"根據2014年修正的「指定能源用戶應遵行之節約能源規定」，有20種指定能源用戶必須符合冷氣不外洩、與禁用白熾燈泡規定。包括我們日常生活最常接觸的便利商店、化妝品零售店、銀行郵局、餐館，服飾品零售店、電器零售店等等，全國總數約22.4萬家，總用電120.1億度。"
前些日子，義美總經理高志明先生在臉書上用心提出說明，想建議政府廢除「冷氣開28度」規定，而是要注意溼度問題。他的發言立意良善，可惜有蠻多細節說明的不夠完整。
目前，並沒有「冷氣開 28 度」的規定。能源局的「指定能源用戶應遵行之節約能源規定」是規定「公眾出入之營業場所，室內冷氣溫度平均值不得低於攝氏二十六度。」但在室外相對濕度高於85% 時為例外，室內人數眾多的餐館在尖峰時期也屬例外。除了北市府所屬機關有另外的內規外，中央政府並無「28℃開冷氣規範」。
針對商家冷氣過冷的規範，最早是由主婦聯盟等環保團體呼籲政府注意，甚至拿著溫度計到店家量測，藉此提醒大眾冷氣的浪費行為。2011年的 6月下旬，主婦聯盟發動志工調查大台北 99處公共場所，其中30處為公部門，58處為企業，11處為公車捷運。結果發現，公部門場所有17處(佔57%)室溫低於26℃以下，商業場所則有50處過冷，高達86%，公車捷運車廂中有8個過冷。 (註一)
當時，台北市已經開全國之先，嘗試以自治法規規範冷氣使用，但卻碰到許多執行上的問題。首先，如何量測才準確，是最大問題。如果只看冷氣設定的溫度，較為遠離出風口的顧客可能會覺得熱，因此有些店家向稽查員反映，由於店內貨架繁多，冷氣擴散不易，希望是在門口量測 26度才準。此外，電影院業者也屢次向媒體反映，認為對人口密集的場所限制空調使用，會悶出問題的。(註二)
隨著能源局跟進這項法規，逐漸解決各種執法爭議，修正了許多法規的眉角。現在宣導時，亦已將人體熱舒適度考慮在內，在查核點上也有詳細的規定，並不會固執地只要求「冷氣設定」一定在26度以上，而是會在店面中依照面積而增加量測點，加以平均。
根據2014年修正的「指定能源用戶應遵行之節約能源規定」，有20種指定能源用戶必須符合冷氣不外洩、與禁用白熾燈泡規定。包括我們日常生活最常接觸的便利商店、化妝品零售店、銀行郵局、餐館，服飾品零售店、電器零售店等等，全國總數約22.4萬家，總用電120.1億度。法規內已經列出一些，室溫可不限於26度以上的例外場所，包括電影院與室內固定席位200席以上之展演場所，以及尖峰時段的美食街、密閉的健身房，室外相對濕度高於85%時也不強制冷氣高於26度。如果業者還不清楚法規，可以好好閱讀能源局此規定的專門網站，包括顧客抱怨環境悶熱這點，網站上也有具體的建議。
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| 圖：在節能規定的專門網站中，還有針對不同類別商家的用電占比進行分析，絕大多數是以空調用電佔比較高，照明次之。網站也條列基本的幾項節電措施建議。 (擷取資料由能源局、綠基會製作)
(Source:節約能源規定宣導網)
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之所以民眾對於商家冷氣外洩這麼「有感」，主要是走在路上，就是會感受到店家衝出的冷氣。常看到藥妝店與連鎖服飾店將店面大開，冷氣逕自外洩，完全沒有玻璃門與空氣簾，連小狗都窩在店門口吹冷氣。其實這是很浪費電的行為，讓地球平白增加大量溫室氣體與PM2.5 ，也增添夏日午後的電力尖峰負荷。
事實上，根據智庫的估算，只要安裝玻璃門，費用約3.5萬元，便可減少冷氣外洩量98%，夏季可節省3,920度電，可於1.6年回收成本。即使採用空氣簾改善，也可減少冷氣外洩量80%。然而比起這3.5萬元，很多商店似乎更愛汙染地球以吸引顧客上門，不願意裝設玻璃門，顧客一旦上門，就成了加害地球的幫兇勒！
【註釋】
註一：本段的新聞段落摘自環境資訊電子報《冷氣太強 大台北75%公共場所cool「斃」了！》(2011年)
註二：一開始執法時，台北市先針對中大型的量販店、百貨業者，但卻放過許多小型店面卻數量眾多的連鎖店，儘管我們印象中認為，許多小店面的服飾店、藥妝店總是店門敞開，浪費冷氣。目前能源局的規定中，已經把這些服飾品零售店、化粧品零售店納入規範了。
註三：在高志明先生的原文中，提到除溼的重要性，不過，文中建議「只要幾台『小型除濕機』就可以將「相對濕度」降到60%」則不見得比較省電。因為附加在變頻冷氣機的除溼功能，通常比移動式除溼機省電許多，效果也較好。並且，光是以小型除溼機除溼，並達不到「換氣」效果，建議能開啟冷氣機的「換氣」或「除溼」功能，ㄧ樣可用較少電力改善室內環境的熱舒適度。
【延伸閱讀】
法規─指定能源用戶應遵行之節約能源規定
宣導網站─ 針對指定能源用戶的節約能源規定宣導網站，內有QA集、改善案例
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