"行政院太陽光電兩年推動計畫中，水域型太陽能分成兩個主責部會，經濟部負責水庫、滯洪池，農委會負責埤塘、魚塭，目前希望106、107年總共累積推動150MW。"
(圖片來源: 昇典影像╳微點攝影on flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
整理：何家璇、劉憶玟
近幾年很流行在水域空間蓋太陽能電廠，但要如何與當地漁業及生態共存，一直是政府頭疼的問題。
本集節目專訪到聯合再生能源公司處長溫景發，代表SEMI 國際半導體協會的「太陽光電公共政策倡議委員會」與大家分享發展水域型太陽能從法規、到對水域的影響和整體景觀等，應如何進行全面規劃。
節目名稱：太陽能板水面排排站 發電、養殖和生態力求平衡
受訪者：聯合再生能源公司處長 溫景發 (以下簡稱溫)
主持人：台達電子文教基金會計劃主任 邱姿蓉 (以下簡稱邱)
邱：前陣子再生能源發展條例修正草案通過，2025年再生能源佔比總目標量達20%，太陽能發電目標達到20GW。針對這個太陽能推動目標，SEMI是如何看待呢？
溫：政府明訂2025年要達到27GW以上，再生能源占比20%以上，同時又規定用電大戶，如Google公司，一定要設置綠能設備。這條例的修改對產業而言是打了一劑強心針，除了可以吸引國際大型企業尋求低碳排放，也使業者對政府發展再生能源更有信心，而開始積極投入、擴產，針對各地方政府需求做系統設置開發。
邱：目前再生能源規劃目標當中有地面型光電和水域型光電，請問你們預計用哪些方式推動水域型太陽能？
溫：行政院太陽光電兩年推動計畫中，水域型太陽能分成兩個主責部會，經濟部負責水庫、滯洪池，農委會負責埤塘、魚塭，目前希望106、107年總共累積推動150MW。這部分我們會看不同設置區域，像水庫、滯洪池水深較深，就需要浮筒式、浮台式的，如果比較淺可能就需要立柱式。
邱：除和公家機關溝通外，是不是也有跟一般民眾協調、溝通呢？
溫：像魚塭是大家比較會關心的部分，我們發現架設水面太陽系統對養殖是有優點的，比如可以降低水面蒸發的速度、優化水質。另外，依據水產局測試，設置太陽能板漁獲量相對還可以增加。
邱：台灣的水域型太陽能發電剛起步，而國外從2007年已經開始，有什麼海外發展經驗可分享嗎？
溫：全球第一座水域型太陽光電在2007年日本愛知裝設，後如美國、義大利、南韓均陸續投入。全球最大水域型單一案場，在中國安徽省，到達40MW。整體來看，全球前70大水域型太陽光電站，有80%皆在日本，因為日本地理與台灣相近，我們相信台灣也是非常適合發展太陽能。其他舉例如美國，在加州灌溉葡萄園水塘中設置太陽能板後，發現葡萄收成反而有所提升，因為灌溉水源充足，所以在灌溉水池架設太陽能板都是有幫助的。
邱：2014年全球浮動式太陽光電裝置量只有10MW，現已成長100倍，到1.1GW，與太陽能產業本身進步是否有關呢？
溫：舉例而言，3年前相同尺寸的一片太陽能板約只有250W，但現階段已有300、350W。短短3、5年內，太陽能板發電瓦數以提升近30%左右。不論材料、生產設備均較以往進步，太陽能板發生故障情形也減少。
邱：太陽能板亦需要定期維護，比如落塵或鳥糞清理，若像英國6MW浮動式太陽能電廠，這麼大的浮動式電廠要如何做維護呢？
溫：水域型太陽能板的維運，考慮水中生物，仍會用清水進行清洗，在設置太陽能板時，均會先保留維護走道，尤其是浮台式光電系統，清洗時就在走道上以清水清洗即可達清潔目的。除非周遭有汙染源，比如帶有有機或油性分子沾染才要特別溶劑去清洗。我們相信設置水面型是非常注重環保意識，因為水資源必須要與污染源保持一定安全距離，因此相信以清水就足夠，不需特別使用清潔劑。
邱：台灣有哪些水域型太陽光電案例？
溫：目前已經完成較有規模水域型光電站，包含高雄阿公店水庫、屏東大武丁，以及大潭牛埔排水滯洪池。特別要談目前台灣最大的水域型太陽光電系統，在台南市安定區鄰近樹谷園區內滯洪池，設置有5.98MW，一年發電量約產生800萬度電，可以讓約2700個家庭使用。從高空看，設置十分壯觀，設置時考量容積量不可超過70%限制，在不影響滯洪池功能的前提下，以浮筒式、佔地約4.2公頃的浮台式太陽光電設備。可以解決台南市尖峰用電的狀況，同時也讓台南市政府每年進帳約400萬租金。
邱：農委會目前也有實驗在魚塭上架設太陽能板，請問您在與漁民接觸介紹水域型太陽能發電時，有遇到哪些較易讓漁民疑慮的問題？
溫：其實漁民最擔心的是會不會影響漁獲量及收益，但安裝太陽能板，第一個好處是可以減少水蒸發，同時有遮蔽效果，讓水溫不會升太快，所以是可以讓水產提高的，也減少了優養化。另外，環保團體也擔心，若埤塘被太陽能板佔滿，候鳥過境怎麼辦。其實剛剛也提到太陽能板上最多的就是鳥糞便，表示候鳥會停在太陽能板上面，不會造成生態問題。同時，候鳥飛行久了，也可躲在太陽能板下遮蔭、休息，底下水產養殖較多，食物也較充足，對於保育而言反而是件好事。
邱：農試所資料指出，漁電共生對某些水產特別有利，如文蛤、吳郭魚。可能也是因為太陽能板遮蔭效果特別適合魚類養殖。但過去曾到海邊的學校，發現太陽能板很容易有鏽蝕狀況，目前技術是否克服這樣的問題？
溫：早期太陽能板外部是鋁框，系統支架也都是金屬材料，在海邊最怕海風高鹽分造成鏽蝕，現在在材料新設計上，會針對太陽能板做陽極處理，以簡單防鏽，並在外部鍍上薄保護層，如壓克力。它其實非常薄，在安全許可範圍中，只要太陽能板沒有破裂或損毀，是不會掉粉塵的。
邱：那從推廣面來看，政府仍有哪些部分需加強？
溫：政府目前除在政策協助、躉購費率補助外，也聽到產業界很多聲音，特別中央法令與地方實施時會有落差。其實能源局、工業局都會偕同業者到各個村里辦公室協助說明，這種說明方式是比較基本的做法，但如何透過大眾媒體以及教育使民眾更了解再生能源發展的優缺點，才是最主要的。
邱：推廣過程中會發現民眾對於太陽能認識不多，也有許多誤解。是否有想在節目上特別宣導？
溫：民眾會覺得太陽能製造即是秏能，目前轉換效率又無法做得很好，之後壞掉，20年不能發電要如何處理？先從耗能來看，製程一定有耗能，假設製程是一年，可是之後太陽能板使用19年都是零耗能的，因此比例上並不是消耗性能源。再來，淘汰後處理方面，目前各國皆在討論回收方式，台灣現在也開始在走回收這塊，今年行政院、環保署，甚至經濟部也積極開始把回收制度導入台灣太陽光電政策中。另外，也發現很多家長搞不清楚太陽能，反而是學生參觀過工廠後才知道太陽能生產情形、發電原理後，回家跟家長解釋太陽能的優點，所以我們才認為應該要從學校做推廣。
邱：發電效率及技術改善，再生能源修正條例通過後，也鼓勵一般民營電廠發展，請問您如何看待類似公民電廠發展趨勢？
溫：現在太陽能設置成本快速下降，我們也知道有一家廠商在推全民電廠，民眾可認購一、兩片太陽能板，其實它的投資收益會比銀行定存高，投資金額也不會像以往動輒好幾百、千萬的大型電廠，居家投資大概幾萬、幾十萬民營分租的方式，對大家都是有幫助的。同時，台灣電價相對便宜，可是在尖峰時刻，特別是暑假，缺電情形也一定會發生，如果家裡有一套太陽光電系統搭配儲能系統，就不用害怕缺電了。從供給、需求面考慮，太陽光電是真的有推動的必要性。
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