"因為農用型太陽能是以繼續耕作為目標，讓農民一邊栽培作物、一邊獲得發電外快，在同樣的一片土地產生新的附加價值，並非尋求最高利益的投資考量。"
（圖片來源：日本營農型發電協會）
文／宋瑞文
十一月初的公投辯論，「以核養綠」提案方一番「太陽能發電有毒、還會影響生態」的言論，迫使相關業者和能源局隔日召開記者會澄清，避免再生能源的流言繼續散播。
事實上，自從台灣近年加速能源轉型、大力發展再生能源以來，相關的綠能流言也不是第一次聽說了。這次借鏡日本2013年開始推動的「SOLAR SHARING」農用型太陽能，看看人家如何應對。
一地兩收，作物收成＋綠電外快
當太陽能發電碰上傳統農業，第一個聯想到的衝突點即是：太陽能板會不會遮住光線、妨礙作物成長？根據CHO研究所所長長島彬的實證研究，只要經過適當規劃，在農地設置太陽能板對作物並無太大影響，還可能有所助益。
長島彬解釋，「農作物成長需要一定的光線、合成所需光量，超過必要的光量，不但難以利用，還會導致葉片變色等不良影響。」簡單地說，給植物超過必要的光，不但無用、而且有害，這即是SOLAR SHARING的概念。
無礙日常耕作只是第一步，接下來是絕大多數農民最關心的「荷包」問題，在農地設置太陽能板要砸多少錢？等多久才會回本？根據上述研究，以1500平方公尺大、且規劃適當遮蔽率的農地為例，架設太陽能板初期投資費用約需1000萬日幣，以正常的設備利用率估算，這番規模每月賣電收入約有10萬日幣，換算下來，大約10年可以回收成本。假設政府躉購條件不變，SOLAR SHARING連續發電20年的營收可以到1400萬日幣。
儘管獲利率不如「家戶型」和「工廠型」太陽能，但對農戶來說，也算不無小補了。因為SOLAR SHARING是以繼續耕作為目標，讓農民一邊栽培作物、一邊獲得發電外快，在同樣的一片土地產生新的附加價值，並非尋求最高利益的投資考量。
位於小田原市的農戶守屋榮治先生，分享4年來加入農地種電的經驗。
失敗率不低，須有周全考量
能源媒體「Smart Japan」曾報導，在收穫量不減少兩成的前提下，日本農用型太陽能板的申請數量，從2013年的97件，一路攀升到2017年的1269件，全國從南到北只有富山縣尚未加入申請行列。
農用型太陽能推廣5年來，日本已經累積不少經驗。「Smart Japan」分析，重點在於從使用者（農民）觀點出發。舉個例子，既然土地上要鋪設太陽能板，就得為底下種植的作物規劃最好的遮光率與支柱間隔，確保收成不受影響。一旦發電外務影響耕作本業，就會成為農民間口耳相傳的負面教材。
事實上，種電對農民還有另一項好處：「避暑」！因太陽能板提供了遮蔽功能，可減少農民被曝曬的機率，還能減少水分被蒸發，一舉多得。但反過來說，農用型太陽能也會讓土地容易潮濕、改變光照路徑及濕度，對不同作物有不同程度的影響，如果種藍莓、葡萄，會使甜度上升，若是芋頭等根莖類作物，收成還可能增加。
為推廣農用型太陽能，日本政府歷年來舉辦多場研習工作坊。
（來源：神奈川縣官網）
從上述經驗可看出，要讓太陽能與傳統農業結合，必須考量許多複雜的情境和影響因子，絕不只是發電效益、收購費率等表象問題而已。倘若政府思考不夠周延、處置動作不夠明快，極可能功敗垂成。日本農林水產省即統計，農用型太陽能的新手失敗率超過3成，其前車之鑒值得台灣借鏡。
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