文／張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員)
中華民國新任總統馬英九，二十日在他的就職演說中，提及我國將會在防制全球暖化等議題上，承擔國際公民應負的責任(總統府 20-May-08)。這是首次有中華民國的總統，在就職演說裏提到全球暖化一詞，即使所佔的篇幅有限，仍等同宣告世人，台灣面對暖化將不再袖手旁觀。
暖化議題對於台灣政府其實不算新鮮，如果用「全球暖化」當關鍵字，搜尋總統府新聞稿資料庫的話，至少可以發現十五筆我國總統對暖化有關的談話(見附表一)。最早的一筆，是2000年陳水扁總統剛上台時，在再生能源國際論壇的發言，他那時就強調我國應關注暖化議題，並善盡地球村一份子的責任(總統府 25-Sep-00)。
連續六年 暖化議題消失
有趣的是，從那次發言之後，陳前總統就有很長的一段時間沒提暖化。若對照時間點，差不多在美國布希政府2001年撤簽《京都議定書》後，陳前總統似乎就同步對暖化噤聲，這一空白就是六年。
不過，扁總統還是有在關注國際情勢的。去年二月，當聯合國政府間氣候變遷專家小組(IPCC)公佈第四份報告，並指九成以上的把握確定人類是造成暖化的元兇後，陳前總統又開始有了第二篇對於暖化的公開發言，並一直持續到今年總統大選前。
在這空白的幾年內，國內的產業界及部份官員常營造出一種氛圍，認為台灣既非《京都》的簽約國，更未列名該協議下第一階段需減量的國家名單內，因此政府不應一廂情願地自我減量，影響國家經濟發展(自由時報 25-May-07)。也許正因為社會瀰漫如此的思潮，才讓台灣在1990-2006年的二氧化碳排放量，以133%的成長率，成為世界上溫室氣體成長最快的國家之一(中央研究院 18-Feb-08)。
07年議題翻轉 政府鼓吹減量
但2007年似乎是個轉折，除了陳前總統開始再對暖化發言外，規劃已久的《溫室氣體減量法》甚至通過了一讀，下半年則連溫室氣體登錄平台都成立了，今年更有了專責的溫室氣體減量辦公室。2007年底，即使我國仍非聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)的簽約國，政府仍由環保署副署長領軍，率領大隊人馬出席峇里氣候會談，是我國有史以來派出最多人參與會談的一次。台灣的轉變，也許跟國際的趨勢也有關係。除澳洲在政黨輪替後立即簽署了《京都議定書》外，始終對管制溫室氣體排放很感冒的布希，一個月前甚至也提出了美國將在2025年停止溫室氣體成長的承諾(BBC 16-Apr-08)。而正在競選下一屆美國總統的麥侃、歐巴馬或希拉蕊，也都表明在當選後將在減量議題有所著墨，也許明年的美國聯邦政府，對於減量將不再是鐵板一塊。
減碳抗暖 趕上國際潮流
馬總統上台後，如果遵照他選前所開出的支票(中時電子報 20-May-08)，台灣近程要在2016-2020年前，回到2008年的排放量(可能是3億噸)；中程要在2025年前，回到2000年的排放量(約2.23億噸)；遠程則要在2050年，回到2000年排放量的50%(約1.11億噸)。雖然這些減量的期程，看起來對產業界仍沒有立即的壓力，但至少提供了討論的空間。
總之，總統能在就職演說提到暖化，仍具有指標性的意義，就像英國柴契爾夫人1988年在英國皇家學會對暖化的演說，從此就讓英國走向一個不一樣的道路(Gaber 2000)。台灣即使遲了英國二十年，相信也能創造出自己的低碳歷史。
【參考資料】
BBC 16-Apr-08 “Bush sets new CO2 emission target”
Graber, I. (2000) ‘The greening of the public, politics and the press, 1985-1999’, in J. Smith (ed.), The Daily Globe: Environmental Change, the Public and the Media, London: Earthscan, 115-126.
自由時報 25-May-07 《溫室氣體減量立法 經部、經建會反對》 王孟倫報導
中央研究院 18-Feb-08 《「因應地球暖化臺灣之能源政策」-本院環境與能源研究小組給新政府的建議》簡要版
中時電子報 20-May-08 《新環保署長沈世宏：減碳 以經濟誘因取代管制》 王尹軒專訪
總統府 25-Sep-00《總統出席「再生能源在台灣」致詞》
總統府 20-May-08《中華民國第12任總統馬英九先生就職演說》
您好：
回覆刪除昨天我看到這個也是稍微感動一下，馬總統在總統辯論也提到減碳節能，希望能真的落實。
另外馬總統日昨終於在高雄國宴用中英文親口說出的「食物里程」（food mileage）概念，並也以「不用宜蘭鴨而改用屏東鴨」舉例補充說明。
不過昨眾媒體和名嘴不論褒貶，只聚焦在人物互動、政治意識、服裝表演，未能趁機開個3分鐘的小專集宣揚此概念，甚是可惜。
初次留言有點冒昧，我是在報紙上看到你的報導後就前來拜訪此網址，算是不定期收看的忠實讀者。
也因為在您的網站上月初台大的全變研習營的訊息，才毅然決然請假參加。不過我是第三天聽到中原的李老師一個個問在場學員的背景時說「我知道你是誰了」才想到那位前面擺電腦的就是阿乾你XD
當時很想去打招呼說我是你的部落格讀者，不過很怕唐突...
To Kao,
回覆刪除相信那個研習營讓你學到很多吧，其實如果沒有那次的機會，我也可能至今還停留在只讀IPCC決策者摘要的階段，也沒有辦法一下認識那麼多在暖化領域拔尖的台灣學者。
大家一起努力囉，也共同監督馬總統，希望他未來四年都能心口一致。
Sincerely,
Wim
說到食物哩程，何不全面禁止肉類進口？
回覆刪除不能禁止，政府還是有很多正向思考出的政策可以做：
全面禁止肉品進口
這個政策好處多多，符合食用「當地食材」的呼籲，還可以削減國外畜牧業的市場機會，以減少畜牧業帶來的環境破壞，特別是美國牛肉，另外還把市場需求機會讓給國內畜牧業者，相信國內畜牧業者也會舉手贊成。（南韓都上街抗議了）
加強稽核取締，提高污染罰款
即然市場需求讓給了國內畜牧業者，政府就應該要加強污水處理的稽核、嚴格取締，並修法提高違法罰款，無論是污水、糞便、腸氣．．都應該算進去，協助畜牧業者做好管理，把防治污染的投資成本反應在肉品價格上。
發展素食產業
台灣的素食產業很有潛力，一些哈姆、素魚、素肉．．做得好吃又可口，外銷歐美已有不錯的成績了，政府應該要協助產業形成聚落發展，從有機農業、加工、通路、連鎖店．．，列入國家策略性新興產業範圍，給予投資抵減或五年免稅的優惠。
推動蔬食午餐政策
一天有３餐，至少有一餐無肉，其實是很均衡的，要吃肉的人，晚餐有的是機會，中午蔬食無肉會更健康，政府應該在政府部門的餐廳、學校、企業鼓勵中午提供無肉蔬食午餐，其餐次人數應列入計算碳排放縮減量的評估項目，並在因應地球暖化的相關政策計畫中，給予經費補助。
政策宣傳
抗暖化宣傳不能忽略吃的部份，反而要排第一位。民眾個人最能貢獻的地方就是改變飲食，其他省水、省電、省油、資源回收，透過政策能夠達成收效，現在馬政府要全面施實垃圾費隨袋徵收，還要在6月1日油電水漲價，以電來講，110度以下不漲價，110到330度漲一半，330度以上全面漲，這能夠誘使民眾節約能源。蔬食抗暖化一定要加強宣傳。
http://blog.yam.com/enlightenment/article/15264157
台大全變研習營那三天獲益匪淺，學到很多東西！因為這半年來對於環保很關心也很有興趣。之前在報紙看到阿乾主編您在英國修暖化碩士，就很想起而效尤，不過那幾天去上課之後，發覺暖化只是個大方向，可以從水文、農業、經濟學等領域下去探討，每個領域的小分支就足夠研究一生了，然而我的主修只是外文系，感覺要踏進這些領域之一必須下很大的功夫。
回覆刪除話說回來，我想請教阿乾主編一件事情：便當紙盒在吃過後如果洗淨，是可以回收的嗎？因為紙盒上面都會有回收符號。我平常都會大致洗過後進行回收。
當時台大全變研習營並有特地設置回收廚餘和便當盒的設備，我吃完便當沖掉油污，拿到旁邊回收，之後發現被人拿到旁邊的一般垃圾桶和大家的便當盒丟在一起。
如果我的做法是對的，那這個環保本位的研習營反而沒做到回收，倒是一大諷刺。
抱歉 更正一下上面倒數第二段「並有」→「並沒有」
回覆刪除應該便當紙盒和塑膠便當盒都可以回收吧？