圖／第七屆青年氣候大會的Logo，選在卡瓦祖魯納塔爾大學舉行。
文／梁守道(低碳生活部落格志工寫手、政治大學外交所國關組碩士生)
今年的青年氣候大會(Conference of Youth, COY)如往年一樣，早於聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)第十七次締約國大會(COP17)舉行，時間是2011年11月25-27日，一共三天，在德班當地的卡瓦祖魯納塔爾大學的豪伍德學院舉辦(Howard College, University of KwaZulu-Natal)。主辦單位主要是在地的南非氣候青年聯盟，另外還包含澳洲青年聯盟和英國青年聯盟的參與，陣容堅強。
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早上開幕儀式上，全場數百位來自超過40個國家的青年，起立為有「非洲之母」之稱的Wangari Maathai默哀一分鐘，紀念Maathai女士為氣候、非洲和非洲女性的所付出的一切。Maathai是2004年諾貝爾和平獎得主，自1970年代開始推動「綠帶運動(Green Belt Movement)」，在非洲各地種樹，推動環境保護和女權。Maathai女士今年九月死於卵巢癌，享年71歲。
中午前，青年代表們分成兩半，一半參與豪伍德學院旁的自然保護區，看德班地方的動植物如何調適氣候變遷帶來的挑戰；另一半則被引導了解青年在氣候談判中參與的歷史。
下午，大會拆成兩個時段的工作坊，由各國的青年氣候組織規劃舉辦。工作坊主題包含「德班與氣候變遷」、「聯合國氣候變遷公約速成解說」與「從歐巴馬競選策略看線上傳播的力量」。
德國青年安東．傑考(Anton Jaekel, 17歲)表示，他最喜歡的是「轉變的理論(Theories of Change)」工作坊。工作坊雖然問了很多問題，也突顯了雖然每個人對於很多社會變遷的議題都有天南地北的看法，但卻不影響大家有志一同的從世界各地來，一齊為關心氣候變遷的青年發聲。
多哥青年薩姆爾．齊卡(Samuel Ziggar, 26歲)表示，他很高興最後一節「非政府組織圓桌論壇」時，聽到有經驗的非政府組織代表分享對於氣候變遷大會中，非政府組織應該有的中道期待，讓他深感安慰。該為代表提到，不管政府間大會的結果如何，不會因此否定非政府組織的努力。非政府組織應該繼續努力做該做的事，因為對的事還是需要有人做。
政大代表陳柏蒼(26歲)則表示，參加完第一天的大會，身為一個台灣人，要如何將這樣的青年論壇引入台灣，讓台灣的年輕人也可以分享來自世界各地青年的經歷與學習。既然身為有機會來的少數，更應該擔當起傳遞啟發和感動的人，回來分享給其他台灣的青年。
圖／部分青年氣候代表在上午參與自然保護區的行程，以了解當地生態系如何面對氣候變遷的衝擊。(梁守道攝)
圖／會場中匯聚了來自全球各地的青年，大家都想為氣候議題發聲。(梁守道攝)
筆者是第一次參與青年氣候大會，但不是第一次參與聯合國氣候變遷大會。青年大會上的知識面衝擊不大，但與世界各地的青年之間的交流衝擊則是大的。最大的衝擊，是驚豔各地青年的行動力。筆者參與了一場「社區型行動案例」的工作坊，就看到了英國青年聯盟在印度推廣環保行動的實際案例，從下而上的方式，去推廣廚餘回收，並轉變成肥料賣錢的案例，從社區、飯店到市政府，層層往上推。南非氣候聯盟也同樣在學校層次做了很多的努力，例如促使學校獎勵學生共乘上學、爭取學生代表參與學校建築招標委員以爭取更綠的建築等。
雖然青年大會也不是沒有不足之處，如時間掌握不好以及午餐發放太慢，甚至份數不足，但總體而言，可以看到主辦單位的努力。此會議提供各地青年聚在一起的契機，所擦出的火花，和相互連結、學習、交流的機會，實屬難能可貴。
作者簡介
梁守道，政治大學外交學系研究所國際關係組碩士生。參與多次國內外模擬聯合國會議，多次榮獲最佳代表。研究興趣在社會建構主義、國家主權演變、非政府行為者與國際環境政治。
2011年11月28日星期一
德班場外花絮：青年氣候大會第一天
2011年11月26日星期六
德班場外花絮：聯合國氣候大會 德班準備好了
圖／今年氣候大會的主會場─ICC國際會議中心(依據CC創用原則引用自UNFCCC之Flickr帳號)
文／梁守道(低碳生活部落格志工寫手、政治大學外交所國關組碩士生)
今年預估將會有超過兩萬人來這個以海岸風光聞名的商港大城—德班(Durban)，參加聯合國氣候變遷綱要公約第17次締約國大會暨京都議定書第7次簽約國會議(UNFCCC COP17/CMP7)。
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德班位於南非共和國的東岸，濱臨印度洋，距離約翰尼斯堡東南方570公里。做為一個承辦過2010年FIFA世界杯足球賽小組賽、淘汰賽到半決賽的主辦城市，確實從過去的經驗當中歸納出了很多寶貴的學習。德班市政府已經就代表們如何可以在飯店住宿費率和飯店—會場、都市景觀的交通便利性和安全性做足了十足的規劃和準備。
筆者來到德班，拿到了兩個版本的城市旅遊地圖。一者是去年世界杯的城市交通旅遊地圖，另一者是今年COP17的。兩者最大的差異在於因為活動主題不同，整個交通路線的規劃也聚焦在不同的重點上。前者動線聚焦在體育館，週邊活動聚焦在吃和玩，後者聚焦在ICC (Chief Albert Luthuli International Convention Centre，今年大會的主會場)，以及週邊的飯店間的接駁。按照地圖的說明，其中部分車站可以免費上車。其他的城市旅遊景點，則被低調的整合到地圖當中，讓有興趣時間的人還是可以有機會去探索德班。這樣的設計，可見主辦城市的用心。
「我們已經進入最後的執行階段」，德班市長Cllr James Nxumalo在面對地方媒體訪問時說到，「我們正處於達成外界對我們做為主辦城市之期待[的最後階段]，…我們正準備要張開雙手來歡迎全世界來到德班。」
從King Shaka國際機場搭COP大會接泊車進城，沿路上都是整理景觀花草樹木的工作人員。部分的道路和公路閘道口還在施工。沿路的道路感覺相當整齊平整，似乎是近期內舖過的。除了硬體設施上的是容整頓以外，軟體的部分也沒有忽略。從在地媒體的報導得知，德班市政府早在一個多月前，就已經在整治街頭的遊民和遊童，將由遊童安置在社福機構，並且將遊民起訴，以免除與會貴賓被搶劫的危險。
當然，做為一個接待氣候變遷議題的主辦城市，德班和其所屬的行政區—卡瓦祖魯納塔爾(KwaZulu-Natal)也確實做出了相當的努力來證明自己夠「綠」。今年卡瓦祖魯納塔爾獲得了南非水與環境事務部(Ministry of Water and Environmental Affairs)所舉行「最乾淨城市競賽(Cleanest Town Competition)」的第一名。這項已經邁入第10年的比賽，評選標的包含了氣候變遷調適、永續發展和創造就業機會。近年來，評選中心從資源回收轉移向推廣綠色經濟。
德班屬於卡瓦祖魯納塔爾省，是該省最大都市，也是南非經濟發展進步的重點都市。德班是南非號稱運作管理最佳、最忙碌的商港。德班也以著名的海灘和亞熱帶氣候，吸引了許多觀光人潮。德班人口約350萬人，並且有21%的失業率和32%的愛滋病帶原率。
單一最大民族為祖魯族(Zulus)，德班的祖魯語為ethekwini，因此也可見招牌寫祖魯語的名稱。城市中，除了市中心和沿海飯店區是主講英文之外，多數地區的主要語言是祖魯語。
作者簡介梁守道，政治大學外交學系研究所國際關係組碩士生。參與多次國內外模擬聯合國會議，多次榮獲最佳代表。研究興趣在社會建構主義、國家主權演變、非政府行為者與國際環境政治。
【延伸閱讀】
《Durban Is Geared For COP 17》18-Nov-11 德班市政府
「官方網站中說明德班減少這次會議的碳足跡的方式」
【德班位置】
2011年11月22日星期二
中國環保團體 推動銀行綠色信貸
圖／為了抗議美國銀行投資煤炭產業，雨林行動聯盟近年發起一連串的抗議行動，包括將該銀行提款機以「全球暖化犯罪現場」封條標示。(照片由雨林行動網分享於Flickr，依CC BY-NC 2.0授權原則引用)
文／王茹涵(低碳生活部落格青年志工寫手團)
相信大家都收過銀行的通知，鼓勵大家改用電子帳單，以盡環保責任。但是仔細想想，銀行每天經手龐大資金、頻繁進出國際金融市場、與大企業或政府合作，這行業可以對環保做出的貢獻，又豈止限於鼓勵客戶改用電子帳單而已？
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綠色信貸計畫 監督銀行投資的環保成分
在中國，環保NGO已經體認到，由於絕大部分對環境影響甚鉅的開發案都需要向銀行借貸或融資才可實施，因此，銀行在重大開發案件上，往往扮演著關鍵的角色。在中國這樣一個快速發展的工業化社會，層出不窮的公害、影響深遠的龐大工程，在在都提醒著人們，監督銀行履行環保責任是刻不容緩的任務；更別提當今國際上許多大型開發案都向中資銀行貸款融資，例如寮國預計在湄公河上建的數個水壩等。這些開發很可能對環境造成重大影響，甚至是生態浩劫。
因此在中國，以「綠色流域」為首的9個NGO組織了一個聯盟，發起「綠色信貸」計畫。綠色信貸主要是指銀行在信貸服務方面控制對環境可能產生影響的計畫，並支持有利於環保的項目貸款，以及相應的政策和管理措施。該計畫的目的，便是宣導並監督金融機構執行中國於2007年頒布的「綠色信貸」等相關政策，履行其環境和社會責任，促進綠色經濟的發展。
不僅在中國，當前中國的資金在全球許多開發案中都佔有重要成分，因此致力於中資銀行的綠色信貸工作不更可能進一步保護其他地區的生態。例如在秘魯備受爭議的Rio Blanco銅礦，開發商就是中國最大的礦產資源擁有商─紫金礦業。Rio Blanco 的開發不但汙染水源，危及瀕危物種的棲地，更侵害原住民的生存與生命權。紫金礦業在蒙古、緬甸、秘魯等多國開發礦產，便有五間大型中資銀行融資給該企業。
每年發表報告 敦促銀行善盡環保責任
過去四年，綠色流域與其它結盟的9家NGO，對中國的銀行業進行綠色信貸的宣導，並對銀行綠色信貸政策履行情況進行記錄。綠色流域藉由已連續發表三年的《中國銀行業環境記錄》，讓大眾能進行問責和監督。同時，綠色流域為增強社會問責力量，也對中國國內200多家NGO提供能力建設與培訓，影響力遍及中國大部分省份。這是因為雖然中國政府已有綠色信貸政策，但如果沒有公民社會的監督，這些政策難以落實。另一方面，對於那些長期在地方上與企業的污染行為進行抗爭的NGO來說，掌握了綠色信貸宣導的概念和方法，NGO作戰的陣地就可以從污染現場延伸至資金的源頭。這個「以小搏大」的願景正在一步步實現。不過目前仍是NGO主動出擊，銀行被動配合 (甚至是不配合)。綠色流域希望，銀行業應主動披露自己的環境政策與貸款原則。目前中國國內已經有包括興業銀行在內的五家銀行直接的與NGO進行對話，興業銀行並派員參加綠色流域舉辦的培訓。
除了研究與宣導，綠色流域也從當前的環境問題著手，親身實踐督促銀行公開訊息並履行環境責任的工作。今年夏天在雲南省陸良縣的鉻污染事件引起了社會的廣泛關注。綠色流域在8月前往當地考察。8月底，綠色流域聯合國內24家NGO給16家中資上市銀行寫了公開信，詢問是否為這3家企業提供貸款支援，以及今後的行動和措施。兩間銀行回復聲明與該3家企業無信貸聯繫，但其他銀行沒有任何答覆。
2011年9月，綠色流域分別向中國人民銀行、中國銀監會、中國人民銀行昆明中心支行、中國銀監會雲南省銀監局進行了資訊公開申請。銀監會沒有回應，而雲南省銀監局雖表示支持綠色流域的工作，但最終他們沒有訪談要求。書面回復也只像是踢皮球，要求綠色流域應該去向環保部門了解相關事宜。中國人民銀行更是以「拒絕收件」做為手段，拒絕與NGO溝通。最後做出的回覆也僅以「商業機密」為由，拒絕披露任何訊息。
這次的實踐運動，整件事看起來是無功而返，但其實這些動作無疑是為中國銀行業亮起警告標誌，警示著銀行業、金融監管機構及環保部門，公民社會正張大著眼監督著相關部門的社會與環保責任。這些動作都是寄望著在不久的將來，會有更多的公眾關心這些事，銀行業也會因忽視綠色信貸原則，而承受更大的壓力。
抵制無良銀行 英美已有抗爭行動
放眼國際，綠色信貸的NGO行動已行之有年，筆者2005年在美求學時，就曾與班上十數位同學參與抗議銀行破壞環保的融資行為。到今天，國際NGO的行動更為深化也更有影響力，就如同近年來雨林行動聯盟 (RAN)抵制美國數間大銀行表面上關心氣候變化，背地大力資助燃煤業。2007 年該聯盟組織了數場示威抗議花旗銀行，因為花旗是全球資助煤業最有力的金融集團。它不但是美國最大電力業者的最大債券承銷商，更對嚴重破壞環境的露天採煤(MTR)公司提供數十億的資金。露天採煤是將煤礦源表面以上的山坡地完全移除，須砍伐極大面積的森林，造成棲地、物種、水資源破壞。
今年，雨林行動聯盟將戰線從街頭延至民眾家中，其針對美國銀行(Bank of America)為美燃煤業者最大金主的抗爭行為，已成功動員成千上萬的美國民眾關閉該銀行帳戶以示抗議。雨林行動聯盟表示，雖然美國銀行與其他六間美國大型銀行曾於2008年簽署「碳原則」，承諾要在美國電力產業上進一步的解決氣候議題。但實際上，這幾間銀行在簽署該原則後，仍提供了美國燃煤業者半數以上的貸款並為其承銷債券，顯然這些銀行不把碳原則當一回事。
而在英國，世界發展運動組織(WDM)於2010年與國際特赦組織、蘇格蘭地球之友等人權與環保團體，一齊抗議蘇格蘭皇家銀行(RBS)的不正義貸款，這是由於該銀行貸款給許多罔顧人權與環保的能源公司，包括在歐洲大舉興建燃煤與燃氣電廠的E.ON能源公司以及曾在非洲象牙海岸棄置有毒廢棄物在的托克集團(Trafigura) 。而抗議活動除了街頭抗爭，英國NGO也在網上公布「RBS骯髒金融地圖」，並採取法律行動。
未來，中國環保NGO仍有很多挑戰。首先，目前仍缺乏一個與銀行業的對話機制和平臺，NGO與銀行之間的平等互動十分不容易。且現在民眾對綠色信貸的了解不深、關注程度不高，這些都是推展綠色信貸理念與實踐中須克服的困境。但是過去兩三年內，中國環保NGO藉著微薄的資金與極少數的工作人員，已經對銀行業產生了些許影響，相信未來，公民社會會有更多的力量參與監督與推廣，必能進一步的督促銀行業貫徹其環境與社會責任。
(本文感謝「綠色流域」提供相關資料。)
關於作者
王茹涵，曾在3個國家求學，4個國家定居，獨行12國，足跡遍布18國108個城市。喜愛自然生態，更愛致力追求人與環境的和諧。耶魯大學森林暨環境學院學成後，曾回國任職於工研院能環所，目前就讀於雪梨大學地理所博士班。
【延伸閱讀】
「中國綠色銀行觀察網」
「英國NGO對蘇格蘭皇家銀行的行動」
「美國NGO鼓勵民眾關閉美國銀行帳戶的行動」
《讓那些銀行變綠，太難了》袁瑛 23-Jun-11 南方週末
《讓投資國光石化賺「夭壽」錢 環團抵制富邦》廖靜蕙 20-Aug-10 環境資訊電子報
2011年11月17日星期四
低碳育兒運動
圖／Serene的專屬澡盆，洗澡水可再利用。
文／張楊乾(台達電子基金會低碳生活部落格主編，本文修改自「低碳育兒運動」一文，發表於綠雜誌第十一期)
把寶貝女兒Serene從香港接回來後，我內心裏其實一直很擔憂，女兒的能源使用習慣，可能會拉高全家的用電量。當然，重點其實不是Serene用了多少電，畢竟她才幾個月大，而是我和老婆為了照顧她，跟一般沒有小孩的頂客家庭(DINK)相比，可能會使用更多的能源。
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養個嬰兒 碳排放大增
一個嬰兒的能耗有多少呢？從她每天一張眼，就得張羅熱開水準備泡奶，一天五餐至少就使用一度電。餵完奶又是能耗的開始，先得用熱水清洗奶瓶，然又得再用蒸瓶器消毒奶瓶；這些用電的加總，已經比每天用電腦約十二個小時的我，還要更耗能。
除了用電之外，不可重覆使用的嬰兒紙尿片，一天的需求大約就是六包，碳足跡也遠超過免洗筷的排碳量。而且Serene一旦便便所需的濕紙巾份量，也遠比我重感冒時所需的面紙數量多，屁屁清潔完紙巾往往已堆積成山。
此外，現在為了早晚接送她去褓姆家，原本已不太開車的我，也不得不每天都開著自家的瓦斯車，載著一家三口在公共運輸很發達的市中心，增加城市交通的碳排量。
其實有些環保專家的減碳論述，就已提出能否以不增加已開發國家人口，來作為減碳的方法之一；因為已開發國家新生兒的排碳量，其實是遠高於開發中國家。而國內像是台灣綠建築之父林憲德，或是綠色旅遊專家賴鵬智，也都能以堅持不增加地球的人口的方式減碳。
受限自己從大學時期，就希望能生個漂亮女兒的想法，我沒有辦法效法前輩們以絕育的方式，來對抗氣候變遷。女兒既然已經出生，現在也只得尋找低碳的育兒方式，來減少Serene的碳足跡。
為了知道該如何讓Serene的碳足跡降低，我聯絡了兩個在環保團體服務的朋友，尋求他們對於低碳育兒的意見。聽了他們的建議後，雖然我不是每樣都能學，但至少有些觀念上的刺激，而我們三個人的確算是挖空心思，讓寶貝們成為環保小公主或小王子，而不是養個自小依賴化石能源的小惡魔。
挖空心思 幫她愛地球
像環境資訊電子報的主編瑞祥，他的老婆泌乳量充分且穩定，光是因母乳哺育，他的小孩每餐所減少的食物里程，都比我女兒Serene少了至少半顆地球的距離。
然而，母乳雖既健康又環保，可惜的是，好像不是每位媽媽都有此天賦。像我親愛的老婆無論怎麼努力，一個小時仍只有20c.c.的量，作丈夫也不忍苛責，因為這件事我實在無法以身作則。
至於荒野保護協會保育部主任東漢，則是因為有一掛鐵打的好友，留給他小孩的二手衣物，大概可以穿到四歲，而各式搖籃及嬰兒床也是一應俱全。而他也曾為尿布問題作過市場研究，但至今還沒有在台灣找到像國外有獲得「搖籃到搖籃」認證，也就是可以全回收的尿布。
由於Serene有個愛幫女兒打扮的媽媽，即使二手衣服已足夠，但她媽仍會去買一些我認為很無聊，但我老婆認為很可愛的衣服。類似像是印上「Half mother, Half father」、或是「I am the Queen of daddy’s heart」之類的衣服，所以衣服上的減碳量，我家女兒也比不上東漢的Baby。
唯一我想Serene可以稍稍拿出來比較的，是她自出生開始，一半使用的尿片，是採用環保可重覆使用的布尿片。不過環保尿片清洗時，需使用到不少的水，於是我就把過往回收洗澡水的過程多了一道：回收水先拿來洗尿布，洗完的再來沖馬桶。
另外，我把自身回收洗澡水的精神，也發揮在Serene身上。我通常是把她放在廚房梳理檯裏洗，省去彎腰洗她的麻煩；而當她洗完澡後，我只要把梳理檯內的水桶裏的水盛出來，就又能再回收當成沖馬桶水，降低全家人的水足跡。
不過在交通運具上，我、瑞祥、東漢三人，都不約而同的比以往更常開車，或更常搭計程車。東漢現正掙扎要不要為了寶貝買車，瑞祥則認為小朋友只是暫時需要車，再大一點就不需私家車接送了。
Serene和其他兩位低碳寶貝相比，還有一點不太一樣，因為她現在才五個月大，但我已經因為工作的關係，帶她坐過高鐵三回，她也隨著我參訪過三棟綠建築。在綠色運具與綠色建築觀念的啟蒙上，我相信應該是比一般小孩來得早，也盼綠色的種籽能在她心裏發芽。
以上這些低碳育兒的努力，在我接到最新一期的電費單後，確認是沒有白費。我家一家三口團圓後的人均用電量，除下來是1.54度，只有全台2009年四到八月人均用電4.7度的三分之一。但是，隨著天氣愈來愈熱，隨時一身胖汗的Serene，顯然會比我更依賴冷氣，眼見夏天即將來到，我又得開始要為冷氣何時要開、何時要關的事情傷腦筋了。
其他還可能發展的低碳育兒項目，像是瑞祥建議只須用清水洗嬰兒就好，可以減少對沐浴時的碳排量。但是，因為我老覺得自己女兒全身汗臭味，所以暫時我仍戒不掉使用嬰兒沐浴精的習慣；還有之前曾聽說，在荷蘭有人回收嬰兒的便便作生質燃油，但我在台灣還沒有找到類似的廠商；而傳說中的可全回收紙尿片，東漢與我也都繼續地再尋找，讓寶貝們即使是便便，對地球的傷害也能少一點。
三個奶爸的低碳育兒經，又得展開新一輪的衝突、妥協與前進。
【延伸閱讀】
《三個奶爸的低碳育兒經》周東漢、彭瑞祥、張楊乾 4-April-11 氣候戰役在台灣
《留給孩子更好的環境—TEIA環保育兒經》詹嘉紋 April-11 環境資訊中心
《好萊塢大明星育兒 比環保比健康》9-July-08 自由時報
2011年11月16日星期三
低碳數據大補帖 (持續更新)
因為常需要查詢很多與能源、二氧化碳、石化燃料相關的數據，總是一而再、再而三的反覆查詢。於是部落格要利用這篇文章，彙整許多相關數據，希望部落格的兩位編輯與各位讀者朋友們，都可以有個好用的數據資料庫。若是各位有獲得一些值得收錄的數據資料，請在回應欄留言。
【碳當量】
- 台灣使用一度電會排放多少碳：0.612公斤CO2e/度 (2010年度，能源局)
- 一公升汽油約排出2.26公斤的二氧化碳。 (2010年度/能源局，資料來源)
- 台灣人平均一年用掉9797度電。 (資料來源)
- 目前我國太陽光能、熱能，加上風能所產生的能源，占全國能源使用量的0.2~0.3%之間。化石燃料則都在91%上下。
- 截至2011年10月，獲得台灣綠建築標章的案件，目前共有726件，其中鑽石級有19件。(資料來源：台灣建築中心)
- 台灣歷年天災死傷人數。(請查閱消防局統計數據)
- 2010年台灣約進口100萬公噸的小麥、500萬公噸玉米、100萬公噸樹薯與20多萬公噸馬鈴薯，10多萬的稻米。(農委會糧食供需年報)
2011年11月15日星期二
七十億人與一兆棵樹
圖／芬克拜納與好萊塢影星哈里遜福特合拍「別說了，種樹吧！」海報。(引用自活動網站)
文／邱育慈(自由撰稿記者)
今年（2011年）是國際森林年，十月底，全球人口突破了70億，距離60億大關只不過短短12年。這段期間，糧食危機升高，環境災難頻傳，氣候談判效果不彰，種種警訊正預示著現在的小孩以及未來好幾個世代勢必面臨壓力極大的未來，在缺糧缺水的擁擠脆弱星球上為生命存活而奮戰。
剛滿14歲的德國小孩芬克拜納（Felix Finkbeiner）已經為此擔心了許多年。九歲時在課堂上學習了光合作用之後，他就決定要發起種樹運動，希望解決全球碳排放問題。起初想，至少要在德國種上一百萬棵樹，三年後，在數國的協助下，這目標達成了。目前他是植樹救地球（Plant for the planet）的組織領導者，帶著超過 70個國家有相同理念的小朋友在各地號召更多同伴。在聯合國環境規劃署（UNEP）的協助下，到今年底，他們與其他合作伙伴的種樹成績將達140億棵，而最終目標是在2022年達到一兆棵。
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大人們總是談論太多 行動太少
10月22日，芬克拜納來到義大利北部的庫內奧（Cuneo）小鎮，在非營利組織「綠諧（Greenaccord）」主辦的「人類創建未來（People Building Future）」國際會議中，大聲呼籲所有小孩加入種樹行列，因為大人們總是談論太多，行動太少。他說：「大人們對未來似乎只考慮二、三十年或四十年。但是到了西元2100年，我們現在的許多小孩可能都還活著呢。」
芬克拜納生於1997年10月，當時全球人口剛超過59億。那年，大人們的氣候談判恰進入制訂京都議定書的關鍵期。後來的幾年裡，部分國家自身利益擺優先，不樂意分攤全球減碳責任。芬克拜納體認到，光是談論氣候危機並不能阻擋冰山融化，或者雨林消失。
芬克拜納說，在肯亞發起綠帶（Green Belt Movement）運動的馬塔伊（Wangari Maathai）女士，三十年間在13國家推動種植了三千萬棵樹以上，她的精神啟發了許多小朋友。雖然這位2004年諾貝爾和平獎得主在今年九月底辭世，享年71歲，但她數十載堅持種樹拯救地球的精神卻已廣為傳承。芬克拜納說，很多響應推動種樹的小朋友，最初是想拯救棲地逐漸消失的北極熊，後來才發現他們其實正在拯救自己的未來。他說：「我們體認到，唯有繼續種樹，才可維繫家族樹（family tree; 族譜）的生命！」
為了突顯種樹的急迫性，小朋友也用與大人物合影的方式進行宣傳，在很多重要場合，他們墊起腳尖伸長手臂去摀住重要人士的嘴巴，相片一律配上標語：「別說了，種樹吧！（Stop talking. Start planting.）」近年來，每次全球氣候談判會場外，他們或宣傳或抗議，順便邀請各界一同種樹。
芬克拜納強調他們對此議題的認真投入：「我們小孩看世界的眼光，絕對與大人不同！」他還提醒在場的媒體說，義大利得在2022年前新種植八十億棵樹，才可以協助達成全球一兆棵的目標。屆時，這一兆棵樹將成為可吸捕住一百億噸二氧化碳的碳槽。那天在庫內奧，芬克拜納立刻展開行動，帶著該組織剛翻譯完成的義大利文版《一樹接一樹》（Albero per Albero），去小鎮的戲院號召四百多位義大利小朋友，一起到附近的公園種樹。他說，「下個月我們會帶領更多小朋友去南非德班的氣候變化會議抗議！」
全球人口突破70億 小朋友需要世代正義
國際氣候談判的牛步與減碳成效不彰，不僅讓小朋友失望，也令許多環保團體挫折。在庫內奧這場以「媒體、民主與永續性（Media, Democracy and Sustainability）」為主題的「人類創建未來（People Building Future）」國際會議中，來自華府的看守世界研究中心（Worldwatch Institute）主席恩格曼（Robert Engelman）表示，京都議定書減碳成效不能說沒有，但仍不達預期。而美國抵制該協議，許多美國環保團體認為簡直是國際環境議題的丟臉紀錄。即使對現任政府的氣候相關政策改革，恩格曼也表明他期待不高。
在全球人口突破70億關卡的時刻，看守世界研究中心預估80億人的擁擠窘境將在不遠的12年之後到來。而人們此刻能做點什麼？恩格曼提出了兩個減緩人口爆炸的壓力的策略。首先是尊重女性懷孕的意願，相關統計顯示五分之二的受孕並非出於自願。他曾研究發現，若能確保女性懷孕自主權，全球人口高峰可能在2050年之前就達到，繼而下降。第二個能做的，是大家共同努力減少資源消耗與遏止食物浪費。畢竟，對全球十億挨餓人口來說，浪費食物簡直就是剝奪了餵養他們的現成資源。
全球人口破70億已被廣泛討論關注。英國《衛報》網站刊登的圖象化聯合國人口資料呈現全球各國人口的消長趨勢。從這個互動網頁中可以看出，經濟成長中的印度，人口要到2060年才下降；許多非洲國家人口持續到2100年都還在升高；但少子化的台灣，人口極大值將在2015年出現，之後便一路下滑；而德國人口更是早從2005年就開始下降了。
在這相互關連的全球命運共同體中，儘管國情不同，對氣候環境危機卻都無可迴避。此刻，大人們交付給未來世代一個七十億人口的壓力鍋，而小孩們卻早已讓人心疼地開始努力地去實現一兆棵樹許諾的清明未來。
【參考資料】
※兒童環保倡議行動「別說了，種樹吧！」（Stop talking. Start planting.）
※英文版《一樹接一樹》（Tree by Tree）及其他語版
※美國看守世界研究中心對人口爆炸現況，所提出的永續策略。
※圖象化聯合國之人口資料
※想知道自己出生時的全球人口數嗎？ BBC網站可查詢。
【相關影片】
※芬克拜納受邀於TEDxRedmond上發表演講。
※芬克拜納於義大利庫內奧會議期間，接受媒體採訪 (本文作者側拍)。
作者簡介
邱育慈（YU-TZU CHIU），自由撰稿記者。現任美國國家事務通訊社（BNA）駐台特派員及美國 IEEE Spectrum 雜誌特約記者。個人網站：http://www.yutzuchiu.com/2011年11月14日星期一
維基解密：2005張國龍任環保署長 擁核派期待落空
圖／2011年福島核災後，多個環保團體於3月20日聯合發起「我愛台灣、不要核災」 遊行，前環保署長張國龍亦參與其中。(照片作者為Flickr用戶KarlMarx，依據CC BY-NC-ND 2.0原則分享)
文／莫聞(環境資訊電子報主編)
※本文與環境資訊電子報合作刊登。
維基解密先前大量披露美國在台協會（AIT）外交電文，引起政壇討論，但電文中尚有數篇涉及台灣能源、保育、核四爭議等內容，顯示美國外交官員對台灣環境政策相當關切。在一篇由AIT前台辦辦事處處長包道格所撰寫、編號05TAIPEI2601（Taiwan Still Anti Nuclear Power，原維基解密網站已停止開放閱讀，此處提供他站複製之連結）的電文中，則顯示2005年扁政府任命「反核教父」張國龍擔任環保署長時，AIT觀察到這項任命具有明確的「暗示」意味，顯示扁政府內部雖在反核立場有所鬆動，但此項任命顯示，黨內的草根反核力量仍具有一定份量，對樂觀擁核派不無警告意味。
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反核教父掌環署 AIT預見核四紛擾
包道格在這篇6月14日發出的電文中提及，2005年6月全國能源會議(6/20-6/21)籌備時，許多政府內外的能源專家都期待該會議能促使扁政府的能源政策能轉向接納核電。但張國龍上任，則平息了這股樂觀的期待。
如同先前本站揭露的電文所提(05TAIPEI1072)，2005年因京都議定書生效，李遠哲公開呼籲為了減碳，非核家園應延後到2050年，幾位政府高層也轉為傾向核四續建，也讓擁核派有所期待。
但張國龍6月7日上任環保署長，讓核能轉向的期待大為落空。張國龍是反核30年的環保人士，有「反核教父」之稱，也是是行政院2001制定非核家園政策的非核家園推動委員會召集人。他清楚表明任內會堅守「非核家園」。
AIT官員也曾於6月10日與張國龍接觸密會。會中張國龍解釋其反核立場純粹是基於核電不安全，亦指出原能會身兼發展核電任務，無法勝任核安監督角色。當時張國龍也強烈懷疑台電執行力，核四工程分包給眾多大小包商，工序和核一二三廠的統包大為不同。
值得注意的是，包道格在電文中指出，作為核四建廠顧問的美商石威亞洲公司（Stone and Webster Asia，目前已與台電解約），也表達同樣的疑慮。以「後見之名」來看，當初這些顧慮果然都成真。今年福島核災後，核四監督委員會林宗堯〈核四論〉提出的核四諸多缺失，仍不脫當年的觀察。
儘管扁政府在京都議定書生效後，內部反核立場產生動搖（見前一篇維基解密），但AIT電文中，根據包道格特別標註「嚴格保護消息來源」（STRICTLY PROTECT）的能源局莊姓官員（Robert Zhuang）對AIT透露，任命張國龍擔任環保署長，很明顯表示民進黨內的反核力量仍強勢。莊姓官員認為，當時核四廠興建已有一定進度，不太可能再度停工。
包道格也在電文中預測，儘管核四續建已有普遍共識，但也不會太順利；尤其政府內部的反核人士持續干預，所有人都知道不會如期在一開始預訂的2006年完工。奇異與石偉內部消息指出，台電對工期延宕上的評估只有兩年半，是過度樂觀，兩大廠商預測，至少會拖延三到四年。
但根據現今已知的事實印證，核四工期落後已是第5年。
莊姓官員也向AIT推測，張國龍等反核人士一定會力阻台電擴充現有核電廠的核廢料貯存容量（storage capacities），因為若不擴充高階核廢料存放空間，核一勢必要在2010年停爐。
包道格在電文中註解其觀察，認為行政院預定於2012年啟動的組織改造，若將原能會職權劃入環境資源部，可能會妨礙核四工程。因為原能會內部的AIT線人曾告訴他們說，這是強硬反核派的策略，若原能會果真隸屬反核傾向的環資部，等於不會有公正的把關程序，會過度擴大核安問題，爭取大眾支持反核。
兩面討好 真相永遠說不清楚
包道格在電文中指出，他觀察到台灣的環保人士大動作反對火力發電廠擴建與台塑大煉鋼廠的，也強力反對核四。這讓民進黨執政者進退維谷。因為當時的能源專家預測，2010年台灣的經濟成長所需的能源供給，必須靠彰濱、林口和深澳三座火電興建與核四才能支撐，環保人士的主張危及經濟發展。2005年當時的背景是，台灣 GDP排名17，溫室氣體排放排名23。當時行政院會通過台塑大煉鋼廠（每年1500萬噸）、八輕（100萬噸）、以及三個火力電廠（彰濱、林口、深澳，共排放2700萬噸）的計畫，若開發完工後，台灣將增加2.4億噸，約20%碳排放。因此遭到環保團體強力反對。
最後，民進黨高層決定要滿足環保支持者的要求，向陳水扁總統建議降低高碳排放的能源依賴與履行非核家園承諾，為此，高層承諾發展再生能源。時任副總統的呂秀蓮就承諾2010年再生能源達10%。
不過，AIT訪問的能源專家表示這不可能，當時，台灣水力發電站5.7%裝置容量，其他再生能源則有2 MW（台灣當時整體電力裝置容量有33 GW，1GW=1000 MW）。台電人員還說，由於地理環境的限制，台灣的傳統水力發電比重到2003年會降低到5.7%，到2015年會降到4.3%。至於其他再生能源，台電聲稱到2015年要增加到2393 MW（4.4%）
不過，AIT認為不可能再生能源於2010達10%。AIT認為風力並不穩定。而每度電要2.5台幣也太貴，是台灣最貴的電力來源，僅次於天然氣發電（每度5元）。當時水力1.8元/度，石油2元/度，燃煤1元/度，核電0.67元/度。
低廉電價對決策者來說是複雜的難題，2005年時，電費已23年未調漲，2004年煤炭價格大漲將近兩倍（因中國、印尼、澳洲供應量出問題，山西煤意外不斷、印尼暴雨導致減產、澳洲則是出口港基本設施缺乏），台電損失90億台幣，這是台電史上第一次虧損。
包道格在該電文中評論，部分能源專家希望增加核電使用以降低石化燃料依賴度。然而，任命張國龍當署長是一項清楚的暗示，表示扁政府仍不願告訴大眾，經濟成長至少在短期內仍須仰賴核電與石化燃料。因此，預期台灣政府將於再生能源與反核的表象下，續建核四與三座火電。
【延伸閱讀】
《維基解密編號05TAIPEI2601-TAIWAN STILL ANTI NUCLEAR POWER》
《維基解密：京都議定書生效時扁政府表裡不一》莫聞 16-Sep-11 低碳生活部落格
《維基解密披露 2005年扁政府反核鬆動秘辛》莫聞 8-Sep-10 環境資訊電子報
《核四你好嗎》我們的島節目 26-Sep-10 公共電視
《新任環保署長張國龍駕到》台灣立報 4-Jun-05 台灣立報
2011年11月9日星期三
地球的限度與台灣的成長極限(下)
圖／台中火力發電廠是全球碳排放量最高的單一電廠，有許多學者研究電廠週遭重金屬污染與環境風險。(照片作者為Flickr用戶台灣水鳥研究群/彰化海岸保育行動聯盟，依據CC BY-NC-SA 2.0原則分享)
文／趙家緯(低碳生活部落格志工寫手，綠盟能源與氣候變遷小組召集人)
若從70億人的地球限度，對應到兩千三百萬人的發展願景，我們又可得到何種啟示？
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尚待界定台灣的涵容能力
日前馬總統在黃金十年的環境願景記者會上，明確宣示：「我們將來會很精確地訂出一個環境能夠承載污染的程度，然後據此進行相關政策。(註7)」而於民進黨的十年政綱之中，亦提出「落實政策環評，並進行全國環境資源盤點彙整」之政策主張 (註8)。從兩者態度看來，均知其認同國家永續發展綱領中「社會及經濟之發展應不超過環境承載力」的環境承載原則 (註9)。但是事實上，台灣官方關於環境涵容能力的鑑別與政策執行，均有相當大的問題。
行政院永續發展委員會2009年所公佈的永續發展政策綱領中，列出了「溫室氣體排放量」、「空氣品質」、「耗水量」、「垃圾清運量」等項目的量化目標。而環保署於2008年委託環工學會所完成的「台灣環境品質目標分析及改善專案工作計畫」研究計畫，則以「超日趕瑞」為原則，亦就戴奧辛與重金屬等有害空氣污染物的人均負荷量，提出目標 (註10)。詳細內容參見表三。
與《地球的限度》研究相較，目前台灣環境涵容能力上，有具體關聯性的乃是在氣候變遷、水資源、空氣污染物以及化學物質等五項。然而對於生物多樣性、氮循環與磷循環此三項已超過或逼近限度之項目，則並未有具體的目標。永續發展政策綱領中，針對生物多樣性上，僅提出「有效保育每一類生態區至少10%的區域」的量化目標，而針對氮磷循環的影響，則未有完整的思考。
且若分析已具有之項目，該目標是否有符合環境涵容能力之真義，則令人存疑。以減碳目標而言，目前所訂定的目標，僅是來自於馬蕭2008年的競選承諾，並未針對全球的減量目標，具有實質回應的效果。如筆者曾分析，若需控制增溫兩度以內，則納入歷史責任的觀點之，則減量目標則需修正為2020年時，台灣排放量不能超過1990年 (註11)。
至於重金屬方面，環工學會所建議之數值，僅是依據「人均負荷量應達日本或瑞士的水準」此原則所提出。而未參考歐盟訂定重金屬負荷時所採用「臨界負荷」法(Critical Load)，依據人體健康以及生態系可承受的程度，訂定適切的負荷值，再轉換成整體排放量的削減目標 (註12)。但另一方面，從該計畫之建議值以及當前台灣的人均負荷量進行分析，則可知台灣的人均重金屬負荷量，遠高於日本，而此舉將會對大眾健康產生莫大負荷。但在實際環境管理作為上，除了針對戴奧辛有較積極的管制舉動，針對其他重金屬的減量計畫仍是闕如，甚至在個案開發環境影響評估作業過程中，亦未將重金屬排放列入評估項目之中。
台灣的成長極限
若以前述IPAT公式，來分析履行「社會及經濟之發展應不超過環境承載力」之可能性，則可發現，當政府仍以未來15年間GDP成長率維持3.88%為發展目標下，我們唯有未來五至十年內，使水生產力以及碳生產力均加倍，以及大幅度將汞以及鎘的排放密集度削減至當前水準的17%、38%左右，方能維繫台灣的安全生存空間。
但此般生產力的大躍進，卻將遭逢技術本身的極限，使其可及性甚低。因此，我們必須自問，每年3.88％的GDP成長，是否既等社會進步？是否願意為了增長，承受比日本高出五倍以上的重金屬負荷？且當所得分配與污染負荷均將邁向更不平等的狀態時，這又將付出何種社會代價？
當地球進入70億人的這個時刻，也是我們生活在這島上的 2300萬人，思考該如何留下台灣的安全生存空間，重新定義「成長」，避免失控的進步的關鍵時刻。 (全文完)
表三、台灣現有環境涵容能力量化目標 (點圖放大)
【相關文章】《地球的限度與台灣的成長極限(上)》趙家緯 9-Nov-11 低碳生活部落格
【參考文獻】
7.「黃金十年」系列第三場記者會，總統府新聞稿
8. 民主進步黨，十年政綱環境篇。
9. 行政院永續發展委員會，國家永續發展政策綱領。
10. 環境工程學會，2008，台灣環境品質目標分析及改善專案工作計畫，環保署委辦計畫EPA-97-E102-02-149
11. 趙家緯，減碳目標，只是虛幻的承諾?
12. Netherland Environmental Assessment Agency, Heavy metals emissions, depositions, critical loads and exceedances in Europe
趙家緯，成功大學環境工程學系畢業，現為台灣大學環境工程學研究所博士候選人，參與台大環境系統分析研究室研究工作。研究興趣為生命週期評估、環境政策分析等，並積極參與民間團體於氣候變遷相關政策的討論。【延伸閱讀】
《別被GDP唬了 看看污染的外部成本！》劉仲恩 20-Oct-11 低碳生活部落格
《發展的紅線 誰來劃?-記洛克史登教授台北演講》楊為植 22-Jan-11 低碳生活部落格
《邁向永續需要角色轉移 --從消費者到文化先鋒》邱育慈 6-Aug-10 低碳生活部落格
2011年11月8日星期二
地球的限度與台灣的成長極限(上)
圖／2008年Nargis颱風橫掃緬甸伊洛瓦底江河口平原後，一處難民營中的男孩。(照片作者為United Nations Photo，依據CC BY-NC-ND 2.0授權使用)
2011年11月1日，地球邁入70億人口。而根據聯合國估計，2025年時，世界人口就會邁入80億(註1)。但決定我們是否仍安穩生存的關鍵，並非是人口數的多寡，而是我們的生活方式。
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IPAT公式的啟示
針對人口成長與環境衝擊之間的關係，著名生態學家Paul Ehrlich 以及現任美國總統科技特別顧問的John Holdren於所提出的IPAT公式，即是討論這議題最佳的起點。1972年時，兩位學者於《科學》期刊發表《人口成長之衝擊』（Impact of Population Growth）(註2)，該文中提出全球的環境衝擊(Impact )，可以「人口數」(Population)、「富裕程度」(Affluence)、「科技水準」（Technology）三大因子來解釋，即著名的IPAT公式。而其中富裕程度，常以人均GDP為指標，而科技水準上，則會以單位GDP所耗用的資源量或污染物排放量為指標，即密集度(Intensity )。
從此簡要的公式既知，若欲使2025年時，80億人所生存的世界的環境衝擊不較今日為劇，則在未來十五年內，全球需努力發展各項新技術，使各類環境污染物排放或能資源耗用密集度的下降幅度，達到經濟成長率的1.85倍，方能達成目標。但現實狀況上，這個挑戰遠比我們想像的嚴峻。英國Surrey 大學的Tim Jackson 教授，在其知名的《Prosperity without Growth》一書中，既運用IPAT公式進行分析。其指出，若欲使承載90億人口的地球，能夠達到IPCC所建議的2050年時將全球溫室氣體排放量降至1990年的80%的目標，並兼顧每年2%的GDP成長，則2050年時的碳密集度（Carbon Intensity，既每產出一單位GDP所排放的溫室氣體量）需較2007年的技術水準，下降百倍以上。然而這般生產力的大躍進，卻是完全不可行的 (註3)。
但70億人面臨的環境限制，還不僅只氣候變遷而已。如英國科學專欄作家Camila Ruz於衛報上發表《已被70億人用盡的六項資源》一文，彙整出磷礦、煤礦、石油、天然氣、淡水資源與稀土等六項資源的耗竭年限及其影響，如表一 (註4)。但除了資源稀缺外，我們這70億人，亦使地球系統的關鍵循環程序，造成了顯著的影響。
地球的限度
任教於斯德哥爾摩大學的Rockstrom 教授，於2009年時會同包涵諾貝爾化學獎得主Paul Curtzen 在內的專家團隊，提出「地球的限度」(Planetary Boundaries) 之概念。該研究中，乃是基於人類已成改變地球自然環境的最大趨力，使地球已由為時萬年之久的全新紀（Holocene），進入一全新的地質紀元─人類紀（Anthropocene）。而人類紀的挑戰，既是如何在避免全球性的環境災難下，維持其文明的存在。基於此因素，該團隊基於韌度（Resilience）理論，鑑別出關鍵的九項瀕危的地球系統運行程序（Earth System Process），並量化其涵容能力的上限，試圖描繪出人類文明的安全生存空間（safe operating space for humanity）(註5)。
表二列出了九項地球的極限，而依據其分析，如圖一所示，目前在氣候變遷、生物多樣性以及氮循環上，已遠遠超過其限度。而在磷循環與海洋酸化上，亦已逼近限度。至於在空氣污染物以及化學物污染上，雖未見紅色，然其是因目前的科學研究尚難以提供一量化的全球涵容能力值。
然此研究自2009年發表後，特別是刊載於自然雜誌之後，在學術社群內引起諸多的討論。有學者批評其限度量化的科學證據過於簡化，亦有憂心其會誤導決策者認為在某些類別上仍有餘裕，尚無需擔心。但大多認同此研究提出了明確的警訊，而現在則需具體的政策建議，以確保這邁向80億人的世界，仍可處於「安全的空間」。
諾貝爾獎得主的永續備忘錄
而在今年五月舉辦的第三屆諾貝爾獎得主全球永續論壇中（Nobel Laureate Symposium on Global Sustainability），與會者既共同發表了《斯德哥爾摩備忘錄》，以前述研究成果為基礎，提出下述相關的具體政策建議 (註6):
1. 訂定足夠高的碳價格，並促使G20承諾淘汰所有的石化燃料補貼，將其轉移至再生能源的投資;
2. 制定嚴格的資源效率標準，使經濟成長與資源耗用量能脫勾;
3. 發展嶄新商業模式，促使能源與物質效率的實質大幅度提昇;
4. 補助適當的永續農業技術之發展，使發展中國家的小農產量可顯著提昇;
5. 鑑於GDP作為衡量「成長」指標之侷限性，應發展一可將自然資本、生態系統服務價值、經濟與扶貧政策的社會影響納入考量的新福祉指標衡量系統;
6. 調整鼓勵創新的經濟誘因，使得各類創新能優先考慮到廣大的社會福祉以及能擴及未能因當前的技術創新獲益的群體們
若從70億人的地球限度，對應到台灣兩千三百萬人的發展願景，我們又可得到何種啟示？ （待續...)
【相關文章】
《地球的限度與台灣的成長極限(下)》趙家緯 9-Nov-11 低碳生活部落格
【參考文獻】
1. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations
2. Ehrlich, P. and Holdren J., 1971. Impact of Population Growth. Science,
171(3977) : 1212 – 1217. DOI: 10.1126/science.171.3977.1212
3. Jackson, T. 2009. Prosperity without Growth: Economics for a Finite Planet. Earthscan Publications Ltd （中譯：誰說經濟一定要成長？：獻給地球的經濟學）
4. Camila Ruz. The six natural resources most drained by our 7 billion people. Gurdian. Oct.31. 2011.
5. Rockstro¨m, J., W. Steffen, K. Noone, A ° . Persson, F.S. Chapin III, E.F. Lambin, T.M. Lenton, M. Scheffer, et al. 2009. A safe operating space for humanity. Nature 461: 472–475.
6. Stockholm Memorandum. Outcome from 3rd Nobel Laureate Symposium on Global Sustainability
關於作者
趙家緯，成功大學環境工程學系畢業，現為台灣大學環境工程學研究所博士候選人，參與台大環境系統分析研究室研究工作。研究興趣為生命週期評估、環境政策分析等，並積極參與民間團體於氣候變遷相關政策的討論。【延伸閱讀】
《世界人口突破70億》利奧•希克曼 31-Oct-11 中外對話
《發展的紅線 誰來劃?-記洛克史登教授台北演講》楊為植 22-Jan-11 低碳生活部落格
《邁向永續需要角色轉移 --從消費者到文化先鋒》邱育慈 6-Aug-10 低碳生活部落格
《全球糧荒 山雨欲來》譚偉恩 2-Apr-10 低碳生活部落格
2011年11月4日星期五
向太陽要能源 台南陽光電城計畫
圖／位於南科的台達電廠房在頂樓裝置21.6kWp的太陽能版，未來太陽能電池將成為大台南到處可見的景觀。
文／謝雯凱(台達電子文教基金會氣候與能源計畫專員)
「太陽照射在台南土地上，大家盡量要擷取！」台南市經濟發展局長葉惠青從這句話開始闡述他對「台南陽光電城」的願景。他在接受「氣候戰役在台灣」節目訪問時表示，這個計畫不但要將台南打造為綠能示範城市，還要透過擴大設置光電系統，提升當地綠能產業聚落。
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台南的確有發展陽光電城的優勢，日照時數每年達二千多個小時，是全台灣前三位的縣市，境內更擁有30多家中、下游太陽能業者，與交大光電學院等研發單位。也因此台南市積極打造綠能經濟，協助業者在9月成立「南台灣綠色科技聯盟」，未來將帶動綠領就業與再生能源發展。
陽光電城的計畫下，條列八個標竿計畫，分別是：
(一)陽光屋頂：推動自宅設置10kWp以下的之太陽光電系統，目標設置2500kWp。
(二)陽光社區：推動五戶以上的社區，或是鼓勵社區中50%居民同意的社區，共同設置太陽光電系統，目標為500kWp。
(三)綠能新城：規劃新開發社區設置太陽光電系統，特別是政府自辦的新社區。
(四)光明之鄉：補助楠西、左鎮等相對偏遠的地區設置緊急防災維生用的太陽光電系統，第一年目標為五處，各6kWp。
(五)永續校園：校園新建、改建及擴建工程納入太陽光電，目標為80kWp。
(六)陽光公舍：延續原先台南縣所推行的政策，推動公有房舍租借給系統業者設置太陽光電系統，售電收入由市府與廠商共享，目標為5000kWp。
(七)農業大棚：規劃農業經營的場所設置太陽光電系統，如養蘭的溫室屋頂，目標為每年50kWp。
(八)綠色廠房：鼓勵契約容量達800kW之能源大用戶設置太陽光電系統，目標為每年100kWp。
(九)陽光好行：結合公車智慧候車亭的建置計畫，同時在屋頂上設置太陽光電，以提供電子儀版所需的電力，目標為每年10kWp。
(十)陽光地標：遴選一處具代表性公共建築設置太陽光電系統，建構太陽光電經典地標，目標為50kWp。
以上各項計畫，預期總計增加年發電量900萬度，若以每戶每年用電3700度計，則可提供2432戶家庭全年用電，減少5700公噸二氧化碳排放。
曾任經濟部能源局長的葉惠青十分明白太陽能投入執行上的困難，因此在陽光電城的計畫中，市府團隊特別嘗試引入金融工具，鼓勵銀行業者參與，提供裝置光電的民眾或業者優惠貸款，或延長還款年限。未來也希望將國外針對家庭光電設備裝置所推行的貸款模式在台灣落實，例如民眾僅需提供屋頂，成本費用以售電收入攤還，如此一來便可大幅減少民眾財務負擔。
葉局長強調，政府要有明確的政策意向，民間自然會跟隨。台南市政府日前甫入選環保署低碳城市的最終優選名單，縣議會也正在討論《低碳城市自治條例》，希望納入綠能設置的相關辦法，以便民間有所依循。
目前陽光電城推動辦公室正在台南各社區進行宣導與說明，鼓勵更多社區與民間業者加入，成為綠能的示範案例。住在台南的朋友，若有興趣，歡迎到陽光電城資訊網查詢，邀鄰居一起加入綠電的行列吧！
註：1 kWp(峰瓩)意指尖峰發電下，每小時能產生多少千瓦的電力。若一天中的日照量愈充足，則可發出愈多的電量。
【延伸閱讀】
《台南陽光電城資訊網》
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《太陽能取代核能？非核家園不是夢！》蔡進耀、張楊乾 2-May-11 氣候戰役在台灣
《綠電起義》27-Sep-11 公共電視我們的島節目
