書摘《轉給你看》：社區能源的正義課題

"開發單位為順利建置，常不願提供充分風險資訊。事實上沒有一種設施是完全不會被反對的，唯有讓民眾知情跟參與討論，才能理解各種決定間的利弊得失，提昇再生能源的社會接受度。"

（攝影：高宜凡）

文／陳潁峰（中國文化大學行政管理學系副教授暨臺大風險社會與政策研究中心研究員）

全球再生能源蓬勃興起，偏遠社區開始擺脫能源依賴的弱勢現況；是否「只要引入資本發展當地再生能源」，就可賦予低發展社區繁榮機會？實務發現如意算盤沒有那樣樂觀，除了社區本身的社會資本（包括強韌度與公共信心網絡）較為缺乏，地方政府資源分配仍左右社區是否享有公平發展機會。學者Schlosberg曾將環境正義分為三種層次：「外部風險的分配正義」、「多元社群的肯認正義」、「公共決策的程序正義」。目前偏遠社區發展社區能源時，也普遍面對此三大課題：

書摘《轉給你看》：《電業法》及其配套法案中永續能源目標落實的探討

"以2016年家用一度電2.62元論，即便每次都增至最高的3％，五年10次漲價也不過30％左右漲幅，每度電價可能不到4元，不易造成有效的節能減碳效果，也不利再生能源和提升效率相關綠色產業的興起。"　

（拍攝：高宜凡）

文／劉書彬（東吳大學政治學系教授暨臺大風險社會與政策研究中心研究員）

聯合國2015年9月採納「2030議程」（2030 Agenda）永續發展目標（Sustainable Development Goals，簡稱SDGs），做為未來15年世界轉型目標，其中第七項能源目標解構其意涵可發現四點：

1. 可支付得起：含有費率合理、公平付費、親近使用的意涵，屬於社會層面，
2. 可靠：供應穩定、電網分布安全、與適當的備用容量，屬於經濟性質，
3. 永續：達到低碳、非核、使用再生能源、減少能源消耗和提高能源效率，
4. 現代：尋求電力產業在「產輸配售」程序反映民主參與，有「能源民主」意涵。

《轉給你看》書摘：全球化石燃料補貼改革發展趨勢

"儘管各方認為化石燃料補貼有助減輕窮人負擔，但IMF研究全球燃料補貼43％由前1/4的富有階級享有，佔所得分配最後1/4的人僅享有7％。若能以「環境稅」取代所得稅，每1％的賦稅額度轉移，可增加0.6％至2.3％的GDP。"

（圖片來源：350 Taiwan）

文／林子倫（臺灣大學政治學系副教授暨臺大風險社會與政策研究中心研究員）

　　趙家緯（臺大風險社會與政策研究中心博士後研究員）
　　龍吟欣（臺灣大學公共事務研究所碩士生）

化石燃料補貼的移除或改革，被視為全球減碳與能源轉型的關鍵策略之一，可達成環境、財政、社會分配等三重紅利。IPCC（跨政府間氣候變遷專家委員會）2014年發布《氣候變遷的減緩策略》，指出欲達成減量目標，未來20年每年針對化石燃料電廠的投資額須較2010年減少20％，而對低碳電力的投資則需增加一倍，能源效率方面每年亦須投資3360億元以上。另據最新跨國研究，全球欲達到抑制增溫攝氏兩度以下的目標，每年潔淨能源投資須新增8000億美元，與當前全球一年於化石燃料投入5200億美元補貼的金額相當。