2014年5月10日 星期六

節能商機 比你想像多更多

節能是目前台灣能源選項的最大共識,相信以台灣民間業者發想創意,結合兼顧公平正義的能源價格,台灣的能源效率絕對不是只有今天的水平。

文/張楊乾 (台達電子文教基金會副執行長,本文原發表於450期財訊雜誌,標題為《智慧節能大錢潮救命也救經濟 》)

圖:Walmart超市2010年在加州店屋頂裝設大量薄膜太陽能板。(Source: Walmart via Flickr)

    責大樓空調運作的機電人員,收到隔日氣溫將下降的通知,下班前將晚上冰水主機的製冰量調降,節省大樓的空調用電。晚飯後還在公司加班的上班族,接獲簡訊提醒家中電視因未開機,待機用電恐將浪費,於是利用手機APP控制智慧插座,將電視櫃相關電器的待機電力一併關閉。

    這樣的節電情境,看似政府的政令宣導,卻是民間業者已開始瞄準的綠色商機。隨著核四封存已成定局、其他核電廠能否延役前途未卜、新設火力電廠環評仍打問號、風力與太陽能也需時間補足用電缺口,「節能」就成為政府唯一、優先、且必須立刻投入大量人力物力的施政項目。

    節能即將帶來濳在商機,絕對不是公關公司多接幾支「隨手關燈」的宣導廣告,而是能立刻帶來綠領就業的全新市場。

節能共識度高 但濳力計算保守

    不論是擁核或反核,節能一向是雙方陣營都能接受的共識,在1998年、2005年與2009年三次的「全國能源會議」裏,節能都是政府與民間代表最終的共識。然而,當政府相關智庫在計算節能的濳力時,多以像是全面汱換水銀路燈,或鼓勵民眾更換節能家電等,易於量化的數字或過往成功案例來作推算。以這樣的節能效果,不要說能取代核四廠的發電量,恐怕也離國際能源署 (IEA) 將節能定義成「隱形電廠」,仍有一大段的距離。

圖:國際能源總署報告中,認為在本世紀中以前,若要維持全球升溫在攝氏2度以內,需仰賴能源效率幫全球省下42%的碳排放 (在2050年當年度占比為39%)。

    舉例而言,目前市場上許多的節能技術,很多時候都仍未被政府考量進去。以電梯加裝電力回生單元為例,已是許多電梯大廠都具有技術能力,若結合永磁馬達,則最高可節能達40-50%。然而,在台灣電梯並沒有個別的能耗標準,舊電梯加裝此一節能設備,除了省電之外,也沒有任何額外的誘因。在過半台灣民眾不願調漲電價的情況下,若是初期投資的金額過高,即使回本的年限不算慢,市場的接受度也就不夠快,也沒有被列入台灣未來的節電濳力裏。

    同樣地,目前屋頂型太陽能板所發的電,要賣回給電網才會饋電優惠,自宅使用或儲電卻沒有誘因;但後者對電網穩定其實不但有貢獻,在夏天午後用電高峰時,更能疏緩用電壓力。南部太陽能板的發電量,接近北部的1.4倍;現有僵化的制度,讓用電量較多的北部採行分散式電力誘因,卻遠不及南部。

政策鬆綁 能獲益才有創意空間

    另外推動許久的智慧電表,目前僅取代人工抄表功能,還被外界批評成本比人工抄表高,卻要政府編預幫民眾裝設。但目前市面上已有「智慧插座」問世,業者現以年租金300元搶市,可利用手機控制家裏主要電器的待機時間,預估光是電視櫃與開飲機兩個插座,每戶一年就可省下1200元以上的電費,只要全台十萬個電視櫃與電熱水瓶插座租「智慧插座」,最少就能省下三千萬度電。

    此外,像民間氣象業者提供的客製化預測,讓採用儲冰型冰水主機業者,可在前晚決定製冰量,不讓電力白製冰外,也能使一般的中央空調製冷系統,能即時與戶外氣溫作最適當配合,不會在夏日雷陣雨的清涼午後,辦公室的冷氣卻是凍得嚇人。

    類似以上這兩種節電模式,理論上已具有學理上的「額外性」,具有申請碳權交易的濳力。但目前官方對於這類綠色憑證的規劃,即將上路的是僅針對有意在既有電價上,付1.27元綠色電力附加費的用電者,節電仍沒有任何額外的誘因。

    即便如此,仍有一些節能社區,已主動先將燈管改換成LED燈,並配合感應燈具的使用,省下的電費也輕鬆突破百萬元。不過這些指標社區,多半也因為是有積極的主委,仍不屬於全面性的節能制度推廣。

    舉例而言,建築的節能改善,一直是另外一大塊商機,包括將屋頂漆成白漆、頂樓鋪隔熱磚或窗戶貼隔熱膜、甚或是裝潢時將未來能耗考量進去。但台灣至今對於建築的能耗標準,除了公家單位外,沒有任何的監督與管理機制,也使得節能只停留在個人道德層次,甚至在現有法令限制下,公寓大廈的外牆若需加裝遮陽設施,不但沒有誘因,還可能違法。

城市綠色競賽 反成重點

    不過,目前有部份的地方政府,陸續提出一些新的管制措施,其實較中央政府的動作都快。舉例而言,新北市政府開始在思考老屋拉皮時,必須同時考慮提高外牆隔熱標準,以降低日後住戶使用空調的時數;過去台北市政府也曾同意在不計建蔽率的前題下,准許建築師以增建大樓外牆的方式,像穿衣服般為建築製造風道,利用浮力通風原理為建築降溫與遮蔭。

    在南台灣,台南市政府所定《建築物屋頂設置太陽光電設施辦法》中,讓裝有太陽能板的頂樓建物,在四米五高以內免計入建築物高度、三米以內不用申請雜項執照;高雄市政府設定的相關辦法裏,只要把頂樓加蓋建物的牆面去除,屋頂違建即可搖身一變,成為可合法生財的太陽能棚,許多銀行也樂於開始在南台灣作起綠色信貸的生意。

圖:永豐銀行推出的太陽能光電設備融資專案。國泰世華也有類似的專案。

    政府一再告訴民眾,已計算出四年後就會有缺電危機,也已明確告訴我們,其他的能源選項並不明確,核四需要公投才能決定運轉。此時,我們所需要的,或許是全球最嚴格的能耗標準,以及能帶來用電革命的創新方式。像電力公司在尖峰時期發電的成本很高,除了夏季電價以外,當全台的用電尖峰超過2700萬瓩或3000萬瓩時,是否能啟動何種機制「激勵」節電,則類似像「智能插座」的民間業者,自然就會找到生存之道,電力公司也不需額外負擔設備,就能擁有一座濳藏在民間的「虛擬電廠」。

    只要政府願意將節能視為優先任務、全員投入且義無反顧,在立院提案修法時,藍綠陣營也能體認,節能是目前台灣能源選項的最大共識,相信以台灣民間業者發想創意,結合兼顧公平正義的能源價格,台灣的能源效率絕對不是只有今天的水平,並由從建築、電機、化工、材料、土木、資通、大氣、光電、乃至於財會、心理、公共行政、傳播等不同領域,開創屬於節能的綠領工作機會,也將成為推動下一波就業成長綠色引擎。

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【作者簡介】
張楊乾,兩個孩子的爸爸,常揣摩在二十年後,該如何告訴正值花樣年華的女兒,為何地球已升溫兩度,而這一代人又是怎麼錯過了減碳的關鍵時刻。曾服務於新聞界、在歐洲修習與暖化相關的碩士學位後,投入減緩氣候變遷的相關領域,現任台達電子文教基金會副執行長。

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