低碳生活部落格獻上 峇里路線圖ㄅㄆㄇ索引

　文／張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員)
　圖／汪文豪(天下雜誌)

　《低碳生活部落格》上周得到「2007年全球華文部落格大獎」評審的青睞，獲得年度最佳公益應用類推薦優格的殊榮。根據評審團的意見，本部落格於「探討全球暖化議題、推展節能減碳運動上，因為文字幽默、案例生動、方法實用」，因此能得到此一頭銜。

　既然實用性備受評審重視，本部落格於是整理一份《峇里路線圖ㄅㄆㄇ索引》，供各位讀者作參考。未來的一年，不論是要考基測還是參加有益智遊戲，只要有人問起峇里路線圖，讀完下文保証您可以應對如流。



　ㄅ-Bali Roadmap(峇里路線圖)是今年COP13(聯合國氣候變遷綱要公約第十三次締約國會議)的重要結論，雖沒有訂出減量目標與時程，但初步規範了各國的談判進度。

　ㄆ-潘基文以聯合國秘書長的身份，在COP13部長級會議召開前，請求各國儘速對氣候變遷展開行動。而在路線圖達成協議後，潘基文也再度對外發言表示，此次會談是今年世界最重要的大事之一。

　ㄇ-美國一直到會議最後一天，仍然發言反對此一路線圖決議，但卻立即引來全球一百八十幾國代表的噓聲。不過，美國最後卻戲劇性地，在最後一刻發言願意妥協。

　ㄈ-氟氯碳化物減量技術的成功轉移經驗，讓G77+China(開發中國家聯盟及中國)找到了談判籌碼。他們要求先進國家，在下一階段的國際氣候議定書裏，必須把清潔科技專利權轉移至開發中國家。此一想法已列入在峇里路線圖內。

　ㄉ-登革熱是在暖化之後，各國所必須共同面對的公共衛生挑戰，這也是在路線圖中，對於調適策略的著墨甚深的原因之一。

　ㄊ-調適基金的成立(Adaptation Fund)，是峇里路線圖裏所明文規定，未來將會協助各國調適氣候變遷所造成的影響。

　ㄋ-諾貝爾和平獎得主高爾(Al Gore)，在峇里氣候會談結束前抵達會場，建議各國可以繞過美國布希政府的阻擋，自行達成協議。

　ㄌ-聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)執行秘書長德布爾(Yvo de Boer)，從會議一開始就認為，只要各國能承諾繼續往《京都議定書》的方向走下去，峇里路線圖就已經算是成功了。

　ㄍ-哥斯大黎加代表在大會討論峇里路線圖草案階段時，直言要求各國放下私心，為各國的下一代好好想想。哥國也對外宣佈，將在2030年成為世上第一個碳中和(Carbon Neutral)國家。

　ㄎ-Carbon Footprint (碳足跡)在這次會談裏也已端上談判桌，但還沒有成熟到可以明文寫出。

　ㄏ-環境正義成為會場外抗議的主軸之一，包括像是樂施會所懸掛的巨幅海報，或者像是印尼當地環保團體的行動劇等。環保團體對於各國政府只把森林視為「碳匯」，而忽略其生物多樣性功能或原住民居地等考量，感到十分的憤怒。

　ㄐ-減緩與調適策略，不斷在這次路線圖的討論裏被提及，也是G77+China要求先進國家的金援項目之一。

　ㄑ-清潔科技專利權、或是稱為氣候友善科技專利權的轉讓，是峇里氣候會談第一周的主要討論項目。最後這樣的要求，已被寫進在路線圖裏，作為先進國家可以援助開發中國家的方式之一。

　ㄒ-CDM(清潔發展機制)項目在這次的談判裏，是其中最重要的碳交易模式，而全球40%的CDM項目是在中國進行。

　ㄓ-中國的角色在這次會談裏表現強硬，不但直指大會議程的瑕疪，並對先進國家強加在開發中國家的要求予以對抗。不過，中國最後表示歡迎峇里路線圖。

　ㄔ-懲罰性的條文並未含在路線圖裏，對於各國若無法達到《京都議定書》的要求後，會有什麼後果，至今尚未有具體懲罰條文出爐。

　ㄕ-世界銀行配合峇里路線圖的策略，預估將撥三億美元援助擁有雨林的開發中國家。

　ㄖ-日本代表團在路線圖簽署期間，正與匈牙利政府在談碳匯買賣事項，但縱觀國際媒體的評論，日本在這次會談裏表現似乎過於低調。

　ㄗ-自願性減量的策略，仍然是美國的會談主張之一，美國代表團也不認為，簽下的峇里路線圖有違此一邏輯。

　ㄘ-粗略的內容是此次路線圖的特色，必須等到COP15才會有比較詳細的公約出土。

　ㄙ-Stern Report的作者，也是LSE教授的史登大公(右圖)，這次也出席峇里氣候會談的周邊會議，他不斷以經濟學的角度，呼籲各國儘早開始作減量。由他所作成的報告，也是影響峇里路線圖產出的背景研究之一。

　ㄚ-REDD(降低森林消退所導致的碳排放)，是這次的談判重要戲碼之一，最後也明文列在路線圖裏，開發中國家將可在此項目下，獲得先進國家的援助。

　ㄛ-妥協是峇里氣候會談能達成協議的主要原因，包括歐盟放棄其所提的總量管制，以及美國同意把IPCC(聯合國政府間氣候變遷科學小組)的減量建議，放在路線圖附錄等。

　ㄜ-熱浪在1998年及2003年都對歐洲造成嚴重災情，是間接促成此次歐盟對路線圖的減量堅持的原因之一。

　ㄝ-節能是抗暖的重要手段之一，根據IEA(國際能源署)報告，如果全人類能在使用者端節能，至少能減少17%的溫室氣體排放，等同減排25億噸二氧化碳當量。而節能也是峇里路線圖內，關於減緩工作的重要內涵。

　ㄞ-IPCC在2007公佈的第四次報告，直指人類是造成暖化的元兇，全球並應在2015年前將二氧化碳濃度控制在445ppm，否則本世紀末全球氣溫將上升兩度以上。

　ㄟ-會議最後延盪一天，讓峇里路線圖遲至十五日才正式對外宣佈。

　ㄠ-澳洲總理峇里氣候會談的第一天，受到全體會員國起立鼓掌，表彰其一上任就簽署《京都議定書》的魄力。

　ㄡ-歐盟在路線圖草案裏，明確提出先進國家於2020年時，減量25%-40%的目標，但最後沒有被各國接受。

　ㄢ-碳中和是這次的熱門議題，聯合國秘書處也對外宣佈，將會把這次出席峇里島會議的碳排放量作碳補償。

　ㄣ-印尼等在內的十一個國家，獲得挪威政府五年二十五億美元的補助，以阻止雨林的盜伐。

　ㄤ-抗暖成為187國在峇里路線圖裏，最重要的共識，不過關於抗暖的方法及時程，則仍待未來兩年各國的協商。

　ㄥ-經濟援助開發中國家調適氣候變遷，是這次路線圖的重要精神。

　ㄦ-2009年哥本哈根會議，將會決議新的國際氣候議定書。

　ㄧ-ICLEI(地方環境行動國際委員會政府連線)、C40(全球四十的城市氣候領導團體)、UCLG(世界城市暨地方政府聯合會)、WMCCC(世界市場氣候變遷會議)等，共同宣誓所有會員將在2050年減量60%。

　ㄨ-溫室氣體減量談判，各國最快將自明年三月開始，一連四場直至十二月的波蘭氣候會談(COP14)。

　ㄩ-援引自各個國際談判的內容，如WTO杜哈回合談判的醫藥專利權，以及蒙特羅議定書裏，對氟氯碳化物專利權轉移，都將開始影響下一階段的氣候議定書談判。

【延伸閱讀】
全球抗暖化戰役 台灣普遍缺席了(莫聞 20071222 環境資訊協會)
一窺巴里島路線圖原貌 (陳朝政 20071218 一二○八為下一代而走部落格)
2007 全球面對暖化真相的一年 (張楊乾 20071217 台達環境電子報2007年十二月號)