總統歐巴馬在競選期間，雖展現了他勇於任事的一面，承諾美國將在2050年之前，要將溫室氣體依1990年排放標準減量80%。然而，雖然歐巴馬贏得了選舉，卻不代表美國人的觀念就此改變，特別是在經濟衰退的衝擊下。
美國民眾 對暖化半信半疑
根據PEW研究中心最近的調查，關心暖化議題的美國人，就從08年四月的77%，降至09年八月的56% ；而認為暖化是人類造成的比例，更是從47%，降至36%(*2)。
雖然不少環保團體仍自我安慰，認為關心氣候的美國人仍然過半，但經濟不景氣的確是讓更多的人，只願顧及短期利益，而沒有辦法為自己或為下一代多看五年、十年。
不景氣的影響不只發生在美國，民眾對暖化議題重視程度下降，也同發生在開發中國家。根據匯豐銀行(HSBC)的調查，在印度、馬來西亞等開發中國家中，認為對抗暖化是最該優先處理的議題者，也由32%降至25%。在中國，關心暖化議題的人，也由去年的52%，降至今年的39%；且大部份人選擇維持全球金融穩定，作為他們最關心的議題(*3)。
台灣民眾 不願犧牲荷包
台灣過去曾作過幾次民調，民眾對於暖化的意識，似乎遠比國外要來得高。像遠見雜誌在2007年九月所作的民調，有88.5%民眾認為全球暖化問題嚴重(*4)；台達基金會在今年四月所作的民調，也有87%的民眾認為暖化的確正在發生。
然而，即使有這麼高的比例相信暖化，但當要談到對抗暖化的手段如能源稅時，似乎就不這麼樂觀。蘋果日報在前陣子就作過能源稅的民調，發現支持能源稅的只有39%，且有過半的民眾反對開徵能源稅(*5)。
或許正因為氣候變遷這樣的議題，並不是讓每個人都能切身感受到，也使得它的重要性不被民眾所接受。以今年的八八水災為例，這雖是極端氣候的一種表現，影響的民眾大約達五十萬人之譜，但對於災區以外的民眾而言，感受仍然相當遙遠。
美國心理學會在看到全球民眾對暖化議題逐步退燒後，統整理出了幾大因素，說明為什麼暖化這麼難以理解。包括像是暖化科學所存在的不確定性、民眾對於暖化科學或政策的不信任、低估暖化的風險、認為自己的改變於事無補、以及個人積習難改、或本身就不認為暖化正在發生等六大阻礙，是民眾在心理上不願面對暖化因素(*6)。
當對抗暖化無法形成主流民意時，科學家所提的溫室氣體減量建議，也就很難形成輿論壓力，迫使各國將其轉化成談判桌上的政治決心。這也是為什麼氣候協議到目前為止，富國與窮國互不讓步的原因。
囚犯困境 困住全體人類
在德國，研究賽局理論多年的曼佛德(Manfred Milinski)教授，就曾經讓他的學生分組實驗，試著演繹目前的國際談判。他發現雖然各國若能定出減量目標，對全球減少氣候威脅都有幫助，但只要有國家可以不用先減量，等同於就能獲得更多的利益，就成為理論中的「囚犯困境」，沒有人放棄自己最佳利益，來成就所有人的共同利益(*7)。
這也就是各國到目前為止，大家其實都為了各自利益而爭吵不休，包括像資金與技術的補助與轉移、減碳目標應該要定多少等等；而像真正需要幫助的如馬爾地夫等小島國家，眼見就要淹沒在全球政治分贜之下。
至於台灣，因為本身不是氣候公約的締約國，某一程度上就像是博奕理論中「白搭車(Free rider)」的人；只要能慢一天減碳，等同就多賺一天。但中華經濟研究院博士研究員王京明就警告，如果台灣的部份的官員或是企業，仍採「坐以待變」的心態來面對氣候變遷，只是錯失提早轉型為低碳經濟體的時機，終究將會付出更昂貴的轉換成本。
台灣代表團 應帶回影響
台灣今年雖仍不能以國家的身分參與氣候峰會，但光是掛著非政府組織牌子與會的官方與企業代表，就將近有八十餘人；若再加上青年學生及民間非政府組織，則至少會有上百人參與年底的盛會。
這麼一個龐大的代表團，能不能帶回更多的影響，說服更多的企業與一般民眾，能劍及履及地朝向低碳經濟邁進。雖然這並不是一件容易的事，也很容易被像是「庶民經濟」一類的口號所打敗，但只要開始有人覺醒、也有政治人物或企業領導人開始帶頭去作，相信至少能跨出不浪費能源的第一步，進而逐步改掉依賴化石能源的惡習，這或許才是全體納稅人的福氣，也才能讓我們的子孫未來，少一分來自於氣候的威脅。
關於作者張楊乾，六年級生，曾任報社記者、大學研究助理。幾年前在看到我國友邦吐瓦魯被海水蓋過去的照片後，毅然決定飛到歐洲去學全球暖化。現任台達電子文教基金會低碳生活部落格主編，所撰《低碳生活的24堂課》正在台港各大書店銷售中
【參考資料】
(*1) Doran, P. T., and M. Kendall Zimmerman (2009), Examining the Scientific Consensus on Climate Change, Eos Trans. AGU, 90(3), doi:10.1029/2009EO030002.
(*2) PEW 22-Oct-09 "Fewer Americans See Solid Evidence of Global Warming"
(*3) HSBC 2009 "Climate Conference Monitor 2009"
(*4) 遠見雜誌255期 Sep-2007 《低碳變黃金》
(*5) 蘋果日報 20-Oct-09 《蘋果》民調：請問你贊成開徵「能源稅」嗎？
(*6) Mason Inman 29-Oct-09 "The climate change game" Nature reports climate change Vol.3 Nov. 2009
(*7) Reuters 5-Aug-09 "Psychological barriers hobble climate action" by Chris Wilson
【延伸閱讀】
《中美無心減碳 台灣就繼續白搭車》王京明 20-Nov-09 低碳生活部落格
《2012與全球暖化》林中斌 20-Nov-09 聯合新聞網
