"煮了一頓大餐卻沒吃完，整鍋倒掉就好了？在韓國，廚餘處理得按重收費，韓國政府用了一個神奇小工具來秤重，有效減少20％廚餘量。"
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| （圖片來源：韓國環境部） |
文／CSR@天下/侯如珊
韓國主婦每次用餐飯後最大的煩惱，應該就是廚餘回收要收費。如果剩菜沒吃完，要秤重付處理費，那你會把菜全部吃掉？ 剩菜做成便當？ 努力乾燥廚餘減輕重量？還是想一想，要不乾脆少做幾道菜？
韓國飲食文化尤其重視小菜，韓劇裡的家庭用餐，往往是一鍋湯，然後一碟碟小菜擺滿整桌。小菜看似簡單，但製作手續繁複，會出現大量的蔬果外皮，滷汁跟高湯也有許多廢棄的小魚乾跟海帶等湯底料。韓國環境部的廚餘浪費調查指出，韓國的小菜文化與過多樣類的飲食準備，是廚餘的主要原因。此外現代韓國人外食增加，家中多出的食材來不及處理，壞掉直接丟棄也是廚餘的主要來源。
廚餘重量制收費，隨袋徵收
韓國每一年的廚餘以6～7%的趨勢增長，一天約產出1萬4千噸的浪費。2014年起，韓國政府決定全面以重量收費制，來控制廚餘的增加。
重量制收費，是把廚餘處理費計算在廚餘回收垃圾袋的費用中，廚餘回收垃圾袋一公升約70塊韓元（台幣1.9元）。一方面，多產生者付多一點比較公平，一方面也有嚇阻食物浪費的效果。韓國現在大部分的社區，都是採用這種方式，各區超商都有販賣這種垃圾袋，這是韓國實行最久、也最容易的作法。
大部份民眾對吃剩的食物無感，或許知道可以用來堆肥，卻不覺得有罪惡感，不知道廚餘再利用的過程，需要大量的人力物力，並且食物的腐敗會造成大量的二氧化碳排放，加劇空氣汙染，處理過程也會耗費大量的能源。韓國政府算出韓國每1公升廚餘的處理費為180塊韓元（約台幣4.8元），金額看似少，但一旦量龐大，就是國家財政不小的負擔。以韓國一天約1萬4千噸來計算，國家每日必須花上252萬韓元（台幣68000元）來處理廚餘。
RFID廚餘回收桶，為何如此神奇？
如今韓國全面實施重量制收費已經進入第3年，廚餘量不再增長。但是韓國政府並不滿足，韓國環境部表示，韓國廚餘要減少到現在排出量的40%為目標。
這個目標並非遙不可及。今年首爾市政府發現，新式的RFID（Radio Frequency Identification，無線射頻識別） 廚餘回收桶，比起隨袋徵收更可有效遏止廚餘。在安裝RFID廚餘垃圾桶跟安裝後的小區，廚餘的年度排放量可以有效減少30%的廚餘量。
RFID廚餘回收桶外觀跟一般大型廚餘垃圾回收桶無異。但是因為具有資料傳輸與秤重的功能，在計算廚餘時可以將廚餘傾倒者個人資料回傳，以便日後帳單的列出。這種回收桶上有個卡片插槽，小區住戶需要把家戶個別晶片卡插入卡槽，蓋子才會開啟。倒入廚餘後，回收桶會將秤重顯示在垃圾桶螢幕上，並將數據傳輸到用戶的管理費資料庫。月底小區的管理費帳單來的時候，就會列出廚餘排出量跟金額。
如今韓國全面實施重量制收費已經進入第3年，廚餘量不再增長。但是韓國政府並不滿足，韓國環境部表示，韓國廚餘要減少到現在排出量的40%為目標。
這個目標並非遙不可及。今年首爾市政府發現，新式的RFID（Radio Frequency Identification，無線射頻識別） 廚餘回收桶，比起隨袋徵收更可有效遏止廚餘。在安裝RFID廚餘垃圾桶跟安裝後的小區，廚餘的年度排放量可以有效減少30%的廚餘量。
RFID廚餘回收桶外觀跟一般大型廚餘垃圾回收桶無異。但是因為具有資料傳輸與秤重的功能，在計算廚餘時可以將廚餘傾倒者個人資料回傳，以便日後帳單的列出。這種回收桶上有個卡片插槽，小區住戶需要把家戶個別晶片卡插入卡槽，蓋子才會開啟。倒入廚餘後，回收桶會將秤重顯示在垃圾桶螢幕上，並將數據傳輸到用戶的管理費資料庫。月底小區的管理費帳單來的時候，就會列出廚餘排出量跟金額。
像是信用卡帳單的廚餘記錄
這種單次廚餘的紀錄，就像信用卡帳單一樣，到了月底會提醒使用者，廚餘回收到底花了多少錢。有些小區的管理帳單，會根據類似坪數大小的住戶進行「比序」，讓住戶知道自己的能源使用費用是不是比別家多。這種量化計算也可以讓政府找到排放大戶，可以針對他們寄送宣傳品進行教育輔導。
雖然隨袋徵收也是使用者付費，但是因為垃圾袋是預買，不如每月帳單列出費用，會讓使用者對食物浪費更有感。
首爾市政府從2005年開始安裝RFID廚餘回收桶，推動12年以來，首爾22個區已經啟用了9500個，有63萬個家戶在使用。首爾市政府統計出爐，首爾市今年上半年的廚餘排出量跟去年同期比較，減少10.2%到49萬7604噸，這可歸功於RFID廚餘回收桶。只要有安裝這種回收桶的小區，安裝次年的廚餘量與前一年相比，都減少了20～30%。因為這樣，首爾一年可以省下200億韓元（台幣5億 2千萬）的處理費。首爾市政府打算在今年加裝17000個RFID廚餘回收桶，期望大幅降低明年的廚餘排廢量。
RFID廚餘垃圾桶安裝的小區，不只明顯減少廚餘，也逐漸改善人們管理廚餘的行為。根據首爾市政府的統計，最大的改變是人們會盡量乾燥廚餘，在丟棄前過濾多餘的水分。其次是改善煮菜時的份量，甚至在買菜的時候進行計畫。減少廚餘可以幫助政府財政，首爾的做法或許值得財政緊繃的台灣借鏡。
（本文轉載自CSR@天下網站）
【作者簡介】「CSR@天下」
1997年，《天下》率先提倡企業社會責任CSR的觀念。二十年來，CSR逐漸受到重視，成為企業成長的第二曲線。呼應趨勢，《天下》在2017年成立「CSR@天下」網站，除了持續介紹最前瞻的趨勢觀點，也搭建起CSR交流平台，期望提升台灣企業價值，打造更美好的社會。
1997年，《天下》率先提倡企業社會責任CSR的觀念。二十年來，CSR逐漸受到重視，成為企業成長的第二曲線。呼應趨勢，《天下》在2017年成立「CSR@天下」網站，除了持續介紹最前瞻的趨勢觀點，也搭建起CSR交流平台，期望提升台灣企業價值，打造更美好的社會。
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