當水岸再生遇上循環經濟－永續新星De Ceuvel（下）

"當循環經濟概念應用在都市空間再生案例上，其特別的價值在哪裡？對我而言，這個特別的價值在於與體驗經濟的結合。以空間當作不同活動的載體，藉由園區導覽、不定期舉辦活動的方式，在有限的空間範圍內讓大眾看得到、感受得到這個過程，並意識到自己也參與其中。"

圖：位於阿姆斯特丹De Ceuvel循環經濟園區的. Ook bij Café ( 照片出處：http://www.amsterdamenergie.nl/ )

文／荷事生非│Alley Chu（荷蘭台夫特大學碩士班）、董芸安 & Sisi Chan 編輯

   在上篇介紹過了de Ceuvel的發展背景、循環經濟的概念，以及園區的空間體驗之後，這篇將進一步介紹在de Ceuvel園區當中，循環經濟的概念被應用在哪方面？以什麼方式？及運用了什麼樣的技術？除此之外，在當前循環經濟如此熱門的情況下，在這個篇章中我也希望嘗試進一步探討，將循環經濟概念應用在都市空間再生案例上的特別意義為何（如同de Ceuvel這一例），以及其de Ceuvel案例之所以成功的背後原因。

當水岸再生遇上循環經濟－永續新星de Ceuvel (上)

"阿姆斯特丹北岸曾經是一大片的船廠工業區，自80年代起隨著產業轉型後開始衰退而閒置。 現在搖身一變，成為以循環經濟為改造主軸的永續創新基地 ─ de Ceuvel 。"

鳥瞰De Ceuvel 與周邊Buiksloterham水岸再生工業區。(圖片來源: Niki Boomkens )

文／荷事生非│Alley Chu（荷蘭台夫特大學碩士班）、董芸安 & Sisi Chan 編輯

    人們對於阿姆斯特丹的都市印象，大多繫在市中心那片以運河與橋交織而成，水陸交錯的古老街道。

   許多人不知道的，是在市中心西北側的火車站以北，Ijmeer水岸的另一側，在優雅白色流線的電影博物館 Eye Museum身後，阿姆斯特丹的北岸，一個近年來正如火如荼孕育著永續創新之轉型夢的舊工業區。

    其中，在這個將近100公頃 的「Buiksloterham」水岸再生地區 (註一)，「de Ceuvel」有如一顆新星逐漸耀眼，以水、再生能源、廢棄物再利用的循環經濟技術還有新創產業的聚集，自成一個充滿實驗性的小宇宙。

Buiksloterham 與de Ceuvel位置圖 (圖片來源:作者繪製) 

荷蘭能源知識家：生質燃料篇 (下)

"受到政策性的鼓勵，生物質在非食用性的應用上，呈現更多元、更精細、更大規模的研究與商業發展，成為諸如燃料、塑料、顏料、建材、纖維等的原物料。"

圖二：英國蘇格蘭產製威士忌的農業廢棄物，成為交通生質燃料的原料之一。(Photo of Department for Transport, UK, via Flickr)

文／荷事生非│熊昔湘（淡江大學歐洲研究所博士班畢）、董芸安編輯

從「歐盟再生能源」到「荷蘭生物經濟」

    荷蘭身為歐盟成員國之一，本身是國土有限、氣候條件上不適合種植主流能源作物的溫帶小國（註九） ，除了本國的農業或工業廢棄物，其他生產生質燃料所需的來源作物或原料，必須倚賴進口後再加工製成。荷蘭政府和產業界對於發展生質燃料產業的態度，從初期被動性的配合歐盟政策、自2007年後轉為積極銜接至更遠大的產業目標─生物經濟(biobased economy)─，主要有兩個原因。

    其一，荷蘭是典型的資源有限小國，但也是出口經貿大國，一向擅長於加工進口原料或半成品，製成能源、化學和農食品後行銷全世界。此特質與條件下，荷蘭擁有相當成熟的煉油、化學、農業和物流產業；其鹿特丹港和阿姆斯特丹港都是歐洲吞吐量最大和設備最好的港口之一，具備了發展生質燃料產業的優良基礎。

荷蘭能源知識家：生質燃料篇 (上)

"對於歐盟來說，推動生質燃料不僅能減排、降低對進口石油的依賴，更能藉帶動科技發展和相關產業、提升農業經濟效益等。因此過去近十年一載，生質燃料被歐盟視為替代交通運輸石油的最佳未來能源之一。"

圖一: 即便人們不常注意，生質燃料早已默默成為當代日常生活的一部分。荷蘭加油站未必會標示所售之燃料是否含生質燃料，但消費者可在燃料供應商網站找到相關資訊。例如法國能源公司Total 在荷蘭市場的官網上，關於95無鉛的簡介就有說明該油品依法得含最高6.25%生質乙醇(註一 )。(©熊昔湘攝影)

文／荷事生非│熊昔湘（淡江大學歐洲研究所博士班畢）、董芸安編輯

    歐盟在氣候變遷議題上的態度一直以來具有全球性的影響力。例如當年京都議定書，第一承諾期(2005-2012)的溫室氣體減排目標，歐盟已開發國家中最有雄心壯志者(8%)，同時，第二承諾期(2013-2020)也是最高標的締約國之一。在世界關注的眼光下，歐盟因應減排目標而制定的相關氣候和能源政策、執行和變遷以及如何落實在各會員國的國內法和執行策略，是很有意思的研究課題。近期在媒體越趨熱烈的關注下，每年冬天舉行的全球氣候高峰會，也彷彿成為196個締約國一年一度的成績總檢查  (註二)。

第一次打氣候官司就上手：專訪扳倒荷蘭政府的環境組織 Urgenda (下)

「我認為非常特別是，很多人重拾了希望。因為很多人認為人民無法要求政府做到我們希望他們做的事。... 他們原本以為這種行動不可能成功，但我們的勝訴帶給他們更大的勇氣。」

勝訴之後，律師與眾人相擁慶祝。(圖片來源：Urgenda / Chantal Bekker)

 文／荷事生非│賴慧玲（荷蘭鹿特丹大學博士班）


法院判決勝訴，為全球環保人士重新點燃希望

    「我們真的贏了，這真的是相當特別的一刻。每個人都在尖叫歡呼、喜極而泣。在場的一百多人都非常開心。」

    不僅如此，Urgenda的氣候官司受到世界各大媒體競相報導，除了數家法國報紙採訪、五篇BBC 報導之外，還有來自加拿大、日本、澳洲、紐西蘭的回應。

    勝利的果實也改變了公眾的態度。許多隱性支持者浮出水面，加入歡呼的行列。

第一次打氣候官司就上手：專訪扳倒荷蘭政府的環境組織 Urgenda (上)

"編按：2015年6月，荷蘭一個具有里程碑意義的環境公民訴訟勝訴，要求政府必須強化它的氣候政策。正在荷蘭就讀的慧玲親自採訪到主導這場訴訟行動的環境組織 Urgenda，討論了策略選擇、執行困難，以及各方觀點。"

眾人在勝訴時展開笑顏。（來源：Chantal Bekker/Urgenda，原始出處）

文／荷事生非│賴慧玲（荷蘭鹿特丹大學博士班）

法院認證：「荷蘭政府，加油好嗎？」

    今（2015）年6月24日，荷蘭環境組織Urgenda在控告荷蘭政府的氣候官司中獲得歷史性的勝訴。海牙法院鑑於政府有保護人民免於氣候變遷危害的責任，判決荷蘭政府必須在2020年前，將溫室氣體減量目標從原定的14～17％（相較於1990年水準）提高至25％。這是全球第一次由法院強制要求政府修正減碳目標的案例，也揭示了公民團體對抗氣候變遷和保守政策的新里程碑。

    與海爭地、科技發達的荷蘭一向予人環保、先進的印象。80年代和90年代荷蘭在氣候變遷行動上表現突出，可惜今非昔比。僅僅五年前，荷蘭政府的減碳目標是在2020年前，較1990年水準減少30％的排放量，這也是荷蘭政府在2009年哥本哈根氣候變遷大會（COP15）提交的政策目標。但2010年由自由民主人民黨（VVD）領軍的右翼政府上台之後，減碳目標就節節下降，砍至將近一半。2013年，擁有跨國石油企業和豐富天然氣資源的荷蘭，再生能源僅占整體能源消耗的 4.5％，落居歐盟國家的後段班。