廢省電燈泡 回收別忘它

　文．圖／張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員)

　走進台中市「回收王」資源回收站，就像來到一家回收便利店，小至寶特瓶大到變電箱，全都分門別類放在貨架內等待清運。而就在回收站的角落，則有一個箱子專門用來裝廢省電燈泡，但箱子已擺了一個月，卻仍只有三、四顆進帳。

　「如果不是自己作回收商，我也不知道省電燈泡要回收。」資源回收站站長張竣雄說。


省電燈泡 必須要回收
　台灣自去年七月一日起，公告廢省電燈泡為應回收物品，與廢燈管一樣都應妥善交由回收商處理。因為雖然省電燈泡裏的汞，不如T9燈管內含25毫克的汞來得多，但一顆裏也有3-5毫克，若民眾隨意丟棄的話，仍可能會造成土地及水源的污染，並會循食物鍊進入人體，損傷神經系統。在英國，甚至有研究建議，如果在家裏打破燈管或省電燈泡，最好是打開窗戶通風，民眾並至少離開室內十五分鐘(聯合報 7-Jan-08)。

　由於直管燈管早在2002年政府就已公告回收，因此民眾普遍都有燈管含汞的常識，甚至會主動拿廢燈管給回收業者。但對於各式的省電燈泡，不論是球型、U型、螺旋型，就第一線的回收業者觀察，其回收的情況都遠不如燈管，業者張竣雄就開玩笑說：「可能換上的省電燈泡都還沒有壞吧。」

多百公斤汞 少個能喝的水庫
　其實以台中市為例，在2007年照明燈具的總報廢量，大約為161噸。這其中有80%是直管日光燈，省電燈泡只佔了6%(許惠琮等 2008)。不過，隨著環保團體的鼓吹，省電燈泡的市佔率已逐漸攀昇，而台灣在2012年後，將全面禁止製造及銷售白熾燈泡，到時省電燈泡的市佔率，也會攀昇到10%左右。

　不過由於每顆省電燈泡內都含有汞，以目前白熾燈的銷量每年約有2000萬顆換算，若全改為省電燈泡，每年國人就多產生100公斤的汞。如果這些汞沒有好好處理，以每5毫克汞會污染6000加侖水換算(中國新聞周刊 4-May-08)，新增的廢棄燈泡將會污染454百萬立方公尺的水，比一個石門水庫的容量都還來得多。

　此外，根據環保署資源回收基管會的統計，台灣目前日光燈管及省電燈泡的回收率，大約是60%。南亞技術學院土木與環境工程系主任邱英嘉，最近才剛作完廢照明光源的回收調查，根據他手上的資料估算，全國各式的照明光源，一年大約會使用900公斤的汞，若以60%的回收率推算，大概會有360公斤沒有辦法進入回收體系(邱英嘉等 2008)。

　舊的汞未完全回收，又有新的汞來源，也使得燈管回收的問題，開始受到重視。

　中國醫藥大學健康風險管理學系助理教授許惠悰，是國內少數關注省電燈泡汞污染的學者，他利用物質流的分析，計算未回收的汞若進入焚化爐後，透過食物鍊對民眾所可能造成的衝擊。雖然研究到目前為止，尚未發現其對健康有重大威脅，但他強調汞污染對人體影響不是立即的，因此政府仍應把回收率再往上提高，才能讓燈管裏的汞不致於影響民眾。

民眾回收 缺乏實質誘因
　台灣在燈管回收政策上，目前是以補貼回收處理場為主，而不是補貼回收的民眾。當每根燈管或省電燈泡銷售到市場之前，政府都會先收6元作為資源回收基金，而回收處理業者只要汞回收再利用在30%以上，就可以每公斤35元的價格，向基管會申請補助，但若汞回收率低於20%，或是燈管整體回收再利用率低於80%，基管會都不予補助。

　基管會執秘林建輝指出，台灣先要製造廠商付回收基金，再補貼給回收處理業者的模式，與國外主要由製造廠商推動逆向回收，有很大的不同。他舉例說，國外如果有六個大廠站出來，大概就佔了90%的市場，但以中小企業為主的台灣，若也有六個廠商站出來喊要回收，市佔率可能還不到20%，因此才會出現由基金管會統籌分配補助模式。

　有了補助款的誘因，台灣在地的回收處理廠，就會開始去收購廢燈管，並自我要求提升汞回收率。不過，目前大盤一公斤收購價，大約在14到15元左右，層層剝削下到第一線的拾荒者或回收商，大概只剩10元，而再到民眾手裏，一根4尺的燈管，業者通常只會補貼0.5-1元。在民眾幾乎享受不到實質金錢好處的情況下，難保對回收燈管或省電燈泡，感到意興闌珊。

燈管處理場 搶料激烈
　另外，台灣原本有四家廢燈管處理場，每個月可處理約4000噸的燈管，但目前每個月只有1300噸進入回收體系，使得處理場彼此間必須提高收購價來搶料。在市場朝賣方傾斜的情況下，去年除已倒了一家燈管處理場外，也發生過有處理場業者，出動卡車去「回收」別間處理場放置的燈管回收箱。處理業者之一的中台資源科技公司總經理鄭光傑就說，這樣下去「不知何時大家要一起陪葬。」

　不過，基管會執秘林建輝卻選擇相信市場機制，他認為現有制度刺激回收商努力回收廢燈管，也不會有燈管處理業者寡斷市場，而向基管會要求過度補貼。而在此同時，他也指出基管會未來會將對燈管處理場，提出更高的水銀回收率要求，不會讓劣幣驅逐良幣。

　由此來看，即使白熾燈泡全數遭淘汱，台灣的燈管回收業者仍有足夠的能力，處理因省電燈泡所產生的汞。因此，如何提升回收率，讓民眾了解省電燈泡跟燈管一樣要回收，成為政府、回收商及處理場的共同挑戰。

便利商店 就可回收燈泡
　目前省電燈泡的回收方式，除了可以直接拿給清潔隊員、拾荒業者及回收站外，包括便利商店、大賣場甚至是水電行，也都可以作逆向回收。基管會執秘林建輝也保證，由於清潔隊員會把燈管等回收品，賣給處理廠當外快，因此也不用擔心他們事後會把回收品混入一般垃圾裏，民眾可多多利用。

　除了擴徵回收點外，也有部份地方縣市如台北市，則是訂有單行法規，如果民眾把省電燈泡這類應回收物品，混入一般垃圾裏的話，依規定可罰新台幣1200元。

　不過，中國醫大許惠悰助理教授認為，台灣若想要提升廢燈管的回收率，倒可以效法美國的燈管的製造商，在販售燈管或省電燈泡時，就附贈一個成本約一美元的回收盒，讓消費者可以把廢燈管直接寄回，也能增加民眾回收的誘因。基管會執秘林建輝則說，如果能結合社區的力量，或許就讓更多的燈管及省電燈泡進到回收體系。

　而每天與回收燈管為伍的鄭光傑則指出，許多燈管沒有進入回收體系，是裝潢工不當施工的結果。他認為應該要好好教育全國的裝潢業者，拆天花板前燈管要先拆，不要直接就與天花板一起敲破，不然對裝潢工人的健康也是有影響。

換燈抗暖化 別忘回收它
　根據飛利浦亞太區域資深副總裁Paul Peetersk的估計，若是全世界能都換裝省電燈泡，全球花在照明上的用電量將大幅降低40%。在台灣，則只要省下20%的照明用電，就可以減少半座核電廠的發電量，也能減下370萬噸的二氧化碳，因此是最簡單的減碳抗暖作為(許惠琮等 2008)。

　不過，要由換省電燈泡來對抗暖化，也絕不能忽略汞對於台灣土地的污染。在回收點已廣佈、回收體系已成熟的情況下，剩下來的，就靠民眾環境意識的提升了。下次若有省電燈泡壞掉，可別急著把它丟掉垃圾筒，請讓它循超商、賣場、清潔隊員、拾荒者等等回收管道，再給它一次大放光明的機會!

【參考資料】
中國新聞周刊 4-May-08 《節能燈帶來的汞污染》
邱英嘉、陳慶和、劉偉麟、黃富昌、張倩菱 《廢照明光源回收管理策略之研擬》2008台灣環境資源永續發展研討會論文集 台灣桃園
許惠琮 林佩儀 2008 《廢棄燈管中含汞的生命週期及健康風險評估》2008台灣環境資源永續發展研討會論文集 台灣桃園
聯合報 7-Jan-08《省電燈泡摔碎 會釋毒氣》陳世欽編譯

【延伸閱讀】
《做好省電燈管的資源回收處理》許惠悰 2008 Taiwan News 326期
《全球換省電燈泡 世界照明用電將降四成》張楊乾 12-Dec-07 低碳生活部落格
《趕上國際 台灣也跟白熾燈泡說掰掰》張楊乾 1-Apr-08 低碳生活部落格