"水、糧食、能源交織而來的漩渦，不但考驗政府應變決策，甚至影響未來的投資動作。如何衡量不同領域的價值？常使決策者猶疑不定。簡言之，一公斤米、一度電跟一公升的水，孰輕孰重？誰都說不清。"
文字&攝影／高宜凡 （台達電子文教基金會計畫主任）
當糧食、能源、水，碰上氣候變遷、人口壓力、都市化等因素，彼此交互影響，形成一股即將爆發的「完美風暴」。
代表主辦單位致詞的中技社董事長潘文炎不諱言，台灣近年許多棘手挑戰都牽涉到FEW，「像農地到底要生產食物；還是太陽能？沿海到底要漁業；還是要風力？」經濟部水利署署長王瑞德也舉例，去年台灣遭遇一甲子僅見的大旱，政府不得已休耕4萬公頃農田，遭到許多批評，「或許保住了水，卻減少了糧食，」他不禁感歎。
面對水、糧食、能源三方交織而來的漩渦，不但考驗政府單位應變決策，甚至影響國家未來的投資路線。比方，近來有地方政府力推沼氣發電，想替境內畜牧業開發額外收入，卻引來牲畜排泄物汙染河川的疑慮。其他單位有意使用海水淡化技術創造更多水資源，也常被指責運作過程耗費太多電力。找到了水、卻耗了電，無法讓所有人滿意。
決策者如何抉擇？不能只看經濟價值
如何衡量FEW不同領域的價值？常使決策者猶疑不定。簡言之，一公斤米、一度電跟一公升的水，孰輕孰重？誰都說不清。
對此，不少人都異口同聲地問，能否將FEW換算為同一種衡量標準、或GDP貢獻值？以利決策者下判斷。
然而，來自泰國的朱拉隆功大學教授 Sucharit Koontanakulvong 卻提醒，「主事者不能只看經濟數據，還要看到其他價值！」如聯合國提出的17項永續發展目標（SDGs），從免除飢餓、促進健康、淨水衛生、可負擔能源、永續城市、海洋與陸地生態等，都跟FEW脫不了關係。
他補充說明，即便同樣以經濟價值或GDP數據估算，也必須有不同的考量基礎。比方，農產品或電力等資源，到底是留在國內自用（基於國家安全與人民需求）；還是要出口創匯（尋求貿易產值）？假使做出錯誤決策，恐怕引發更多社會動盪。
然而，來自泰國的朱拉隆功大學教授 Sucharit Koontanakulvong 卻提醒，「主事者不能只看經濟數據，還要看到其他價值！」如聯合國提出的17項永續發展目標（SDGs），從免除飢餓、促進健康、淨水衛生、可負擔能源、永續城市、海洋與陸地生態等，都跟FEW脫不了關係。
他補充說明，即便同樣以經濟價值或GDP數據估算，也必須有不同的考量基礎。比方，農產品或電力等資源，到底是留在國內自用（基於國家安全與人民需求）；還是要出口創匯（尋求貿易產值）？假使做出錯誤決策，恐怕引發更多社會動盪。
近年關於FEW的解決方案，從垃圾發電、社區自主的農業生態學（Agroecology）、節約水電用量的城市農場、以廢水和二氧化碳滋養藻類做為生質燃料、到主張能資源循環再利用的「零廢棄」園區，都曾列入討論，方法看似不少。
不過，當天幾乎全程聆聽、不久前還曾上媒體談論FEW議題的聯華神通集團董事長苗豐強認為：「很多方法或許在理論上跟技術上可行，卻很難適用於時下的社會輿論跟政治情勢。」
他的擔憂不是沒有道理，而這也是美國國家科學基金會博士 Maria Uhle 這次受邀來台所給的過來人建議，「政府光忙著找應對策略還不夠，更難的是如何和大眾溝通，」她提醒，「不然你可能好不容易解決了一個問題，卻又出現一個新的問題！」
他的擔憂不是沒有道理，而這也是美國國家科學基金會博士 Maria Uhle 這次受邀來台所給的過來人建議，「政府光忙著找應對策略還不夠，更難的是如何和大眾溝通，」她提醒，「不然你可能好不容易解決了一個問題，卻又出現一個新的問題！」
的確，面對無比複雜又相互牽扯的FEW挑戰，台灣除了花時間尋找長期策略，也別忘了必要的社會溝通過程與資訊公開動作。
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