節能 需投注更多的熱情

「目前包括英國、法國、丹麥、義大利與比利時，由政府訂下目標後，由能源生產者、能源供應業者、能源批發業者、以及公用事業等等，具有節約義務之成員，彼此透過可水平交易、垂直交易、甚至是時限交易，來達成節能的目標，也讓節能有更大的誘因。」

文／張楊乾(台達電子文教基金會副執行長，本文改寫自2013年3月24日發表於聯合報《元氣周報》專欄文章)

圖：行政院長江宜樺去年接受立委質詢時回應，非核家園時程最長是待核四廠運轉後除役。(擷取自公視新聞影片)

  去年三月，行政院長江宜樺在立法院宣佈，最晚在2055年，台灣將可以達成在《環境基本法》裏所明訂的「非核家園」目標。離2055年還有四十年的時間，或許足夠讓台灣人找到可替代核電的發電方式，可是到目前為止，似乎沒有看到政府拿出破斧沉舟的決心，切斷依賴核電的奶嘴；政府的態度好像只是以拖待變，只希望再多用四十年核能，其他以後再說。

　根據國際能源署 (IEA)的推算，人類是否能將將大氣中的二氧化碳濃度，穩定在450ppm，以阻止地球均溫升溫兩度的危機，實際上最關鍵的，其實還是節能技術的提升。對於節能如果無感，即便蓋再多的核電廠，相信未來電仍然是不夠用，暖化威脅也不見得會立即緩解。

　這樣的論述，並不是在高溫38度時老人家不准開冷氣，或是冬天寒流來臨時嬰兒只能洗30秒的熱水。行為面上的覺醒固然重要，但決非是不通人情的，我們需要的是更多設備效能的提昇，才能達到控制升溫在攝氏兩度的目標。

電價 應先破除補貼
　但節能，明確是需要誘因的。以目前仍屬全民補貼用電大戶的電價結構，還不足以激發出全民節能意識，除非電價合理化能先行，或是利用市場手段，讓節能除了省電費外，有更多的市場價值。

　目前各國面對氣候變遷，多半會提出減碳目標、再生能源發展目標、以及節能目標等。以減碳目標為交易籌碼的，不論是靠種樹，或是利用氣候公約裏的清潔發展機制，多半歸納為「黑色認證」。而採用再生能源，則多半會以「綠色認證」來歸類，比如說目前能源局已規劃許久的綠色電價。

　至於節能目標，國際上多以「白色認證」來進行，目前包括英國、法國、丹麥、義大利與比利時，由政府訂下目標後，由能源生產者、能源供應業者、能源批發業者、以及公用事業等等，具有節約義務之成員，彼此透過可水平交易、垂直交易、甚至是時限交易，來達成節能的目標，也讓節能有更大的誘因。

圖：台電推廣民眾節電的策略有限，須賴政府政策配合。(照片擷取自台電影片)

節能 不是生活倒退
　現階段要克服的議題，節能不是要全體國民，生活水準退回四十年前，反而是要在節能技術上領先各國。根據全球市場研究機構 TrendForce分析，若全台的照明系統一半替換成LED燈，省下的電，就超過核四廠發電量的一半 (LEDinside 12-Mar-13)。

　除了燈具之外，採用可以發電的電梯、更高效率的空調主機與通風管道設計等，都能讓全體社會的能源使用效率更加提昇。要讓這一些改變，真的都能在生活裏發生，政府就必須訂定出更具野心的節能目標，讓企業利用設備更新改善能耗情況，個人與家庭也願意採用最新的節能技術。唯有如此，也才能讓台灣的產業與社會，透過這次對於能源的討論，真正脫胎換骨。

　不論是反核或是擁核，雙方對於讓這塊土地能永續發展，相信都是最大公約數。而「節能」這個選項，更是扮演了極重要的角色。不論未來人民是選擇「立即廢核」或「穩健減核」，都請別忘了，「節能」是我們更須義無反顧的選項。

圖：反核團體中的綠盟利用文宣與報告，並提出「電力零成長」的籲求，提醒民眾與政府關注無法滿足的用電成長。(照片為2013年核電歸零文宣之中一頁)

【參考資料】

1. 台達電子文教基金會 2013《台灣電價革新方向與相關策略之研究》
2. LEDinside 26-Feb-13《核四若停建台灣替代能源政策方案分析: LED照明節能效益高，太陽能成本仍高》
3. 《白色認證》黃奕儒 18-Jan-2013 能源知識庫
4. 《工業用電價格長期偏低 形同全民補貼工業用電 監察院要求經濟部檢討》5-Jun-2013 監察院

【作者介紹】

張楊乾，兩個孩子的爸爸，常揣摩在二十年後，該如何告訴正值花樣年華的女兒，為何地球已升溫兩度，這一代人卻是怎麼錯過了減碳的關鍵時刻。曾服務於新聞界、在歐洲修習與暖化相關的碩士學位後，投入減緩氣候變遷的相關領域，現任台達電子文教基金會副執行長。