2014年10月21日 星期二

再生能源 招誰惹誰

只要政策明確,市場自然就會出現。因此,即使光電板在英國的發電效率不如台灣,太陽能光電事業卻在英國大行其道,在融資比重、稅務減免、電價誘因等種種考量下,仍是一筆穩定的好生意。
圖:英國漢普頓的IKEA賣場,屋頂上自2011年便安裝太陽能板,而2013年起,開始在店內販售家戶太陽能發電組。 (Source:Department of Energy and Climate Change flickr, CC BY-ND 2.0)
文/張楊乾 (台達電子文教基金會副執行長,本文原刊載於10月份綠雜誌專欄)

    年前,當我帶著不知何時才還得完的留學貸款,搭著人生第一架次的長途航班,飛進英格蘭的領空時,我怎麼也想不到,這個晴時多雲偶時雨的國度,居然會在2014年,太陽能裝置容量突破 5GWp (50億峰瓦),成為全球第六個達到此里程碑的國度。

    5GWp太陽能板所發電的,目前可以供應近 6%英國家戶的用電需求,且現有的太陽能板裏,有三分之一是裝在原本閒置的住宅屋頂。英國政府對於太陽能板的鼓勵政策,使用現有的太陽裝置容量,有90%是最近三年才安裝,且有2.1GWp是屬於小規模併聯上網型。

    這個道理基本上很清楚,只要政策明確,市場自然就會出現。因此,即使每 kWp  (千峰瓦) 的太陽能光電板,在英國一年只能發600-900度電,比台北市每 kWp發電量約970度、高雄市近1300度都來得少,太陽能光電事業卻在英國大行其道,甚至也吸引台灣的光電系統業者,到英國洽談社區型的光電生意,即使發電量不如台灣,但在融資比重、稅務減免、電價誘因等種種考量下,在英國投資太陽能,仍是一筆穩定的好生意。

    台灣現也通過了《再生能源發展條例》,針對用電大戶作節電管理的《能源管理法》同樣也已實行,也開始試辦自願性的綠色電價,但太陽能的裝置容量,今年大概勉強只有英國的十分之一,政府給自已訂的目標,是要在2030年時,全國達到 6GWp

    詢問在台灣實際從事系統建置的業者,對於台灣的日照量、光電系統的轉換效率,最關鍵的成本控制,其實都非常有信心。但因政府補貼化石燃料而扭曲的電價、多如牛毛的法規限制、甚至是作併網審查時,主事人員對再生能源的好惡,都成為太陽能板在台灣推動的障礙。

    目前若要吸引系統業者,以承租屋頂發電,並分拆饋網電價(FIT)獲得穩定獲利,大概彰化以南還行,對真正可以取代尖峰用電的北部,並沒有適當的誘因。在此同時,系統業者還要每年接受政府「限額低標制」的考驗,並在不同的審查場合,接受部份審查代表的羞辱,像批評業者「淨賺暴利」、認定業者是「國家的小偷」等言語,通通出爐。

    在國外屬於熱門的綠領相關工作,進到台灣之後,反被學者指為竊取國家資源的小偷,不啻是這塊島嶼最深刻的反諷。在99%能源靠進口的台灣,如果連發展自主能源,都要被當成賊來嚴防,實在很難想像在這片土地上,還能育成多少新興的綠能創意。

    其實不論在英國、或是在台灣,仍有許多人為了下一代的未來,正努力在綠能技術或市場配套,尋找各種的可能性。英國只花了三年,一下就把全國的光電板裝置量,溢助約4.5GWp,相信台灣如果有決心要作,一定也可以有機會迎頭趕上。若是全球各國能攜手合作,或也來得及阻止暖化的悲劇發生。

    或許現在我們該說,沒太陽的英國,都能發展太陽能,那有太陽的台灣,到底能不能?

【註釋】
1 GWp = 1 gigawatt peak = 10 億峰瓦
Wp 峰瓦 =  所安裝的太陽電池模板於標準狀況(模板溫度25℃,AM1.5,1,000W/m2太陽光照射)下最大發電量的總和。

【延伸閱讀】
新日光於英國建置屋頂太陽能系統 總值達新台幣10億》15-Oct-2014 自由時報
UK solar PV industry reaches 5GW installed capacity》12-Aug-2014 Solar Power Portal
替代能源緩不濟急?太陽光電公會駁台電》4-Fri-2014 風傳媒
為太陽能屋頂找活路》張楊乾 23-Mar-2009 低碳生活部落格
UK Solar PV Strategy》8-Oct-2013  Department of Energy & Climate Change and Minister of State for Climate Change

【作者介紹】
張楊乾,兩個孩子的爸爸,常揣摩在二十年後,該如何告訴正值花樣年華的女兒,為何地球已升溫兩度,而這一代人又是怎麼錯過了減碳的關鍵時刻。曾服務於新聞界、在歐洲修習與暖化相關的碩士學位後,投入減緩氣候變遷的相關領域,現任台達電子文教基金會副執行長。

2 則留言:

匿名 提到...

2012英國住宅平均電價:NTD6.54/kwh 工業平均電價:NTD3.97/kwh 這就足夠說明了。那要調高台灣的電價嗎?張SIR,要不要先請示您的老闆與社會大眾怎麼看?

匿名 提到...

太陽能與其他再生能源無法全天穩定供電, 它們是有限制的能源, 並不是所謂無限能源, 最後太陽能與風力等其他再生能源最後還是要靠天然氣發電作為調度, 換句話說, 再生能源電廠的興建等於天然氣電廠的興建, 再生能源的使用目的本來是要減少使用化石燃料發電, 結果反而增加化石燃料發電