低碳生活部落格: IPCC歡慶30週年，台達遠赴巴黎一探究竟

"身為全球最受信任的氣候科學權威機構，國際氣候社群不但對IPCC有很高期望，也為其內部組織運作帶來挑戰。"

文&圖／詹詒絜（台達電子文教基金會氣候與能源專員、IPCC-47 Panel特派員）

　若要列舉一個國際上最耳熟能詳的氣候場合，長期關注《低碳生活部落格》的朋友們，應該會不約而同地想到每年年底舉辦的「聯合國氣候變化綱要公約締約方會議」(COP)。其實，有一個聯合國底下的氣候研究組織，歷史比COP還要悠久，那就是「政府間氣候變遷專門委員會」(IPCC)。

　誕生於1988年的IPCC，由世界氣象組織(WMO)和聯合國環境總署(UNEP)合作成立，比《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)還早四年問世，堪稱當前最權威的氣候科學研究機構。三月中旬，IPCC在聯合國教科文組織(UNESCO)總部，舉行30週年紀念活動和第47次大會，台達特別派員遠赴法國巴黎，記錄這歷史性的一刻。

三十而立，IPCC面臨轉型壓力

　過去30年，IPCC共發表了5次正式的「氣候變遷評估報告」(Assessment Report, AR)，確立當前的全球暖化現象由人類活動造成，同時整合許多氣候減緩和調適的解決方案，供政府決策者和民間社群參考。

IPCC慶祝30歲生日，法國政府特別舉行相關紀念活動。

　但是，上述報告充滿艱澀難懂的科學語言、琳瑯滿目的數據、讓人眼花繚亂和模擬情境，對普羅大眾而言實在難以閱讀。例如今年初剛傳出的特別報告SR 1.5草案，闡述地球升溫1.5℃和2℃兩者的不同影響，就從各方收到3萬多則意見，大部分都是要求報告文本和語言的釐清。顯然，倘若以後要更加普及氣候科學和相關知識，IPCC必須經過一番轉型。

　在30週年的慶祝活動上，法國氣候大使Laurence Tubiana和前任總理Laurent Fabius就不約而同地指出，IPCC報告內容需要更多來自「私部門」和「科學語言轉譯者」的建議，要讓具備實務操作經驗的代表人士說話，才能縮小科學知識和常民行動之間的鴻溝。此外，也有不少人提醒，IPCC應該多鼓勵年輕研究者(early-career researchers)參與報告製作過程。

　為了不與當前氣候政治走向脫鉤，報告內容也得跟國際氣候政策產生連結，避免一人一把號、各吹各的調。不過，IPCC一向奉「科學中立」為圭臬，強調自己不為任何特定政策背書(political prescription)，而是公平、公正地揭露各種政策實行的後果。

IPCC的科學論述，常會決定國際氣候政策的採行，因此每份報告都需經歷IPCC特別設計的闖關遊戲，層層把關內容

放眼未來，內部挑戰重重

　除了外界賦予的壓力，身為全球最受信任的氣候科學權威機構，國際氣候社群不但對IPCC有很高期望，也為其內部組織運作帶來挑戰。

　翻開去年度的財務預算表，原本的最大金主美國，在川普接掌總統大位後，如今真的對IPCC一毛不拔。儘管短時間內還有歐盟幫忙注資，如法國便承諾到2022年「第六次氣候變遷評估報告」(AR6)產出前，每年會捐贈100萬歐元支持研究工作，讓IPCC不至於斷炊。不過，未來怎麼讓財務永續，已經成為IPCC不得不面對的生存命題。

　此外，那幾天的會議流程中，不時可見開發中國家不滿代表性不足的問題。觀察下一份評估報告的寫手陣容，來自非洲和中東國家的研究學者，在比例上還是不如先進國家。按照往例，IPCC每年召開兩次大會，地點在五大洲間輪流舉辦，也造成開發中國家在財務支出和行政程序（如簽證）上的負擔。

　看來，吃完30歲的生日蛋糕後，眼前還有許多轉型挑戰和期待壓力，等著IPCC一一克服。