糧價飆高 生質燃料難辭其咎

　圖／由突尼西亞所開端的茉莉花革命，發生背景與節節高升的糧價不無關係。糧價飆漲已讓全球有六十一個國家，發生大大小小的暴動(照片由cjb22上傳至Flickr共享)
　文／譚偉恩(台達電子基金會低碳生活部落格志工寫手)

　近半年來國際市場上的糧價攀升已引起各方關注，影響所及不亞於2006年到2008年的全球性糧食危機。依目前情勢來看，糧食危機大概是繼氣候變遷後，另一個國際安全必須思索的嚴峻課題。
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　二次戰後國際市場上共出現過四次與價格波動密切相關的糧食風暴，分別是1971年到1974年；1994年到1996年；以及上述2006年到2008年和目前正在發生的這一次。此四次危機彼此間有一些共同點，像是以小麥、玉米、大豆漲幅最顯著；美元貶值；發展中國家和經濟轉型國家需求快速增長；供給面短缺，以及主要糧食貿易國的進出口政策（例如美國的生質燃料法令）等。然而，比較讓人憂心的是，上個世紀的糧食危機最後都能透過市場調節機制而恢復穩定，但本世紀發生的兩次全球糧荒問題恐怕已無法單單再靠此種方式獲得解決。

生質燃料 助紂為虐
　原則上，糧價上漲的結果都是將原本的食品物價提升到較先前更高的水平，導致經濟弱者被迫必須動用更多支出來換取所需的糧食。但與前面兩次危機明顯不同的是，生質燃料這個新變數在目前糧食危機中所產生的負面影響。生質燃料（最佳代表是乙醇汽油）的問題是食品政治(politics in the food)的最佳印證，特別是在美國；該國農業工會的遊說力量大到連白宮都難以阻擋。不幸地是，生質燃料的主要來源玉米，恰好是最具政商影響力的作物。這就使得伴隨食品政治而來的遊說壓力讓總統歐巴馬(Obama)都必須在玉米產業的勢力下臣服。此種美國農作產業施加給其政府的壓力，以及作物和衍生商品（乙醇汽油）生產過程背後被綁架的科學，不是只會對美國本身有害，也同時加劇眼前全球的物價攀升與糧食危機。

　根據聯合國糧農組織(UNFAO)今年1月6日公布的《作物預期與糧食情勢》(Crop Prospects and Food Situation)報告，糧價飆漲已造成全球61個國家出現民眾暴動（事實上最近北非國家的民主改革也與此有部分關係）。報告同時指出，短時間內糧價可能還會持續上揚，並且因為極端氣候因素，若干穀物的供應將更為吃緊。舉例來說，阿根廷的乾旱導致國際玉米與黃豆的供應下降，而北美地區因為持續的寒流侵襲，而使小麥收成銳減。

　盱衡這種種客觀發展，不把糧食用來解決飢荒，卻將之轉化為汽油，實在讓人匪夷所思。如果說發展生質能源是為了環保的要求，那麼生質燃料目前所造成的災難性結果，諸如：空氣品質惡化、耗水量激增、溫室氣體排量提升等，已經證明這是一場錯誤和騙局。這裡必須要告訴大家一個很具體的數據，把一台休旅車約50公升的油箱裝滿乙醇汽油的話，必須要用掉一個人至少半年所需的糧食才能生產出來。光就這一點來看，生質能源一點也不經濟，更遑論其對環境的不友善和造成今天糧食危機在全球散佈。

　糧食危機的問題千萬小覷不得，世界銀行(World Bank)在這個月已經表示：「糧價正瀕臨危險邊緣。」過去一年內許多國家因糧價攀升，造成新一批的貧窮人口出現，初步估計約有4400萬人陷入糧荒或飢饉。即便身為金磚四國之一的印度，也因最近半年內的糧價急速飆漲而導致經濟發展累積的成果受到衝擊。顯然，國際社會如果還是只關注貨幣與匯率方面的金融問題，而沒有同時採取具體行動設法穩定糧食市場上的價格波動，將是顧此失彼。供應糧食的農業體系在今天已遠遠不同於過去爆發糧食危機的時代，而國際食品貿易與各國貨幣匯率的關係也更加複雜。糧食危機因此可以說是暗潮洶湧，我們應該把這樣的問題視為國家安全與全球共同治理的一項重要工作，謹慎以對，從長計議。

作者簡介
譚偉恩，政治大學外交學研究所博士生，專長於國際公法、國際關係理論與現實主義。在校期間受國際環境政治課程的啟發，主要關注氣候議題與國際安全間的相互牽連。

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《炒風不綴 糧價再飆》林尚蓉 8-Nov-10 低碳生活部落格
《基改抗糧荒 引耽止渴》譚偉恩 22-Jun-10 低碳生活部落格
《全球糧荒 山雨欲來》譚偉恩 12-Apr-10 低碳生活部落格
《台灣 離糧食危機有多遠》林鼎傑 15-July-09 低碳生活部落格
《破碎的農地 加劇氣候風險》朱淑娟 24-Jun-09 低碳生活部落格

氣候災難遷徙潮 將成亞太棘手問題

　圖／去年在巴基斯坦發生的洪水，讓上千萬人無家可歸，類似的情形卻可能在未來一再發生。亞洲開發銀行就警告，未來亞洲各國將必須面對外地氣候難民湧入的壓力(圖由expertinfantry上傳Flickr共享)
　文／邱育慈(自由撰稿記者)

　亞洲開發銀行（Asian Development Bank）警告，在氣候變遷下，台北、上海、曼谷、雅加達等亞洲各區域之超級大城，未來除了面臨嚴重天災直接侵襲的威脅，還可能面對外地氣候難民湧入的壓力。
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　亞銀預定3月上旬出版《亞太地區氣候變化與人口遷徙》（Climate Change and Migration in Asia and the Pacific）報告，最近提出草稿供各界討論，其中指出，氣候災難引發的移民遷徙將威脅亞太地區穩定與發展，如果各國再不採取前瞻應對策略，未來數以百萬人計的跨國遷徙潮，將造成更棘手的人道危機。

亞洲人口集中 遇災相對脆弱
　這份研究指出，近幾年來氣候災難引起的移民遷徙問題逐漸被重視，因為動輒數百萬人為逃離氣候災害而另覓安身之處的畫面，已經在巴基斯坦、中國、菲律賓和斯里蘭卡等國相繼出現。近年來在亞太區域所觀察到的氣溫上升、降雨型態改變、季風變率加劇、海平面上升、洪災、熱帶氣旋愈形強烈等現象，都警示這區域的環境脆弱性。而此區人口稠密，40億人口約佔全世界六成，尤其容易受到衝擊。

　亞銀預測，未來數十年間，亞太區域勢必出現前所未見大規模的氣候移民潮。如果遷徙安置措施得當，有助人類適應未來氣候型態，給難民新的生存機會與更好的環境。但如果應對不當，將引發人道危機，付出昂貴的社會與經濟成本。

　該研究詳細指出容易受到氣候變遷災害的「熱點（hotspots）」，當中包含亞洲許多超級大城（megacities），這些地方將飽受人口遽增的壓力。因為鄉村區域受到颱風、洪災或者其他氣候災難侵害之後，無以維生的大批貧窮難民只能湧進城市以另覓生計。

　報告預估，到2050年，馬來西亞的都會人口數時將比2000年時增加182.6%，泰國是101.1%，越南是208.6%，而屢受颱風肆虐的島國菲律賓更高達350.9%。在東亞，受到氣候災難威脅的超級大城包括中國的廣州與上海、南韓的首爾，日本的名古屋與大阪，還有台灣的台北。

城市發展低碳策略 當務之急
　在亞銀2月9日舉行的國際網路討論會中，亞銀氣候計畫小組負責人多比雅斯（Robert Dobias）指出，亞洲超級大城未來既得面臨海平面上升導致洪災氾濫或者更多颱風侵襲，還須因應從鄉村地區湧進的大批氣候難民。他說：「採取低碳發展策略是超級大城的當務之急。」

　多比雅斯表示，低碳發展有助降低對氣候變遷的影響，改進空氣品質與解決交通問題，也可創造讓鄉村的氣候移民較負擔得起的城市生活條件。他強調，二線城市也一樣適合採用低碳政策，且可能更容易施行，也可更早見效。

　報告說，到目前為止，還沒有專門的國際組織來處理這類氣候移民潮，相關保護或協助機制也相當匱乏。亞銀因此呼籲各國政府與國際社會積極前瞻地面對這個急迫的問題。這份報告也討論到，更多可用於執行移民遷徙相關政策的氣候調適金援機制有待建立。

　法國巴黎的永續發展與國際關係研究所（Institute for Sustainable Development and International Relations）研究員吉門内（François Gemenne）在會中表示，2010年底聯合國主辦的氣候變遷坎昆會議成就之一便是將移民遷徙此議題納入考量。與會者同意，在2020年前籌款完成以建立綠色氣候基金（Green Climate Fund），之後每年得提撥至少一千億美金去幫助貧窮國家調適氣候變遷。吉門内說：「處理氣候災難移民與安置的政策可申請資金補助，這是前所未有的。不過，基金尚未成立，從現在起到2020年間，還是得另覓其他財務補助工具以幫助執行這類政策。」

作者簡介
邱育慈（YU-TZU CHIU），自由撰稿記者。現任美國國家事務通訊社（BNA）駐台特派員及美國 IEEE Spectrum 雜誌特約記者。個人網站：http://www.yutzuchiu.com

【延伸閱讀】
《綠色經濟藥方 搶救生態系與人類福祉》邱育慈 28-Oct-10 低碳生活部落格
《豐枯比拉大 台旱澇交替更頻繁》朱淑娟 21-Jun-10 低碳生活部落格
《氣候災民 眼淚流不完》邱育慈 4-Dec-09 低碳生活部落格

傳奇海上仙山 成風電爭議前線

　圖／法國諾曼第海岸的聖米歇爾山風景奇絕，反風力發電人士不能忍受距此十多公里處樹起大風車，這處聯合國世界文化遺產因而成為風電爭議的最前線。(周盈成攝)
　文／周盈成(自由新聞工作者)

　法國西北海岸的聖米歇爾山（Mont-Saint-Michel）是個宛如海上仙山的宗教、文化與觀光勝地，但在法國積極發展風力發電的政策下，這附近可能將樹立起三支巨大的風車，引發了高亢的反對聲浪，甚至可能危及此地的世界遺產地位。
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　風力發電是一般所知的綠色能源，在全球暖化憂慮升高之際，更是環境保護運動的重要追求目標。歷來環保往往跟生態、文化的保護及提倡民主結合，然而，當今反對風電的聲音也以同樣的價值為訴求，人們更加難以分辨與抉擇。

高聳風機 被批為景觀殺手
　聖米歇爾山是諾曼第與布列塔尼之間海灣裡的小小岩島，上面坐落著從11世紀起建造的修道院。漲潮時，它孤立海中，只以一條細長的堤道跟岸上相連；退潮時，圍繞它的則是無垠沙洲。這奇絕景觀在1979年被聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界文化遺產，如今每年吸引300萬名訪客。

　在距離聖米歇爾山17公里的山坡上興建三支發電風車的計畫自幾年前公開後，就遭到當地社區跟反風電團體聲討。他們說，風車預定地的山坡海拔125公尺，風車高100公尺，加起來225公尺，凌駕聖米歇爾山最高點即教堂塔尖的170公尺，會毀了不論是從遠處望聖米歇爾山海灣，或是從聖米歇爾山向外眺望的景觀。

　官方的環境影響評估認為沒有問題。在國內抗爭包括訴訟都無效後，反對團體把最後希望寄託在UNESCO，他們在一份連署請願書中抨擊此風電計畫是「無法想像的醜聞」，「讓風車在崇高的聖米歇爾山近處立起，不啻接受針對我們一切遺產和鄉間無可挽救的攻擊」。

　據路透社（Reuters）報導，UNESCO向法國政府表示關切後，已在2月1日收到法方回應，目前正在研究中，一位發言人說「世界遺產委員會可以決定把聖米歇爾山除名，但那是最後手段，沒有人真願意如此」。

　世界遺產因景觀改變而被除名有前例可循，2004年才入列的德國德勒斯登易北河谷（Dresden Elbe Valley）就因新建一座橋，在2009年被除名。

綠能投資 未必人見人愛
　聖米歇爾山案還不屬法國總統沙柯吉（Nicolas Sarkozy）1月25日最新宣布的大規模海岸風電計畫。新計畫將在法國西北和西海岸的共五個地點耗資100億歐元建造600座風車，預計能發電3000百萬瓦特，創造1萬個工作機會。法國希望藉此在風電產業上急起直追。

　這當中，位於諾曼第卡爾瓦多斯（Calvados）海灘的計畫也遭受抵制。反對者稱，在二次大戰諾曼第登陸慘烈戰役紀念地附近興建風車，是褻瀆聖地。

　反風電在歐洲跟北美已是頗有組織跟聲音的運動，不僅針對特定地點是否適合建風車，而是從根本反對訴諸風力尋找能源的邏輯，或至少是反對政府補貼這一產業。

　歐洲反風電場平台（European Platform Against Windfarms；EPAW）成立於2008年，現號稱有來自21國的459個團體加入。它的網站（http://www.epaw.org/）刊頭就是以聖米歇爾山遭受威脅為主題。它指出，風電的發電效能跟減少溫室氣體排放的貢獻都極微，因為風力發電不穩定，風電系統的所有過程都需要火力發電來支援。

　EPAW指出，風電發展數十年至今，經濟上仍未證明有效，依靠政府投注大量納稅錢刻意製造市場，是圖利特定業者，未利於民，反而對文化遺產、動植物生態造成傷害。常被反風電人士提及的一項生態衝擊，是飛鳥會被風車擊斃。

　EPAW要求歐盟立即暫停所有風電場興建計畫，成立獨立小組來全面評估風電在減碳、經濟、社會、環境等各方面的效應。

風電濳力 或可滿足全球25%電力需求
　最大國際環保團體之一的世界自然基金會（WWF）早在2004年提出的關於風電立場文件中說，風力跟其他再生能源對於減低二氧化碳排放有必要，該組織提倡使風力發電成為利於環境的可行能源消費選項，取代化石燃料跟核能發電。

　WWF固然關切風電對生態環境跟社會的影響，但主要認為這是場址選擇跟開發應謹慎的問題。它還說，風車的存在對視覺景觀未必構成負面影響，甚至能正面地象徵這些地區發展潔淨而永續的能源。

　在1月發表的2011年能源報告中，WWF還提出在2050年以前全世界100%使用再生能源的雄心願景。其中指出，新增100萬座陸上風車跟10萬座離岸風車，可望在世紀中供應全世界近四分之一的電力需求。

　反風電團體雖然也是以減碳跟生態等理由做訴求，但較令人不安的是：他們未能證明風電在這些方面比化石燃料發電更糟，也幾無提出可行替代方案；同時他們強調風電的致命傷，即穩定性，需要火力發電來補償。這也引來一些人質疑他們受到化石燃料業遊說的影響。

　然而，反風電爭議確實也突顯出即使發展再生能源也有許多衝擊需要考慮，並非以減碳之名即絕對正當，也不再是環境保護對上經濟成長的簡單口號之爭。傳奇的聖米歇爾山，或能再次成為一個象徵，讓更多大眾思考這個課題。

【延伸閱讀】
《美大選登場 氣候科學恐難敵石油獻金》周盈成 2-Nov-10 低碳生活部落格
《風 讓百萬英國家庭來電》汪欣潔 22-Oct-10 低碳生活部落格
《別因綠色 就變得霸道》李麗雯 3-Sep-08 低碳生活部落格

在吐瓦魯 嚐到來自天堂的滋味

　圖／吐瓦魯淡水資源缺乏，小朋友洗澡就是直接跳到海裏解決(藍之青攝)
　文／吳郁娟(台達電子文教基金會低碳生活部落格志工寫手，財團法人國際合作發展基金會駐吐瓦魯環保志工，原題「來自天堂的滋味-雨水」)

　「我家門前有小河，後面有山坡….」這首描繪農村風光的兒歌，幾乎每個台灣小孩都會哼唱。這幅景象，對於珊瑚礁島嶼地形的吐瓦魯人民來說，卻是非常難以想像的畫面。
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地理條件限制 用水全賴雨水
　吐瓦魯國境內沒有河川溪流、瀑布溪澗，地下水僅有兩三處，無法供給民生用水，全國一萬多人的生活用水，全仰賴雨水。雖然吐瓦魯年平均雨量有2300-3700公厘(*1)，光看數據，不會覺得這是一個會缺水的國家，然若細看雨量的分佈、搭配該地的地理環境、年均溫交互參照之下，久居在此的人們都會深刻明白，雨水是吐瓦魯最為珍貴的天然資源，與海洋同等重要。

　此地的雨季，集中在每年10月至隔年二月左右，這4-5個月的雨量占全年度雨量的一半至2/3。年平均溫度為28度，最高年均溫31度、最低年均溫25度，下完雨，雨過天晴，豔陽猛烈照射之下，水分蒸發極快，加以珊瑚礁地形的土壤難以留住水分，因此若雨季更集中、乾季時間拉長，則水資源缺乏對吐瓦魯的威脅，並不亞於暖化所造成的海平面上升，甚至還要直接、衝擊更大。

　對沒有河川源頭、水庫的人民來說，儲水方式便相顯重要。因而島上的居住環境延伸出一個有趣景象：家家戶戶旁都有2至3個的蓄水量1000加侖的大水桶，由歐盟援助。由鋁合金鐵板所架設成的斜斜屋頂就是集水板，雨水順著屋簷留下，落入架設在屋頂邊緣的排水槽，而後順著水管流入儲水桶，再經用抽水馬達，把水抽入細水管導入家戶內。然後，打開水龍頭，雨水流洩而出變成平日燒飯洗衣的民生用水。從水分子從雨水到轉用成民生用水，一氣呵成，幾乎未製造任何碳足跡。

反聖嬰年 家家儲水筒見底
　然而，今年吐國雨季的降雨量，推測受反聖嬰現象影響，降雨量大減。去年10底至今年1月底，僅下了幾場十隻手指頭以內的雨，且鮮少降下長時間的大雨。許多家戶的儲水桶早已見底。居民只得仰賴日本政府在1999年興建的海水淡化廠。價格是500加侖/13.5澳幣(約一千公升台幣166元*2)，雖不貴，但是買水有排名順位，家戶用水排第一順位，餐廳或商業用水排最後。

　體驗缺水的辛苦後，隨之而來是對天降甘霖的喜悅，我這個外國人現在遇到下雨時，會開心的拿出鍋碗出去接水，甚至跑到水中淋雨洗頭。一滴滴雨水從天而下，再喝入口中時，我體驗到天堂的滋味，滿懷感激。

淡水資源缺乏 省水成習慣
　因為了解島上水源僅靠雨水，吐國人民從小時候就習慣性的節約用水，只是他們節約用水的方式，在有潔癖的朋友眼中可能代表「不衛生」，或是容易「有洗不淨」。例如: 食用過的鍋碗瓢盆僅用兩盆水沖洗，一盆沖掉殘渣後用洗潔精擦洗，然後另一盆清水把洗潔精洗掉，其實只是把碗盤過水把泡沫洗掉罷了，油漬能不能完全洗清就睜一隻眼閉隻眼吧。又例如: 一勺水，加上幾滴清潔劑變成了「洗手盆」；餐宴後，每個人會輪流把手伸進水裡搓揉幾下，通常10個人洗過之後，水已經變成黑的，而第11個人仍是不假思索的洗下去…。

　在台灣，我們洗碗盤時習慣用把水龍頭打開用活水，嘩啦嘩啦地把碗盤洗完的方式，在當地人眼中是極度浪費水的(我到當地人家用餐時，曾被糾正過)。餐宴過後，基於禮貌，我還是得把手伸進不知多少人搓揉過的水盆中洗手。在這裡生活，時不時得思考省水與公共衛生之間的矛盾該如何平衡。

入海而浴 大雨更痛快
　島上的沐浴習慣也很有趣。小孩們先跳到海裡玩水兼洗澡，上岸後僅用兩三瓢淡水把身上鹽份洗掉，即完成所謂的「洗澡」。下大雨時，小孩們跑到雨中淋個痛快，打水仗之外還互相刷背。雨停了，身體也洗乾淨了。這些用水方式是一代代傳下來的習慣。

　內陸國家的人民可能終其一生無法看見海洋；海島國家的人民也許終其一生無法親臨河川。台灣人民很幸運，我們有山、有海、有河川，可以親見奧萬大瀑布、可到福隆衝浪、可到蘭陽溪口賞鳥。而吐瓦魯人民最渴望的水資源，僅是雨水罷了。我們怎能不珍惜水龍頭流出的滴滴水分子呢?

*英制1加侖等於4.546公升。
*氣象資料來自吐瓦魯氣象局。

作者簡介
吳郁娟，宜蘭人，中興森林系、東華自然資源與環境管理研究所畢業，曾任職於NGOs組織。現為國際合作發展基金會海外長期志工，2009年9月派駐吐瓦魯國擔任環保志工，2010年以吐瓦魯代表團身分，出席聯合國氣候變化綱要公約第十六次締約國會議(COP16)。

【延伸閱讀】
《帶著鼓舞 回到海中央》吳郁娟 31-Dec-10 低碳生活部落格
《第一道曙光之國 恐將消失》李小恬 28-Jun-10 低碳生活部落格
《吐瓦魯總理來台 為國家存亡發聲》李小恬 3-May-10 低碳生活部落格