低碳生活部落格: 未來美國總統二選一希拉蕊vs.川普環境政策比一比

"當共同對抗氣候變遷幾乎成為普世價值，川普則是站在完全對立的天平那端。"

文／王一方

　距離美國總統大選（11月8日投票）只剩最後一週，全球各界都在關注，究竟美國會出現史上首位女性總統；還是第一位「狂人」總統？

　隨著第三次公開辯論活動落幕，希拉蕊（Hilary Clinton）與川普（Donald Trump）兩大陣營不僅在移民、貿易、稅負、槍枝管制等政見上南轅北轍，對環境議題的立場更是極端，尤其在對氣候變遷的看法上。

談論氣候變遷，希拉蕊承認、川普漠視

　過去四年擔任歐巴馬政府國務卿角色的希拉蕊，基本上延續著歐巴馬和民主黨陣營對全球暖化的重視，她直言氣候變遷是需要正視的「急迫威脅」，也是美國未來面臨的一大挑戰。誓言在歐巴馬打下的政策基礎上，力拚美國2020年時的碳排放比2005年減少17％，如期兌現美國的INDC（國家自主減碳計畫）承諾。

　「我相信科學，我相信氣候變遷真的在發生，」在許多公開場合上，希拉蕊總如此說道，「我們要拯救地球，同時創造數百萬個關於潔淨能源的高薪工作！」她認為，去年底通過的國際最新氣候公約《巴黎協定》（Paris Agreement）是種「歷史性的進步」。在民主黨提名大會上更篤定表示：「我們要讓所有國家遵守承諾，包括我們自己。」

　當共同對抗氣候變遷幾乎成為普世價值，川普則是站在完全對立的天平那端。

　「全球暖化的概念，是中國捏造的！」川普多次大剌剌地表示，中國為了讓美國製造業失去競爭力，才策動一系列的氣候變遷戲碼。雖然反對者屢次提出科學證據，他偶而也有幾次承認了氣候變遷。然而，川普卻不認為氣候變遷是「人為」造成的結果，反倒認為過於認真討論氣候議題，會使美國民眾忽略更重要的議題，比方核武擴散。

　猶有甚者，川普還在北達科他州的演講上，揚言一旦當選就要讓美國退出《巴黎協定》，並且「停止把美國人的稅金，拿給聯合國全球暖化計畫，」此話一出，讓全球環保團體為之捏把冷汗。

　除了是否承認氣候變遷的存在，兩者對美國未來的能源政策取向也截然不同。

發展清潔能源，希拉蕊力推、川普力擋

　歐巴馬時代曾透過美國環境保護署（EPA）制訂一套《清潔能源計劃》（Clean Power Plan），用以限制了電廠的碳排放，要求這些企業2030年排碳水準必須比2005年大減32％，同時要求再生能源供電比重大增至28％，成為一時熱聞。

　希拉蕊已經表明，將繼續捍衛、並擴大美國的清潔能源計劃。「這項標準其實是低標；而非高標，我們可以、也必須做得更好，」外界預料，她將延續前朝政策主張，有利美國的綠能產業發展。

　不意外的，川普誓言上任後撤回所有歐巴馬政府的環境政策，包括被他形容為「愚蠢」的《清潔能源計劃》。

　川普的理由是，環境政策對經濟往往「弊大於利」，他打算大幅削減環保署的預算，「不能因為環保，而摧毀了經濟！」川普批評環保署做的事「糟糕透頂」，每週動不動就推出新規定，讓做生意的人困難重重。

　對於再生能源，希拉蕊的態度顯然積極許多，他希望讓美國再生能源的發電比重，能在2025年前占到總電力的四分之一，計畫上台後推動一系列鼓勵法案，如延長再生能源免稅額，估計可在她第一次任期結束之前，讓全美新增5億片太陽能板，使太陽能產生的綠色能源增加8倍之多。

　為了美國的能源主力結構從煤炭轉至再生能源，希拉蕊還準備提出為期10年、多達300億美元的援助計畫，幫助傳統煤炭從業者（包括礦工、電廠工人等）轉換到其他產業。石油部分，她主張停止在國內土地與海岸鑽探，對北極油田也認為「美國不值得冒這險」。

　川普則支持可在公有地、海岸、與北極圈鑽油，「我們要推翻那些限制新鑽油技術的政策。」同時也表示，未來要持續把煤炭當成美國的主要能源，誓言讓礦工重回礦場，「歐巴馬對抗煤炭的戰爭，結果大幅削減了美國的工作，」川普批評過去作法，只讓美國在能源方面更倚賴敵人，造成企業的競爭劣勢。