為太陽能屋頂找活路

　圖／台達電子文教基金會

文／張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員)

　湛藍色的太陽能屋頂，長久以來已成為再生能源的最佳代言人。許多機構提到節能減碳，第一個想到的動作，可能不是換T5節能燈管，而是考慮要不要在屋頂裝太陽能板。

　在國外已存在許多推動太陽能屋頂的例子，不論像是日本在1994年推動的「七萬太陽能屋頂計劃」、德國在1999年推動的「十萬太陽光電屋頂計劃」、或是美國在2005年通過的「百萬太陽能屋頂計劃」等。各國多是以補貼收購電價，或對系統設置費採取補貼及低利貸款等方式，鼓勵民眾裝設太陽能屋頂(*1)。

　台灣雖有《太陽光電發電示範系統設置補助辦法》，但顯然目前對大部份民眾而言，仍沒有足夠的誘因，讓他們把「十萬鐵皮屋頂」變身為「十萬太陽能屋頂」。這裏面其實除存有自然的限制外，也與台灣與國外不同的居住特色有關。

台灣日照量 不如德日
　首先，根據中央氣象局的資料，台灣全島平均的日照量，只有日本的67%，甚至只有德國的56%(*2)。因此，在台灣投資太陽能的回收期，特別是在台灣北部，回收期遠較德日來得長。

　其次，即使政府提供足夠的誘因，願意用優惠的電價來跟民眾買電，但在施行恐會有困難。因為台灣大部份住宅與國外不同，並不是私人獨棟的透天厝。在台灣，除非有強有力社區委員會介入，否則先投入節能裝置成本，再以分年攤還的概念，並不容易達成同棟住戶們的共識。

　就以台北市一間四戶的舊公寓為例，如果其中有一間住戶想裝太陽能板，他得說服上下樓的鄰居每人先掏出兩萬元來裝板子。如果以現行收購價2元及15萬元裝置費補貼計算，在不含維修的情況下，太陽能板得需要62年才能回本；即使在南部，每瓩設置費用也要37年才能打平投資(註１)，遠高於太陽能板本身的使用年限。

回收期長 影響投資意願
　在回收期長、又不容易說服同棟鄰居一同拿錢出來的情況下，如果收購價格誘因不夠大的情況下，想把鐵皮屋頂全改太陽能板，的確有其難度。

　不過，如果這樣就放棄太陽能屋頂，也未免太過短視。因為現有的收購價是以現有電價計算，當能源稅法開徵且施行碳排放交易後，電價將會開始反映污染的成本，走升的電價自然就會提升民眾裝置太陽能屋頂的誘因。

　然而對台灣來說，調漲油電價格，通常只會被視作政府無能的表現；且為了減少對產業的衝擊，這些反映污染成本的政策工具，往往都會分年循序漸進。只怕民眾還沒下決心買太陽能板，就得先選擇該買何種橡皮艇，來應付愈來愈多的強降雨颱風所帶來的災害。

克服障礙 需要創新模式
　不過，前陣子節能商品標章在僅補助兩千元，就成功讓節能商品在台灣市佔率，較半年之前成長一倍，或許可以給我們一些想法。

　比如說，如果台電能像電信業者設基地台一樣，在屋頂上每裝一瓩太陽能板，就補貼全棟住戶一千元。若以前述四戶的公寓為例，如果每戶既不用出錢，每年還可以多拿250元，也不用負擔維修的費用，這樣的誘因相信很少人能拒絕。

　至於台電呢，一方面既不用擔心因達不到再生能源設置目標而被罰錢，也可主導太陽能板的裝置地點，使其設在轉換日光最有效率的地方。此外，在夏日尖峰用電時，更可有效利用太陽能降低尖峰負載；甚至電板的隔熱效果，還能幫頂樓住戶減少空調使用量，也能降低夏日用電的壓力。

　更重要的是，在不考慮維修成本下，如此一來，只要當每度電達3.7元時，設在高雄的太陽能發電設置費用就已可回本。別以為每度電3.7元是天價，台電在2008年的燃氣成本，就已經來到3.37元(*3)。

　這裏只是順手舉一個例子，讓再生能源的設置，或許更符合我國的國情，也歡迎大家腦力激盪討論。畢竟對我來說，要我去敲鄰居的大門，告訴他若同意在頂樓合裝太陽能板，每年不但可領250元，且未來有機會隨著電價上升而加碼；這比要說服他要先拿兩萬元出來，再分幾十年電價攤還給他，顯然容易地多。

　暖化的危機迫在眉睫，光是屋頂裝上太陽能板，雖不可能完全解決暖化的問題，但至少是正確的道路。在時間不多的情況下，大規模推廣再生能源是全球的共識，也希望台灣在這方面能找到自己的路，讓我們滿街的鐵皮屋頂，都能閃耀著太陽之光。

註１：這裏每瓩太陽能板以二十五萬元計價。

【參考資料】
(*1)趙靜宜 2007 《台灣與先進國家太陽光電推廣策略之研究》彰師大電機工程學系電機工程所學位論文
(*2)歐文生、何明錦、陳瑞鈴、陳建富、羅時麒 2008 《台灣太陽能設計用標準日射量之研究》建築學報 Vol.64 pp.103-118
(*3)陳立誠 2009 《燃“煤＂之急－兼論全球暖化－》水利土木資訊工程季刊 Vol.43 pp.1-9 Mar 2009

【延伸閱讀】
《輸中韓的 不只有棒球》張楊乾 9-Mar-09 低碳生活部落格
《高雄世運會錯誤示範再生能源運用？》鄭佾展 17-Jan-09 環品會部落格
《太陽能 台灣為何不能》朱敬一 09-Feb-09 聯合報A4版要聞