低碳社區 台灣永續發展的新指標

文．圖／張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員；本文收錄於《低碳生活的24堂課》)

	坪林在北宜高通車後，遊客人數直線下滑，即使假日也空空蕩蕩。

　

　










　
　(本文轉載自台達環境電子報2008年1月號)

　周日午後的坪林，整個城鎮沐浴在暖暖的冬陽裏，鱗次櫛比的茶行，卻只吸引了稀落的遊客上門。倒是門外上了年紀的黃狗，正享受著此刻的清閒，攤睡在店鋪外的水泥地上。
　但在一年半前，在雪山隧道還沒貫通的那個年代，寧靜，在假日的坪林卻是一種奢求。
　「以前只要是假日，進坪林就一定會塞車。」在坪林賣茶賣了幾十年的黃振和，回憶起坪林過去的榮景，彷彿已是幾個世紀前的事。他說，自從北宜高通車後，讓過路坪林的車流大幅減少，也讓路旁商家的生意一落千丈，「現在連遊覽車也能走北宜高，對坪林來說更是二度傷害。」
　不過，遊人流失的危機，卻也帶來了一個新的契機。



　 去年十一月，包括台大城鄉所所長夏鑄九、台大環工所教授於幼華、台北縣長周錫偉、坪林鄉鄉長吳朝清等，一起在為坪林的未來找出路。專家們有了一個共同想法，他們認為坪林若要發揮在水源保護區的優勢，就非得走上低碳社區的路數不可。
低碳社區 讓減碳從生活中作起
　所謂的低碳社區，又叫作碳中和社區，對大多數台灣人還算是個新名詞。它是指在一個社區裏，所有的活動裏產生的碳排放量，除能降到最少外，甚至能透過購買碳匯而達到零碳排放的目標。
　目前全世界已有幾個成功的碳中和社區，像是英國的貝丁頓(BedZED)、瑞典的韋克舍(Vaxjo)、德國的弗班區(Vauban District)等。而未來，不論在歐洲、美國和中國，都有計劃以碳中和或生態永續概念，興建或改造新的城鎮。
　台灣過去在談社區總體營造時，也有不少社區是以追求永續發展，或是營造資源循環型社會為宗旨。不過，這並不是一條容易走的路。宜蘭大學建築與永續規劃研究所教授謝宏仁就分析說，過去台灣的環境運動，多半是要求污染源遷移，習慣是把矛頭指著別人。
　「相對來說，談永續或碳中和社區，是把矛頭指向自己，這個比較難。」謝宏仁說。
　也許因為這樣的背景，近年來台灣公部門對協助發展低碳社區的努力，就不似推動垃圾減量來得熱衷。不過，在去年底，台灣也總算跟進了這股的潮流，台北縣政府就率先全國成立「低碳社區中心」，並準備在坪林施展拳腳，讓世界也能看見台灣版的碳中和社區。
　「我們的任務，其實是建立一個信仰。」北縣環保局長鄧家基指出，低碳中心所規劃的案子，至少都必須協調交通局、城鄉發展局、經濟發展局等，絕非單一部門可以完成。他認為，隨著中心的設立及擴大，將會逐步提昇各局處在永續發展上的思想層次，「若像過去只把永續當成工作在做，那註定會失敗。」
　目前低碳社區中心每年約四千萬的預算，已經從建立一些低碳樣板作起，包括像是協調各局處採購油氣混合車、推動新板特區車輛共乘系統等。而一度被外界解讀為「周休三日」的集中補休制度，十二月試行後也成功省下一千多公斤二氧化碳。
封路看魚賣碳匯 坪林低碳新未來
　至於被低碳社區中心列為重點項目的坪林，未來會有什麼新風貌呢?
　來自縣府及專家們的建議是，要把北宜公路封路二十公里，讓新店到坪林只能騎單車，或僅能搭乘綠色運具進來。至於交通號誌與路燈，則全都更換為LED燈具，或是改採太陽能面板發電。
　此外，縣府也計劃將現有的民宿，重新打造成低碳民宿，讓傳統的透天厝能變身為節能住屋。而現有的北勢溪及金瓜寮溪沿線，則可發展親水的生態旅遊行程，讓坪林可以吸引喜歡親近自然的民眾。
　最後，即使這些遊憩活動仍有碳產生，坪林還可以作大規模的造林，讓民眾能購買碳匯用作碳補償。
　政府及專家學者的力量，是否能許坪林一個低碳的未來，或許仍有很長的路要走。不過，在北宜高速公路另一端的蘇澳，卻有一個社區已經朝著碳中和的道路，走了將近十年。
　 那就是港邊社區，也是2007年十大經典農漁村之一。
港邊社區 從反火電到零碳排
　 若是開車來到蘇澳港附近的港邊社區，很自然地就會想停車下來走走。社區自製的雙語木牌，引領著遊人信步地在石板屋間逛著，而台灣第一座的水鳥保護區，則在幾十公尺外的海岸邊呼喚。
　不過，在水塘裏過客的綠頭鴨或許不知，這片翠綠，曾差點被黑色的煙囪取代。
　二十多年前，台電原計畫要在社區旁的這片濕地上，興建一座新的火力發電廠。這樣的消息聽在生態保育人士耳裏，簡直是無法相信，因為國際自然保育聯盟(IUCN)及國際水禽研究中心(IWRB)，才剛把這裏列為台灣重要濕地。
　後來，保育人士開始與當地居民結合，開起了一場長達八年的反火電的運動。一九九三年，當地民眾終於成功在這塊海濱，爭取到全台第一座水鳥保護區，也讓火力發電廠的開發案無疾而終。
　港邊社區的反火電運動，並不光只是一場成功的環境抗爭。永續學者謝宏仁分析指出，港邊社區進行的是一種預防性的環保運動，和台灣其他地方以反公害為主的環保運動，大不相同。也因為這樣的背景，在謝宏仁的眼中，港邊社區是台灣目前最具資格，可以朝碳中和社區論述努力的社區。
燒大灶不用瓦斯 開流水席卻沒垃圾
　自從西元兩千年來，港邊社區在社區發展協會的努力下，開始朝著永續經營的方向前進。目前港邊社區已看得見一些指標作為，舉例來說，在社區的入口處，有著一個共同的大灶叫「阿嬤的灶腳」，專門烹煮營養午餐給社區裏的老人們。而用來燒灶的柴薪，則是社區居民自發性去海邊撿來的漂流木，屬於化石燃料的瓦斯只是備用。
　而每年農曆三月三日的玄天上帝壽宴，更是一場環保的嘉年會。在這場「玄武全餐」上，除由家戶各出兩道菜外，還全面禁止採用免洗餐具。於是一場幾百道菜的流水席，散場後竟不像一般廟會滿地的塑膠紅碗或杯盤，只留下敬天愛人的餘韻。
　另讓港邊社區聲名遠播的，就是居民自建的乾式廁所，這已經成為來港邊必遊的觀光景點。未來，社區還將會多蓋兩座乾式公共廁所，讓永續的理念能從堆肥再利用作起。
　與坪林一樣，港邊社區現在也在想如何能結合生態旅遊，讓社區旁的全台第一座水鳥保護區，能帶給地方更多的發展。不過，港邊社區發展協會理事長林銀河很堅持，如果遊憩活動嚴重影響原有的生活作息，也就失去了永續的意義，他寧可捍衛現有居民的生活模式。
濱湖社區 由省電來實踐碳中和
　 不論北縣坪林或宜蘭港邊，對大多數居住在都市的民眾而言，應該都具有啟發的意義，因為它們讓民眾能看到，人也能過著尊重地球的生活。但在現實的都市叢林裏，有沒有可能也打造一個低碳的生活環境呢？
　 位在台北市內湖科學園區附近的「大湖富邦濱湖社區」，也許能帶給都市人一些啟示。
　 「今年我們公共用電的電費，就較兩年前省下了十一多萬元。」濱湖社區主任謝國剛，拿著這三年的電費單影印本，逐項地解釋著濱湖社區的節能成效。
　謝國剛是富邦物業派駐在濱湖社區的管理人員，平常的工作，也跟一般大樓管理員沒有兩樣。不過當他四年前在巡邏地下停車場時，發現住戶的車白天都不在，位於地下的停車場卻仍亮加白畫，讓他開始給自己找事情作。
停車場換燈管 意外節能四成
　他先是嘗試說服社區的主委，在保留車道燈的情況下，把每個停車格上的燈管減半。接著，他要求保全人員每小時在停車場巡邏時，隨時將空車格上方的燈光熄滅，車主若擔心停車安全，可在停車前下車開燈。
　謝國剛另也同步將樓梯間的嵌燈，逐步換為省電燈泡。此外，他更為了說服住戶響應節能作為，在大樓的公佈欄裏新增有關節能抗暖的訊息，「這是為了讓住戶知道節能的意義。」
　根據謝國剛提供的電費單，濱湖社區光是換下這些燈泡，就已經讓社區整體的契約用電量，從原來的九十九瓩，調降至八十瓩。他評估，未來在衛生下水道接管作業完工後，一些馬達的用電就更少，調降至六十瓩應該不是問題。
　若根據能源局最新公佈數據，一度電排放○．六三八公斤二氧化碳(能源局 2007)。而濱湖社區五年內用電量就降了四成，也難怪濱湖不斷得獎，成為台北市社區標竿的減碳社區。
　至於謝國剛為何會如此熱心地，幫濱湖社區作節能? 少校退伍的他說，幫住戶省下一些公共用電的支出，本就算是他份內的事情。而現在濱湖社區住戶們除了能省錢外，也因為社區打出了永續發展的口碑，價值也反映在房價上，一躍成內湖房仲業者眼中極佳的保值商品。
　但對謝國剛來說，這樣的成果仍沒讓他滿足。他從辦公室裏找出一張計算公式，上面寫著如果全社區由現行的T8燈管，改用T5燈管的話，至少還可以再省電54.99%，且第一年省下的電費，就能抵銷換燈的成本。
　「等到有機會，我再建議社區主委早日更換。」謝國剛說。
低碳社區非夢事 用心過活慢體驗
　不論是從高標的低碳社區，一直到有心就可作的節能社區，許許多多的台灣民眾已經開始從日常生活裏覺醒，正視全球暖化及石油耗竭的威脅。也許，你我也該開始問問我們的社區，甚或是我們彼此，是不是也可以像他們一樣，逐一個低碳生活的大夢。
【參考資料】
能源局 2007 《我國電力排放係數：95年度電力排放係數 20070717經濟部能源局公告》
文山報導 20071120《縣府縣議坪林轉型低碳觀光生態城市 仿國外集水區永續莊園模式經營產業》
《英國永續社區原型：BedZED》20070809在「P的建築新觀點」部落格
《林銀河 帶港邊社區走向碳中和》 20070115 在台達環境電子報2008年1月號 張楊乾報導