低碳生活部落格: 「低碳交通」系列七：日本身障者自行車運動，與「市民權」的倡議

"隨著使用者越來越多，自行車衍生的交通事故也隨之增加。如何改善道路環境、要求騎士遵守規則、甚至是相關交通禮儀的倡導等，便成為接下來的推廣重點。"

文／宋瑞文

　根據日本環境省提供的科學數據，「移動」產生的排放量，約占生活全體行為的1/4，因此日本政府推出了「SMART MOVE」措施，鼓勵民眾搭乘大眾運輸系統和低碳交通工具，同時結合環保、健康、舒適等多重需求。

　然而，過去大部分關於綠色運輸的倡議運動裡，「自行車」一直是非常重要的一環，日本在這方面更結合了民間的市民運動。

發展逾40年，身心障礙者也可加入

　單車環保運動的潮流源頭，最早可追溯到1971年，當時有鑑於環境公害問題在各地接連發生，加上石油危機興起，位於美國加州的一名青年，開始提倡所謂的「Bikecology」（結合bike和ecology兩字）運動，作為對抗小客車已成主流的交通環境、以及對現代化社會下的反思。

（圖片來源）

　1972年，日本開始跟進這股新興的單車潮流，民間單位集結設立了「推廣Bikecology之會」，推廣不製造公害、還可減少運輸耗能的自行車，並鼓吹打造安全舒適的騎乘環境，至今獲得21個公益團體加入響應。推廣Bikecology之會透過各地組織，從自行車路網佈建、研究自行車對促進健康的幫助、到增設停車空間、與相應的街道環境設計等議題，不斷提供發展建言。

　檢視他們林林總總的推廣活動，頗為特別的一項是推廣盲人騎協力車，主張腳踏車前座由一般人操控，後座可以讓盲人、聽障等身心障礙人士，或年長者加入同樂。過去，日本政府的法律多禁止協力車騎上馬路，經過長年的呼籲，如今允許的地方政府逐漸增加，為身心障礙者提供更便利的騎乘環境。

影片：視障者也能騎自行車。

　不過，隨著使用者越來越多，自行車衍生的交通事故也隨之增加。如何改善道路環境、要求騎士遵守規則、甚至是相關交通禮儀的倡導等，便成為接下來的推廣重點。

倡議「市民權」，打造自行車友善環境

　對此，推廣Bikecology之會制定呼籲全體騎乘者遵守的基本原則，並展開連署，期待自行車騎士從馬路上的「麻煩製造者」；轉變為同樣擁有「市民權」的群體，這份〈自轉車市民權宣言〉內容包括：
一、我們作為車輛的夥伴，嚴守左側通行，
二、我們和車輛並行於車道，
三、我們遵守規則與號誌，隨時停下來以確認安全，
四、我們確實戴上安全帽，晚上必點亮車燈，並辦理意外保險，
五、我們會好好管理自行車，不會隨意亂放，
六、我們對自行車要求高度安全性，種種維護保養決不鬆懈，
七、我們要求駕駛人認知，自行車是同樣行駛在路上的夥伴，
八、我們要求政府致力維護安全舒適的道路，威脅安全的違法停車必須被排除，
九、我們要求政府提供方便、無竊盜和惡意破壞的停車場，以及可淋浴更衣的設施，
十、我們會為了確實建立自行車騎乘者的市民權而努力。

日本以〈自轉車市民權宣言〉訴求騎士的市民權，並促成許多自行車道的改善。

　回頭看台灣，自行車同樣在近年推動綠色運輸的浪潮中扮演重要角色，但其推廣細節非常繁複，涵蓋法律、文化、商業、運動等不同層面，還涉及停車空間、公共服務（如YouBike）、事故賠償等周邊機制。觀察交通環境和我們類似的日本，或許能從他們的推動過程中，避開更多不必要的路障。

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【參考資料】