2017年耗電續增！節能政策須對症下藥

"地方政府規劃節電政策時，要先進行完整的資料分析。其實台電在推的「住商簡易時間電價」，就是地方跟台電合作的機會，如果把時間電價導入用電熱區，以數位電表記錄變化，相信能規劃出更有效的節電作法。"

（圖片來源：高宜凡） 

整理／林柏任（本文內容來自2018/3/26播出之「氣候戰役在台灣」廣播）

　2017年發生815無預警跳電事件， 2018年開春不久的二月份，台灣即創下歷來同期的用電新高峰，導致關於「缺電」的各種流言蜚語一直未曾間斷。

　當各界爭辯如何替台灣增加更多電力供給來源的時候，不妨先搞懂我們的電都用到哪去了？「氣候戰役在台灣」採訪台大風險社會與政策研究中心（RSPRC）兩位專家：趙家緯和林怡均，分析去年全台用電概況及增減因素，哪些部門和縣市用電量成長最多？並以此對政府未來的節能政策提供建言。

缺電之夏系列一： 談缺電前先搞清楚，台灣的電都用到哪去了？

"2016年台灣能源總消費量約1.15億公秉油當量，三年（2014~16）來的能源消費算是平緩、沒有明顯成長，但細看各部門，以「運輸」（2.84％）與「住宅」（3.16%）的成長幅度最大！"

圖：2012-2016年國內能源消費量（部門別）
資料來源：經濟部能源局（2017b），台大風險中心繪圖

整理／曾亭靜（本文內容來自2017/4/24播出之「氣候戰役在台灣」廣播）

　自去年政黨輪替以來，新政府喊出2025年「非核家園」的能源政策願景，全力加速各種再生能源的建設。然而，2016年核能仍然供應了12％（317億度）的電力，如何補上這塊缺口，成為各界爭辯議題，使得2017年的「缺電」警語和流言未曾間斷，有人擔心再生能源緩不濟急、供應不夠穩定，有人認為鼓勵節能、或用漲電價抑制需求才是王道，更有人直言重啟核電不就得了？

　但在爭辯如何替台灣增加電力來源的時候，你知道我們的電都用到哪去了嗎？四月份「氣候戰役在台灣」廣播節目，採訪了台大風險社會與政策研究中心（RSPRC）兩位專家：趙家緯和林怡均，分析去年全台耗能情況，為何住宅用電成長停不了？運輸部門耗能問題出在哪？哪個縣市是全台用電王？政府的能源政策該怎麼調整？先做完這些基本功課，再來談台灣到底缺不缺電。

電不夠用系列：電力消費為什麼會成長？

"產業結構、經濟趨勢、人口家庭數、能效政策，與天候因素，是五個關係著電力需求起落，最重要的原因。"

(拍攝：謝雯凱)

文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    電力公司或政府官員常對人民說，「用電要吃緊囉」、「不蓋XX電廠就會缺電喔！」但同時又力推工業區、化工廠，引進吃電很多的資料數據中心，還當作招商政績。主管機關同樣是經濟部，卻有兩面說詞，實在很考驗我們小老百姓的邏輯判斷能力。

    稍微想一下就會知道，全國用電量成長或是減少，有很多因素，不會只跟「經濟成長」或GDP數字相關，這篇文章列出幾項影響用電需求的關鍵因素。

公路運輸、鐵路和航空 哪個最耗能？ 來看國內運輸能源消費數據

"如果拆開來看公路運輸、鐵路 (各種軌道運輸)、國內航空，與水運所消耗的能源，則如圖二所示，公路交通占了絕大部分。根據 2015年的統計，公路運輸即占運輸能耗的 95.85%。"

（拍攝：謝雯凱）

文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    交通運輸是台灣能源消費的重要一環，也是主要的溫室氣體排放源。2015年的運輸部門的能源使用是1368.8萬秉油當量，占國內能源總消費的11.95%。(這數據只計算國內運輸，不含國際航運與海運。) 表一是台灣 17 年來運輸部門與全國整體能耗的數據變化。最近十年間，國內的運輸能耗占全國總能耗的比例，都維持在 12%上下。

    不過，占比從1999年的15.42%下滑到12%，並不是「量」的減少，這是因為工業能耗與「非能源消費」比例愈來愈高所導致，「非能源消費」主要是被拿去製造成石化產品 (如圖一)。如果扣除非能源消費這個比例的話，運輸部門佔全國能耗約15%。


表一：全國能源總需要與(國內)運輸部門能源消費量對照表

	年度能源總需要	國內 能源消費	運輸部門 能源消費	運輸能源占比
1999	94,614,565	80,172,520	12362464	15.42%
2000	101,788,095	86,486,973	12535481	14.49%
2001	106,381,591	91,227,383	12549337	13.76%
2002	111,424,163	95,311,942	13029032	13.67%
2003	119,583,402	99,021,131	13031357	13.16%
2004	132,607,826	103,173,455	13542518	13.13%
2005	133,679,259	105,203,963	13911221	13.22%
2006	136,529,988	107,397,948	13879950	12.92%
2007	144,192,318	112,664,156	13445907	11.93%
2008	139,161,898	109,438,551	12771992	11.67%
2009	136,267,527	107,125,621	12906154	12.05%
2010	142,501,342	113,714,887	13,326,741	11.72%
2011	138,236,527	112,221,903	13523993	12.05%
2012	140,768,448	111,836,192	13262700	11.86%
2013	143,135,835	114,544,654	13272109	11.59%
2014	147,453,198	115,324,538	13409422	11.63%
2015	145,076,055	114,581,683	13688053	11.95%
單位：公秉油當量 KLOE 算式：運輸能源占比=當年度運輸部門能源消費÷國內能源消費

資料來源：能源局能源統計年報。

2015年台灣電力消費略降 燃氣發電增加

"能源局網站在 2月初公布了2015年份的電力消費，有很多有趣的變化，2015年台灣全年總用電量為 2495億度，歷史第二高。"

圖一：2015年底總統候選人蔡英文提出的能源政策中，承諾要減少燃煤發電比例，增加燃氣發電，然而民進黨陣營可能沒有意識到，這件事情其實已經是現狀。
(source:截自《英派革新》蔡英文的永續能源政策)

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    能源局網站在2月初公布了2015年份的電力消費，有很多有趣的變化，所以用Excel製作了這些醜醜的表格，簡單分析一下。

    首先我們可以直覺想到，全球平均氣溫在 2015年創了歷史新高，毫無意外的，讓台灣去年夏季的空調用電量增加；不過，下半年以來景氣持續低迷，使得工業生產活動減少，明顯反映在我們的用電量上。根據能源局公布的用電資料，2015年 (民國104年)台灣全年總用電量為 2495億度是歷史第二高，僅次於2014年的 2511億度 (如表1)。

表一：台灣歷年總用電量

【測驗成績】你對於台灣的電力問題了解多少呢？

低碳生活部落格在三月十六日邀請各位，填寫一份測驗「你對於台灣的電力問題了解多少呢？」總計共 252 則回應，有 7 位全對。

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

2007年，彰化鄉親反對彰工燃煤火力發電廠，此案後來暫緩至今。(照片出處：台灣水鳥研究群 彰化海岸保育行動聯盟)

    低碳生活部落格在三月十六日邀請各位，填寫一份測驗「你對於台灣的電力問題了解多少呢？」總計共 252 則回應，有 7 位全對，2.7% 答對率。

    大家也不需要氣餒，裡頭盡是些刁鑽的問題，這是故意設計並且混淆各位，畢竟這份問卷就是想要測試大家對哪方面的能源議題最不清楚？ 各位的成績如下：(圓餅圖的比例指的是「答題數」，請勿混淆)

用 Google Map 看見台灣 ─ 能源篇

顯然台灣水泥供過於求。然而既然這樣，為何不保護青山綠水，卻開放高山挖成水泥礦場呢？水泥的開採與加工製成都相當耗能，且水泥的能源密集度還是各產業中最高的。

文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員) 

圖／和平溪中上游的水泥礦場 (擷取自 Google Maps)

   過去要看衛星空拍圖像，必須透過層層申請，高昂費用跑不掉。現在只要在Google Maps上點一點，不但可以看到清楚的影像，主要幹道有街景，而且全都免費，每個人都可以輕易的在電腦前製作屬於自己觀點的「看見台灣」。本文以能源角度切入，帶你從高空看看部分台灣面對的能源問題。


看見台塑六輕

https://goo.gl/maps/1rJdn    

在濁水溪口的這個人工塑化島─六輕園區，其實包括台塑集團與長春石化，共有60多家工廠，而台塑部分的溫室氣體排放量就占園區中的98.8%。這兩年兩家公司都在六輕有擴廠計畫。2011年度台塑麥寮廠的溫室氣體占全台灣的16.8%，若是全台塑企業溫室氣體排放的加總，則占全國的22.7%(註1) 。

電不夠用系列：運輸用電 僅占全國0.5%

高鐵除了改善車站燈具與空調效率之外，也嘗試改變駕駛行為，平均每公里電力耗費的電力從2007年的33.50度/公里，逐步遞減至2012年之27.67度/公里。

文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

台灣高鐵與其流線型車頭。(吳郁娟攝)

    高速鐵路帶著現代感與快速的形象，讓很多人誤以為它極為耗能。事實上，高鐵一年的用電量4.57億度[1]，占全國用電量0.19%，整體耗能與台鐵不相上下[2]，某些電子龍頭大廠的單一工廠用電量就多過於此。

    再拉高層次來看，其實軌道運輸比公路運輸來得節能。全台灣一年用在軌道運輸的電力僅有12.3億度電[3]，只占全台總用電量的0.5%，低於台積電、友達、中華電信等等單一企業用電，也低於全台便利商店總耗電量約15億度。

電不夠用系列：三大耗電產業 全國用電量三成

“總計前三大耗電產業2011年的用電相加佔全國總用電量的33.1%，與此同時，工業用電的成長幅度也比住商來得更大”

文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

圖：英國的電力消費中，工業僅占31.6%，且10年來用電量下降。(資料來源：《UK energy in brief 2012》)

    根據能源局2011年的能源統計資料，工業使用的能源佔全國總能源消費的38.56%，而「電力消費」則較高，占52.7%，共1277.8億度電左右。不但如此，工業用電比10年前 (2001年)增長46.7%，也比住宅部門24.6%、服務業部門26.8%要來的多。

    並非每個國家的工業用電，都佔去全國電力消費這麼高的比例。近年大力發展文創與知識經濟的英國，2011年的工業用電為1028億度電，佔全國31.6%，住宅部門佔去34.2%，耗電超過工業部門。鄰近的日本，在東海大地震前的2010年，日本全年總用電量略超過一兆度，工業用電4072.8億度，約占38.5%。

電不夠用系列：台灣10年用電趨勢 工業耗電過半

    文／謝雯凱 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    核四公投議題紛擾不休，但您了解台灣的用電狀況嗎？事實上，能源局網站上有許多統計資料，這篇文章花了點時間整理這些公開數據，讓大家了解台灣的電力用到哪裡去了。

    一般來說，「能源消費」有幾種主要品項：電力、石油與瓦斯，大體而言，這些能源各有較專注的使用領域─石油多用在車輛與飛航設備，瓦斯則用來作為燃料，而電力則是日常生活、工廠設備運作的主要動能來源，在 2011年占了整體能源消費結構中的49.79%，共有2422.7億度電。

圖1：台灣能源消費結構 ( 民國100年 )
資料來源：民國100年能源統計手冊