"「巴賽爾‧在路上」嘗試在硬體以外的方向，以多元方式觸及所有巴賽爾市民，讓每個人都被打動，願意騎上單車，放棄自家小客車。"
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| 巴賽爾單車週活動 Fotos: Dominik Plüss / Amt für Mobilität des Kantons Basel-Stadt |
文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)
如果一個城市光有單車道，卻沒有人在上頭騎單車，那麼它也不會被稱為單車城市。瑞士的巴賽爾 (Basel) 市政府深知這道理，所以想了很多策略推動自行車風氣、形塑城市單車文化，這個計畫叫做「巴賽爾‧在路上」(Basel unterwegs)。
確切一點說，巴賽爾推行的是「人本交通」，努力鼓勵市民多加利用步行與單車作為交通方式，或是休閒、以及為了健康、為了減碳等等目的。巴賽爾交通局的專案經理馬丁杜勒歇爾 Martin Dolleschel 在台北自行車大會的單車公共政策會議上，分享這方面的經驗。
2012年瑞士德語區六大城市合作，進行城市交通調查跨城比較，調查報告依照2010年的數據，顯示巴賽爾居民的旅次中有 37%為步行、16%利用單車，27%使用大眾運輸，綠色運輸的比例相當高。這跟居民的自覺有關，不但邦憲法規定大眾運輸優先，並曾於2010年發起公民投票鼓勵步行、單車與大眾運輸，爾後並納入巴賽爾邦的環境法中，規定城邦境內道路上私家車輛的長程旅次應在 2020年前減少 10% (高速公路則例外)。
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| 巴賽爾的綠色運輸率較高 Source: Städtevergleich Mobilität 2012 |
巴賽爾並利用公有停車空間停車費的80%成立「通勤基金」(Pendlerfonds)，用來優化大眾運輸服務與各種減少進入城區車流量的計畫，例如在郊區車站設置暫停區供市民改為共乘，或是設置自行車停放區，讓市民可在車站到住家/辦公地點之間的「最後一哩路」能以單車代步。單車地圖的出版並擺上網路，設置規劃遍布全市的單車道路網，以及具有優先順位的單車停車空間。
「巴賽爾‧在路上」則嘗試在硬體以外的方向，以多元方式觸及所有巴賽爾市民，讓每個人都被打動，願意騎上單車，放棄自家小客車。推出的策略有：
─ 特製單車試騎活動：提供電動自行車給企業員工試騎一個禮拜，或舉辦親子 Cargo-bikes 載貨單車試騎體驗。
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| 圖片來源 |
─ 你的最愛單車路徑：以市府規劃的單車道為基礎，邀請民眾去體驗或畫出自己喜歡步行或騎乘單車的路徑、景點、店家。
─ 反思道路路權 Fair im Verkehr：這計畫是要讓市民提升自己身為自行車騎士的主體意識，了解他們有權使用道路，並且對不當霸佔道路的汽車、路霸等做出反思。他們在市區擺了好幾個粉紅色的小矮人布偶與海報架，對著路霸比出中指，對友善行人與單車的規劃，小矮人則比出大拇指。粉紅色小矮人的視覺意象強烈並有惡趣味，專案經理馬丁提到，這是要確保市民能被吸引，也能接收到交通局想傳達的訊息。
另外這個行動 Goppeloni! Guet gmacht! (我的天啊！/幹得好！)也是要反思魯莽的汽車駕駛行為。他們在2013年9月的一個周六，在市區進行一系列相當醒目招搖的粉紅行動劇，例如市區有些狹小道路設定30公里速限，可以確保讓行人與自行車使用，粉紅工作人員就用測速機測試所有路過車輛的速度，超過30公里便亮出 Goppeloni! 的布告，給予警示，遵守速限的司機則有小禮物拿。另外他們還為路上騎乘單車的騎士鋪上粉紅地毯，最後直接深入街頭，和市民聊聊他們對於公平路權的看法，相關影像素材也在當地電視台上播出。
─ 九月的單車周：巴賽爾與北部鄰近的德國市鎮 Dreiland 之間有一條60公里長的自行車道，沿著萊茵河與市區走，每年九月社區組織會舉辦單車漫遊活動。巴賽爾也就在這個時間，在這條單車路徑上舉辦單車周活動。活動包括上述的長程單車漫遊體驗之外，也有單車嘉年華、載貨單車體驗，以及結合騎車訓練的孩童單車遊戲：此外公共運輸部分則減免車資，另規劃市區景點踏查導覽的步行活動。
─ 騎單車上班：Bike to Work 是瑞士全國性的組隊騎單車上班抽獎計畫，2015年全國有1665間公司與52500員工參與此計畫。公司或個人上網登記後，主辦單位會幫你配對成四人一組，在5、6月兩個月中，半數上班日的通勤必須使用單車，結合大眾運輸或電動單車也可以。達到目標的隊伍便可參與抽獎。
綜合這些策略，我們看到巴賽爾市政府積極擴大市民參與的層次與規模。他們也不僅是要塑造浮面的單車文化表象，而是刻意透過活動，去鼓勵市民思考「交通」這回事，讓他們在生活中可以真的認識到「人本交通」的意義。
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