"學校作為公家機關，享有政府一定補助，且學生也有繳納學費、受其服務的關係；故對師生、乃至於公眾的資訊揭露，應為當然且必須履行的義務。"
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| 跟聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）一起誕生的「氣候世代」，應在校園多推廣節能行動。 |
文字＆攝影／顏東白（台大氣候行動社社長）
編按：三月上旬媒體報導，新北市政府推出「校園能源大使」徵選活動，未來幾個月內將有10組學生團隊進入大專院校，辦理多場節能教育宣導活動。
不過，該則新聞最令人側目的重點在於，全台314所大專院校用電量仍在持續成長，105年度（2016年）較104年（2015年）成長近2％。而行政院不久前剛核定的「政府機關及學校節能計畫」，則希望108年（2019年）政府機關及所屬學校用電效率要比104年提升4％。
要求大學用電省個4％，聽起來會很難嗎？不妨看看全國最高學府的案例。
去年夏季用電高峰時刻，「台大氣候行動社」和「逆思新聞」合作推出「自己的電如何自己省？校園節電完全教學報導」網路專題，本文獲得作者同意，將該系列報導濃縮為上、下兩篇，帶更多人一窺校園節能現況。一年電費破四億，祭「超支分攤」措施始下滑
你知道自家學校用了多少電嗎？若詢問台灣大學用電狀況，很多人直觀上一定會猜想，大概像火箭般年年飆升吧！其實自從2009年起，台大用電量就開始下降了。
攤開過去15年用電資料，台大一度從2002年的1.14億度，飆升至2009年的1.55億度，耗電量在7年間成長逾1/3幅度，不過之後開始逐年降至2015年的1.44億度。台大副總務長徐炳義分析，用電下降是因為該年度起，校方要求各科系和行政單位須分攤部分電費，且分攤比率一路由15％升至2014年的22％，假使往後電費調漲，分攤比例還可能繼續上揚。
插圖：台大歷年用電量一覽表
雖然耗電狀況有所改善，但從財務支出來看，台大每年電費從15年前的2.5億元不到，飆升到後來的4.6億元，成為校務經費一大負擔。
對此，總務處訂定全校性的節電目標，要求各系所自主節電，若用電超過2009年的「高峰值」，超支部分就得自行負擔。這個目標依據行政院2007年頒布的「四省專案」（省油、電、水、紙）而來，當時政府要求台大每年用電負成長率超過1％，即2015年用電要比2007年少10％，結果計畫截止時，全校用電量只少了4.17％，可見要達成每年1％的節電目標，對校園來說並不容易。
揭露用電資訊，抓出藏在資料裡的耗電原因
台大校方管理校園用電的作法大致有兩種，一是鼓勵自主節能，二是協助汰換設備，並未對各單位制訂強制性的節能目標。事實上，總務處還有專職的「能源管理小組」，且各館舍2008年皆安裝了智慧電錶，建置即時的電力資訊監視系統，才有辦法落實各系分攤超支電費的懲罰措施，透過「以價制量」的方式降低全校用電量。
當用電單位感受到電費壓力，只要提出規劃或節能診斷的需求，能源管理小組便配合給予經費或技術輔導。比方6、7年前協助「生命科學館」的空調設備汰舊換新，學校就採取了和以往不同的採購方式。「以前換冷氣的人是一個廠商，後來維護又是另一個；」台大副總務長徐炳義解釋，「換冷氣的廠商只要設備過了、驗收完就離開，但設備耐用多久、品質好不好，是後來維護廠商才會發現，又會說是前面廠商的問題。」這次合約改成換空調的廠商，接下來10年須負起維護責任，讓後續節能效果獲得保障。
目前總務處的協助以空調和照明系統改善為主，以過去全校單一建築年用電量最高的「總圖書館」，及當前年用電量最高的「凝態館」為例，除了暫時難以改善的實驗器材用電，兩館都有空調老舊的問題。總圖在空調改善後，2015年耗電比2009年減少約1/3；凝態館則因評估更新費用多達6000萬～1億元，讓物理系頗為躊躇。
一般說來，「能源使用密度」（energy use intensity, EUI）是評估建築耗能的重要指標，呈現每平方米樓地板面積的整年耗電度數，我好奇校方有無這類衡量標準？「剛開始有思考過EUI，我跟能源局問過：理學院、文學院、醫學院等不同學系的EUI如何計算？」可是，每個系的用途不一樣，標準怎麼訂都有意見，「所以訂不出來啦！」徐炳義無奈地說。
插圖：2016年8月台大校總區用電前幾名的建築
看完校方的節能作法，筆者在此提出幾點建議，首先是用電資訊的揭露。目前總務處公開的用電資訊有兩部分，一是營繕組的介紹網站，一是前述的即時電力監控系統（須在台大校內登入）。就資料即時性來看，每小時更新一筆還算完善，可惜並未公開舊資料（報導當時只提供當月資料），難以進行歷史對照，且過去校方習慣以精簡格式儲存，僅為清算各系該負擔的超支電費，沒想過對分析各館舍用電情況的助益。
其實訪談過程中，可看出校方對於這些歷史資料有完善的紀錄與保存，如有需求應該不會排斥提供。筆者認為，學校作為公家機關，享有政府一定補助，且學生也有繳納學費、受其服務的關係；故對師生、乃至於公眾的資訊揭露，應為當然且必須履行的義務。（報導刊出後，目前台大已公開歷史用電資料，限台大IP瀏覽）（待續）
【資料來源】
1. 逆思新聞
2. 校園節能大使 教你節電撇步
3. 「氣候戰役在台灣」節目網頁
【延伸閱讀】
校園節能 不用花大錢(上) 陳楊文 2008/6/6
災後重生 綠校園更節電 張楊乾 2012/12/16
綠色校園捨我其誰 歐洲青年的環境小革命 賴慧玲 2013/2/23
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