「環境移民」非難民 政治責任仍難解

“假若最終的巴黎協議能列出氣候變遷確實對於人類移動隱含非受迫的因素，那麼後續協議生效時，對於氣候災害而遷居的人民較有保障，也較有援助資金來源。”

聯合國人權相關組織舉辦多場論壇，呼籲重視人權在氣候變遷的重要性。吳郁娟 攝影。

文／吳郁娟（作家、COP21特約記者）

1948年12月10日，世界人權宣言在巴黎通過；1950年聯合國通過訂定12月10日為國際人權日。當年起草宣言的先驅們，肇因於戰爭衝突而倡議重視人權。如今先驅已成先人，他們應當沒想到65年後的今天，在巴黎氣候大會現場，聯合國人權相關組織舉辦多場論壇，呼籲重視人權在氣候變遷的重要性。

2010年COP16達成的坎昆協議，首次將「人權」列入氣候協議之中。後續幾年，人權在氣候談判中的論述多與性別平等、原住民等主題交相呼應。這幾年來，氣候大會前經常會有強烈颶風侵襲單一國家，造成嚴重傷亡的案例，例如2008年緬甸的納吉斯風災、2013年菲律賓的海燕颱風、2015年萬那杜的帕姆颶風。因此，氣候變遷與難民遷徙在氣候談判中的論述逐漸與人權議題匯流。 

巴黎協議倒數48小時 最新草案減至29頁

“整體而言，各代表團對於這份29頁草案無強烈反對意見，唇槍舌戰的發言明顯少了。巴黎委員會將在法國時間晚上11點半左右結束。 ”

第四次巴黎委員會的會議現場。吳郁娟 攝影。

文/吳郁娟（作家、COP21特約記者）

經過三天三夜數不清的正式、非正式談判，在各國的合縱連橫之下，最新的巴黎協議草案於法國時間9日下午3點出爐，936個括弧刪減了1/3，自48頁縮減至29頁，剩下361個括弧。

簡單來說，當括弧全部剔除之時，就是巴黎協議達成的時刻。

大會將於晚上8時（台北時間11日凌晨3時）召開第四次巴黎委員會會議，聆聽各國代表團對於最新巴黎草案的意見。會議由法國外長兼大會主席法畢斯（Laurent Fabius）主持，一開始先宣布最後48小時的談判規則：自8點開始開放各國發言後，預計在晚上11時結束；接著自午夜（沒錯！是午夜）開始部長級磋商，預計進行至清晨五點，並於隔日將磋商後的草案提交給締約方大會（COP）。

溫柔而堅定 台灣婦團首次於氣候峰會發聲

"婦權基金會是台灣早期關注婦權運動的團體，而主婦聯盟是國內關注環境保護的先驅之一。隨著極端氣候頻率遽增，兩個團體不約而同將自身關注的議題延伸，嘗試跟氣候變遷連結，匯流成「性別平等與氣候」的論述。"

主婦聯盟環境保護基金會代表沈寶莉(右)正在說明台灣的非基改行動 (吳郁娟攝)

文／吳郁娟 （作家、COP21特約記者）

    12月8日是氣候峰會訂定的性別主題日(Gender Day)，多場婦女權益與氣候變遷相關的論壇都在該日舉行。台灣婦權相關團體更首次在聯合國氣候峰會中舉辦週邊會議，共同倡議重視婦女在氣候變遷扮演的角色。女性有一股穩重而安靜，溫柔而堅定的力量。

    這場由婦女權益促進發展基金會(以下簡稱婦權基金會)主辦，邀請主婦聯盟環境保護基金會(以下簡稱主婦聯盟)、台灣原住民、工業研究院，並邀請數個國外婦權倡議團體，共同舉辦「Women’s Innovative in Climate Change with ICTs」周邊會議。

最後一週密談 環團盼強化「巴黎草案」

"「光靠現有的INDC 是不夠的。」然而，儘管各國談派代表皆同意未來應該審核各國的INDC 成果，但過去一週卻遲疑不將「持續增強減碳目標」一事納入協議草案。"

由左至右：阿多、凱撒、莎菲亞。攝影：賴慧玲。

文／賴慧玲 (低碳生活部落格COP21特派員)、吳郁娟 (作家、COP21特約記者)

    經過各國談派代表一週漫長的討論之後，「德班增強行動平台特別工作小組 （ADP）」修正文稿終於在法國時間12月5日出爐，暫稱為巴黎草案（Draft Paris Outcome），本週將送交高階部長級會議進行第二階段審議，並於本週末敲定協議。

    巴黎氣候大會即將進入第二階段，「這意味著各國部長僅剩幾天的時間，決定我們是否將往升溫將近3°C的氣候災難邁進。」國際非政府組織基督教援助協會 （Christian Aid） 資深氣候變遷顧問莫漢德·阿多 （Mohamed Adow） 表示。

島國觀點：升溫1.5度跟2度到底有什麼影響？

“島國強力捍衛這份巴黎協議必須將全球升溫控制在1.5內。島國不是像美國、歐洲等國，任何食物都可以仰賴進口”

文／吳郁娟（作家、COP21特約記者）

為期兩週的巴黎氣候峰會，除了大會現場每天幾千人來來往往外，巴黎市塞納河沿岸也相當熱鬧。河岸兩旁有許多環境展覽，其中最吸睛的莫過於法國籍的探險船「塔拉探險號」（Tara Expenditure）。氣候峰會期間，開放大眾親臨船上參觀，了解塔拉號的旅程。

法國籍的探險船塔拉探險號(Tara Expenditure)。吳郁娟 攝影。

塔拉號是一艘雙軌帆船，自2006年開始執行海洋科研計畫，足跡遍布南北極、五大洋。這十年來，塔拉號上的研究人員已經發現約150萬種新物種。但發現區域主要在南北極，赤道附近海域的新物種佔極少數，且近年調查發現，太平洋海域酸化情況愈趨嚴重。

氣候談判中場休息 48頁協議文件出爐

"南非代表更引用曼德拉（Nelson Mandela）的話，成為這場會議的最佳註解，「在完成之前，成功看似遙不可及（it always seems impossible until it is done. It is on our hand）」"

ADP會議於5日順利告一段落，正式遞交談判文件。攝影：吳郁娟。

作者：吳郁娟（作家、COP21特約記者）

    巴黎氣候峰會進行至第六天，過去五天都是灰濛濛、冷颼颼的天氣，第六天的會場終於迎來冬日暖陽照耀，隱隱為今天的談判進程灑下好兆頭。

    依照氣候大會的議事規定，今（5日）週六上午，ADP主席團必須提交過去一周磋商的文件成果給大會主席（COP）。由大會主席召開全體締約方大會，讓締約方決定是否通過。假使各方同意通過，則下週以此份文件繼續進行磋商。

氣候公約趕進度 巴西代表：少寫一點，減「碳」多一點

"委內瑞拉代表不滿以如此快速檢視速度，竟對主席說：「如果用這樣的工作模式，你就跟著去地獄吧。」 沒想到ADP主席回以：「那我們一起去吧。」"

ADP會議現場，談判代表們正努力幫文件「瘦身」。攝影：吳郁娟。

文／吳郁娟 (作家、COP21特約記者)

    巴黎氣候大會進行到第五天，按照議程，大會將在週六（5日）發布ADP第一週的進展。

    原定昨（4日）上午十點進行的會議，因為許多國家仍在研擬策略，且部分談判代表認為要拿到紙本文本會議才能進行，不是每個人都有、或能在智慧型手機或平板上檢視文件，加上主席團必須整合各集團提出的意見書（proposal），因此ADP會議延遲到下午三點才召開。

爭氣候正義 島國串聯策略連FB都顧到了

“太平洋島國不分國家團結一致，抗暖化，期待在巴黎爭取應得的氣候正義。”

文／吳郁娟 (低碳生活部落格COP21特派員)

聯合國氣候峰會近200個締約國聚集，要如何談出一份具有共識決的文件呢？各國組成不同的集團，比戰國時代的合縱連橫還複雜。太平洋島嶼國家的環境團體甚至印製口袋書，提供為小國爭取空間的談判策略和論述指導，甚至擬好臉書與推特文案，在網路上也要同氣連枝、串聯發聲。

讓太平洋島嶼國家代表隨時可用的氣候正義論述口袋書。吳郁娟 攝影。

太平洋諸多島國組成小島發展中國家聯盟（Small Islands Developing State，簡稱SIDS），成員有吐瓦魯、諾魯、馬爾地夫、馬紹爾群島、吉里巴斯、索羅門群島（以上皆為台灣邦交國）、薩摩亞、東加王國與密克羅尼西亞等數十國。這些我們在台灣不甚熟悉的島國，每年都在氣候會議上團結一致，爭奪中國、美國與印度等大國手中的國際政治話語權。

吐瓦魯總理：為何人們懼怕恐攻 卻不怕氣候災難？

"索波亞加總理重申，「我們對恐怖份子戒慎恐懼，但對於眼前的氣候災難卻不立即採取行動，吐瓦魯人無法理解，無法接受。」"

吐瓦魯總理索波亞加，憂心談判進展緩慢，無助緩解小國蒙受的氣候災難。攝影：吳郁娟。

文／吳郁娟（作家、COP21特約記者）

    氣候峰會進行第四天，吐瓦魯總理索波亞加（Enele Sopoaga）向世人疾呼氣候變遷對低海拔島國的危害，呼籲加快氣候談判進展。他強調，「我們對恐怖份子戒慎恐懼，但對於眼前的氣候災難卻不立即採取行動，吐瓦魯人無法理解。」

    索波亞加是在3日獨自召開一場記者會，發表上述談話。他點評這三天以來德班平台（ADP）談判進展，認為仍不夠快，若以這樣進度發展，有可能陷入談判僵局，過去幾屆的氣候峰會一樣，最後幾天草草結束。

ADP與INDCs 減緩氣候變遷的籌碼或王牌？

"昨天開始討論INDCs，每場會議時間比全程馬拉松還長。其中之一的爭議在於所有國家都提交了INDCs，但是各代表對於如何實踐、何時開始實施仍有歧見。"

德班平台ADP協商會議現場。攝影：吳郁娟。

文／吳郁娟 (作家、COP21特約記者)

    巴黎氣候峰會，各方矚目的德班平台（全名Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action，簡稱ADP）磋商小組在大會開幕前一天，11月29日晚上即展開談判，這也是過去COP未有過的例子。首席代表們先提前上工，把開幕式留給各國領袖們表演。

    ADP文件草案目前共54頁，必須在往後10天談出具有共識的決議。氣候談判的過程是以比校稿雜誌更加嚴格數倍的方式來檢驗。舉例來說，主席將須修訂的條文、與各種選項匯集，顯示在大螢幕上，逐條詢問各談判代表意見。不說話，代表沒意見。於是乎唇槍舌戰的談判就在談判桌上演出，談判代表們都在優雅發言中鮮明表達立場，措辭適切又有力、態度要慍氣之中帶點和氣。而確保每一國都有平等的發言權與統整各方意見，是主席團的重要任務。

即刻救援 以淨水技術解決人道危機

文／吳郁娟 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

五月，印度47度的高溫熱浪，超過2000人死亡。
六月，巴基斯坦熱浪已經造成上百人死亡，死亡人數持續攀升。
七月，泰國正面臨半世紀以來最嚴重的旱災，極可能波及國際糧食價格。

表：經濟學人整理氣象事件相關的天災趨勢(Source)

    相對於20世紀，全球已升溫0.6度，科學家更預測21世紀增溫可能達2-6倍，即1-4度，而且未來極高溫日數將增加，極低溫日數減少。經濟學人一份統計圖顯示，自1980年到2014年，這30多年來，跟氣候相關的災害事件逐年升高。全球強度暴風出現的頻率比1980年初期增加兩倍以上，水災與熱浪更達三倍。天然災害增加意謂流離失所的居民增加。英國醫學期刊指出，世衛組織與IPCC低估了全球暖化對未來人類健康的影響，因未將老化人口、移民與人口成長，等這些面臨風災時脆弱度較高的族群。

女力崛起與氣候正義

圖：阿富汗有幸在學校中求學的女童。(Source:ADB亞洲開發銀行)

文／吳郁娟(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

   「女力崛起」是最近幾年被創造出來的新詞。大概是說，女性不論在職場的工作能力，或是消費力、購買力上，都逐年上升。

    從許多廣告中也可一窺端倪。20幾年前的汽車廣告，駕駛人清一色都是男性，打著「爸爸開車好得意」的口號，刺激不少新手爸爸嚮往買車載孩子兜風。近期的汽車廣告，逐漸看得到以女性為駕駛的品牌形象，而且駕駛人多不侷限母親角色，廣告中的女性可以是幹練主管，獨立自立上班族，甚至野蠻女友。

    然而，假使回來看氣候變遷與婦權的關係，氣候變遷議題上的女力崛起恐怕還有一大段路要走。

珍重再見 冰河、旅費與 Dan Fredinburg

圖：在紐西蘭福克斯冰河徒步健行。(作者攝)

 　
文／吳郁娟(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    觀察冰河的消融速度是反映全球暖化的重要物理現象。站在觀光客的立場，冰河消融速度也代表著旅費燒光的速度。

    2011年，我曾在紐西蘭南島的福克斯冰河(Fox Glaciers)參加徒步健行團，選擇徒步不是因為我比較會負重，或很會在冰上行走，而是因為，徒步是體驗冰河景觀中最便宜的套裝行程，一日遊含裝備，約台幣1500元有找。

不要再塞爆國道五號了 在地人推薦您交通方案

"今年元旦四天連假，國五塞爆了！即時路況顯示從羅東到台北要七小時、車潮回堵到小小的礁溪鄉平面道路。家門前的回堵車潮，一度讓我想去車陣中賣玉蘭花。"

影片：東森新聞 - 國道五號逢假必塞

文／吳郁娟 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    一項大型交通建設為當地居民、外來客帶來的優劣評比，有許多角度值得深議。國道五號便是個活生生實例。

    身為宜蘭人，在我很小很小的時候，常聽到大人告訴我「以後有一條很長很長的隧道會打通，以後去台北再也不用擠台鐵、走彎彎曲曲的北宜、走長長的濱海囉！我們宜蘭會變得”勁”熱鬧！」

利馬氣候大會：不打悲情牌 小島國家實踐減碳方案

小島國家大多只被視為調適計畫的主角，小島國的人均排碳量只佔全球碳排放的0.03%，但其實在小島國家減碳也十分重要，關係著能源安全。

圖：藍天椰影下的吐瓦魯足球場，屋頂上鋪有太陽能板。(作者攝)

文／吳郁娟 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員，COP20特派員)

    在氣候談判的會場上，代表團對太平洋島國的既定印象多是疾呼全球暖化、海平面上升對於島民的生存權是如何急迫。多數的國際合作計畫也多圍繞在如何幫助島國發展面對氣候變遷的調適方案。

    面對氣候變遷的兩種處方：調適與減緩，不管是開發中或已開發國家都必須努力規劃落實。但過去幾年，小島國家大多只被視為調適計畫的主角，小島國的人均排碳量只佔全球碳排放的0.03%，在這裡談減碳，似乎沒甚麼效益。

利馬氣候大會：誰想承擔更多減碳責任？

新巴黎協議的目標之一，便是發展中國家也應當承擔減排責任，而不能再像京都議定書一樣，將減碳的「義務」全丟給已開發國家。

圖：COP20 開幕式前後任主席。(Source:UNclimatechang flickr, CC BY 2.0)

文／吳郁娟 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員，COP20特派員)

    上個月，對於關心氣候變遷的朋友來說，該是熱鬧的「氣候~追追追」的月份，全球有三道聽起來非常可口的「氣候」菜色攤在面前。

    首先，中國跟美國共同發表中美減碳聯合聲明，這是全球兩大排碳大國首度發表合作聲明；再者，聯合國氣候變遷專門委員會(IPCC)發表第五次氣候評估報告的最後一份報告出版。最後，綠色氣候基金也募集到 97億美元。聯合國氣候變化綱要公約的祕書處端著這三道佳餚，揭開秘魯首都-利馬舉辦的氣候大會。。

    然而，魔鬼藏在細節裡。先禮後兵的談判議程陸續在開幕式之後展開。

幾則影片 讓你真正了解「無水之苦」

 Water.org 的成員在世界各地協助偏遠地區的民眾取得乾淨的水資源。反觀台灣取得乾淨用水如此便利，是多麼幸運又該珍惜的事情。

圖：迦納一群婦女聚集在新鑿井水旁等待取水。在缺水的國家，家庭中取水的人通常是婦女與女童，他們每天必須在照顧小孩、家務之外，花幾個小時時間取水，因而犧牲自己的學業與事業。(Source:waterdotorg flickr, CC BY-NC-SA 2.0)

文／吳郁娟(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    關於水，台灣人憂心的大多是颱風、土石流時淹水或漏水問題，就算因此造成突如其來的限水命令，大多也抱著「忍一下就過去」、「去買瓶裝水來備用」的心態。幾小時或幾天後，水來了‧‧‧用水一旦回復正常，缺水的不便感又逐漸淡忘在忙碌生活中。也因此，身處台灣的我們鮮少關心「缺水」這件事情之於一個村落、一戶家庭，甚至一孩童成長背後所隱藏的社會成本與代價。

    國際非政府組織 Water.org 瞭解擁有充足水源的村落、家庭、個人可以引燃改變的力量，甚至翻轉一個小孩的人生。台達電子文教基金會今年九月在松山文創園文區策劃水逐跡展覽時，取得 Water.org 的授權，可公開放映數支影片，反映不同區域的人民對於水資源的想望；投射「取水」對於環境人權與社會正義的思考。

世足賽首次喝水暫停 場外自然資源危機重重

世足場上首次的喝水暫停，但巴西場外民生用水卻面臨難題，這一屆世足賽未開打前，巴西政府便遭遇許多紛擾。先是國內民眾大規模抗議，巴西北部再遭逢50年來嚴重乾旱，咖啡產量減少。

#USMNT currently taking a 15-minute water break a.k.a. halftime. pic.twitter.com/emC3YePqpr
— U.S. Soccer (@ussoccer) June 22, 2014

文／吳郁娟(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    正在巴西舉辦的世界盃足球賽，6月22日葡萄牙對戰美國的分組預賽，上半場進行到比39分鐘時，裁判吹響了暫停哨音，場上卻無人犯規、沒有球員倒地、更沒有瘋狂球迷裸奔鬧場…。現場球迷有點錯愕，倒是雙方球員反應平平，幾位跑向各自休息區，多數直接在原地，大口大口地喝水。

    這一幕，也算歷史性一刻。這是世界盃1930年開賽以來首次因天氣太熱，大會主動暫停讓球員補充水分─這稱為「喝水暫停」(Water break)。

騎單車 愉快的下班回家吧！

結束一天工作後，騎單車會讓我以更愉悅心情返家，並且改掉在擁擠車廂中玩手機殺時間的習慣！

圖、文／吳郁娟(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

    對於在台北內湖科技園區的上班族而言，上班日除了辦公室是戰場外，下了班還得面對另一戰場-壅塞的交通。平均來說，在六-七點的下班尖峰時間，不管是機車族、汽車族或公車族都得花15-25分鐘卡在車陣中走走停停，才得以逃出內湖。

    搭捷運是另一種選擇，可從文湖線上車只能轉搭藍線，但對須轉搭紅、綠與黃線的人來說，在下班尖峰時段若需要兩次以上的轉乘，大概跟初二回娘家塞在高速公路上的感覺沒兩樣。

清碳聯盟成立 減碳行動期盼Change

透過產官合作的清碳聯盟，企業也將思考如何邁向低碳產業、創造減碳機會並兼顧企業社會責任等面向。 

文／吳郁娟 (台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)

清碳聯盟成立大會。(出自環保署)

    2008年的熱門日劇「CHANGE」，男主角木村拓哉飾演日本總理，有一幕當他埋首於寫滿國家環境政策的卷宗低頭苦思，抬起頭問身旁的幕僚：「請問….京都議定書中，至2020年，日本自願將二氧化碳排放量降至1990年排放量，再少6%...」幕僚點頭稱是。木村皺著眉頭繼續問：「可是…二氧化碳看不見，這減少6%是怎麼計算？」